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縣委政協(xié)工作大會領導講話稿

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  縣委召開這次全縣政協(xié)工作會議,專題研究部署新時期、新形勢下加強和改進人民政協(xié)工作,充分體現(xiàn)了縣委對政協(xié)工作的高度重視。這對進一步開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才,書記作了重要講話,從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻闡述了加強人民政協(xié)工作的重大意義,提出了做好政協(xié)工作的總體要求。等會,主席還將全面總結(jié)回顧全縣政協(xié)工作開展情況,并就今后一段時期加強政協(xié)工作提出具體意見,大家一定要認真學習、深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我結(jié)合政府工作,講三點意見。

  一、各級政協(xié)積極履行職能,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻

  長期以來,我縣各級政協(xié)非常關心、支持政府工作。在縣委的堅強領導下,緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定大局,突出民主、團結(jié)兩大主題,充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢,深入調(diào)查研究,積極建言獻策,主動參政議政,加強民主監(jiān)督,在知民意、聚民心、集民智等方面開展了大量卓有成效的工作,有力促進了各項重大決策部署的貫徹落實,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻,促進了我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。主要有這么三個方面的特點:

  一是充分發(fā)揮智力密集優(yōu)勢,始終緊扣經(jīng)濟建設這一中心積極參政議政?h政協(xié)始終堅持服務服從經(jīng)濟建設這個中心,組織政協(xié)委員深入基層、深入群眾,廣泛開展調(diào)查研究,建有據(jù)之言、獻務實之策,提出了一系列實事求是、富有見地的意見、建議。據(jù)統(tǒng)計,縣政協(xié)七屆一次會議以來,所提有關經(jīng)濟建設方面的提案249件,占提案總數(shù)的56.3%。一些重點提案,如“關于探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移途徑,拉動新邵經(jīng)濟發(fā)展的建議”、“關于打造我縣‘江水周末’旅游品牌的建議”、“關于實施‘品牌立縣’的建議”、“關于加快龍山旅游資源開發(fā)的建議”、“關于加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的建議”等,這些提案深入分析了我縣經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,提出了針對性比較強的對策措施,具有重要的參考價值。“關于解決中小企業(yè)貸款難的問題”等提案,為我縣創(chuàng)新體制機制、破解資金瓶頸,提出了建設性思路。今年又圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展中一些帶有全局性的重大問題,深入開展調(diào)研,形成了《關于我縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策報告》、《關于我縣環(huán)保工作開展情況的視察報告》等調(diào)研報告,對我縣發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加強環(huán)境保護、促進可持續(xù)發(fā)展提出了有深度、有價值的意見和建議。同時,在每年的“兩會”期間,縣政協(xié)認真組織政協(xié)委員對政府工作報告進行協(xié)商討論,提出了許多極具建設性的意見,為助推政府科學決策、改進政府工作發(fā)揮了不可替代的作用。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,是加快新邵發(fā)展名符其實的“智囊團”、“人才庫”。

  二是充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢,始終緊扣改善民生這一根本反映社情民意?h政協(xié)堅持以人為本、民生優(yōu)先,組織政協(xié)委員著重對教育醫(yī)療、文化衛(wèi)生、社會保障等關系民生的工作領域進行專題調(diào)研,在調(diào)研中了解民情,體察民生,反映民意,了解各階層、各群體的愿望和訴求,多領域、多形式、多渠道地向政府和政府部門反映情況,為切實解決好相關問題提供了依據(jù)。如教育方面,提出了“關于基礎教育與職業(yè)教育均衡發(fā)展的建議”、“關于我縣高中學校債負情況的調(diào)研報告”等,對加強義務教育經(jīng)費保障、促進教育工作全面發(fā)展進行了深入探討。衛(wèi)生事業(yè)方面,“關于加強我縣餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管”、“關于調(diào)整農(nóng)合補助標準的建議”、“關于治理出生人口性別比例失調(diào)的建議”等,在加強衛(wèi)生體系建設,新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理,出生人口性別比適度、優(yōu)生優(yōu)育等方面提出了對策思路;城市建設方面,“關于調(diào)整縣城公交線路的建議”、“關于加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的建議”等,被政府有關部門及時采納;此外“關于加快小水電農(nóng)網(wǎng)改造的建議”、“加強森林防火、促進林業(yè)發(fā)展的建議”、“關于加強基本農(nóng)田保護的建議”、“關于加強車輛牌照督查、加大交通安全教育培訓、提高全民交通素質(zhì)的建議”、“開通大坪到白水洞直達班車”、“關于拆除資江大橋廣告燈箱的建議”等提案和建議,及時反映了各界群眾的意愿和呼聲。所有這些建議和意見,關乎人民群眾的切身利益,對于政府了解經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,對于維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,消除影響團結(jié)和穩(wěn)定的因素,維護社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,做出了積極貢獻。

  三是充分發(fā)揮民主監(jiān)督優(yōu)勢,始終緊扣行政效能這一重點促進政府職能轉(zhuǎn)變。縣政協(xié)通過召開全會、常委會和主席會以及組織委員視察、召開情況通報會、委員提案、意見建議等多種形式,不斷充實了政治協(xié)商和民主監(jiān)督的內(nèi)容、豐富政治協(xié)商和民主監(jiān)督的形式。各級政協(xié)委員通過參與對政府領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的民主評議,通過參加專題考察,以及建筑工程項目、農(nóng)村中小學收費、減輕農(nóng)民負擔、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境等專項檢查,促進了各級政府和政府部門的作風改進和職能轉(zhuǎn)變。各級政協(xié)委員還通過擔任相關縣直部門的特約監(jiān)督員、參加各種形式的視察活動等,對政府依法行政、提高效能起到了重要的推動作用。

  正是在各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員們的關心支持和積極參與下,全縣政府工作才能克服各種不利影響,迎難而上,攻堅克難,較為圓滿地完成了各項工作任務;正是由于各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員們的大力支持和積極參與,這幾年我縣才能取得經(jīng)濟社會加快發(fā)展,各項事業(yè)全面進步,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,民生民利明顯改善的良好成績。在此,我謹代表縣人民政府向給予我們大力支持的各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意。

  二、各級政府要大力支持政協(xié)工作,全面加強與政協(xié)的互動合作

  中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項基本政治制度。多年來的實踐充分證明,這一制度顯示了巨大的優(yōu)越性,堅持和完善這一制度,符合全國各族人民的根本利益,體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質(zhì)要求。我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展實踐充分證明,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,將政治協(xié)商納入政府決策程序,有利于充分吸納各方面的意見,充分調(diào)動社會各界的積極性,促進政府決策的科學化、民主化。政府主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,是傾聽民聲、了解民意、聚集民智的重要渠道,有利于更好地集中全縣各方面的智慧,解決經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題,不斷提高施政能力。各級政府及政府各部門要認真按照上級要求和縣委的統(tǒng)一部署,加強參政議政平臺建設,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,進一步加大對政協(xié)工作的支持,更好地發(fā)揮各級政協(xié)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

  一要主動做好政治協(xié)商,推進政府重大決策民主科學化進程。把政府的重要決策事前提交人民政協(xié)協(xié)商,將政治協(xié)商納入政府決策程序,既是政治協(xié)商的重要原則,也是新時期做好政府工作的客觀要求。必須進一步強化主動協(xié)商的意識,堅決糾正以通報代替協(xié)商、以個別問題交流代替重大問題協(xié)商等錯誤做法。通過進一步完善政府議事規(guī)則,規(guī)范協(xié)商內(nèi)容和協(xié)商程序,豐富協(xié)商形式,健全協(xié)商制度,真正把政治協(xié)商作為提高政府科學決策、民主決策、規(guī)范決策水平的重要途徑。要嚴格執(zhí)行“三在前、三在先”制度,切實做到政府貫徹黨和國家大政方針的重要決策、重要部署、重要措施,決定涉及全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的重大問題要在政協(xié)進行民主協(xié)商,要協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、對重要人事安排和關系人民群眾切實利益的重大問題要先協(xié)商后決定,在制定重要地方政策時要先協(xié)商后提請審議。政協(xié)召集重要會議,政府領導及相關部門負責同志要積極參加,通報情況、接受質(zhì)詢、聽取意見,并及時做好督辦落實工作,不斷增強政治協(xié)商的實效。

  二要積極支持參政議政,暢通政府廣納群言集中民智的渠道。要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道,高度重視和主動配合政協(xié)組織的各種參政議政活動。要建立健全政府與政協(xié)聯(lián)席會議制度,堅持政府常務會議、全體會議和其他重要會議邀請政協(xié)領導或有關專門委員會負責人列席,在政府與政協(xié)主要領導、分管領導、政府部門與政協(xié)專門委員會三個層面上形成對口聯(lián)系長效機制。政府每年要向政協(xié)常委會議通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況,不定期就經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題向政協(xié)作專題通報。政府組織的重要調(diào)研活動、政府部門的專業(yè)會議和重大項目的咨詢論證,要主動邀請政協(xié)有關專門委員或政協(xié)委員參加。要積極支持政協(xié)組織開展調(diào)研、視察考察活動,認真研究采納調(diào)研成果,促進調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化。對政協(xié)委員反映的社情民意要高度重視,認真處理,特別是對關系全局、關系群眾生計的大事要專人處理,抓好落實。

  三要自覺接受民主監(jiān)督,健全完善行政權(quán)力運行的監(jiān)督機制。要切實增強自覺接受政協(xié)監(jiān)督的意識,繼續(xù)把自覺接受政協(xié)監(jiān)督作為廣泛了解社會各界意見和呼聲的重要途徑,作為改進工作、轉(zhuǎn)變作風的重要動力。對于政協(xié)對政府政務活動、行政行為以及政府工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔勤政等情況開展的民主監(jiān)督,要熱忱歡迎、真誠接受,對提出的批評意見要正確對待,認真整改,及時反饋。要堅持和完善行之有效的民主監(jiān)督形式和監(jiān)督機制,重點在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)上建立健全有關制度,積極支持政協(xié)拓寬民主監(jiān)督渠道,支持政協(xié)通過例會、提案、調(diào)研視察、反映社情民意等多種形式加強對政府工作的監(jiān)督。要全面推進政務公開,健全特約監(jiān)督員、民主評議等工作制度,完善落實政協(xié)民主監(jiān)督交辦事項責任制度。監(jiān)察、審計等監(jiān)督機構(gòu)要主動加強與政協(xié)的工作聯(lián)系。

  四要切實抓好提案辦理,充分尊重政協(xié)和社會各界的民主權(quán)力。近年來,縣政府突出“交辦、承辦、催辦、審查、答復”等環(huán)節(jié),健全機制、落實責任,加強政協(xié)委員提案辦理工作,政協(xié)委員對這項工作的滿意度不斷提高。但是,少數(shù)承辦單位對辦理工作重視不夠,一些提案辦理質(zhì)量不高,答復過于原則、簡單、內(nèi)容空泛等問題仍然存在,影響了辦理工作的成效。政府各部門一定要高度重視提案辦理工作,按照“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則,認真落實政協(xié)提案辦理工作責任制、督辦制、通報制、回訪制、現(xiàn)場辦理制等一系列制度,完善“三見面、兩結(jié)合”的辦理工作新機制,嚴格辦理程序,落實辦理責任,加強督辦檢查,提高辦理質(zhì)量,對具體辦理建議案、提案和領導批示的情況要及時向政協(xié)辦公室及專門委員會反饋,確保事事有著落,件件有回音。

  五要大力支持政協(xié)履職,努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。大力支持人民政協(xié)加強自身建設,為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件,是政府及各組成部門的重要職責。近年來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省、市有關文件精神,想方設法支持政協(xié)機關改善工作、生活條件,有力地確保了政協(xié)機關的正常運轉(zhuǎn)和各項工作的順利開展。今后,縣政府將進一步加大支持力度,保證政協(xié)正常工作經(jīng)費和重要活動經(jīng)費,積極幫助改善辦公條件,切實解決好制約和影響政協(xié)履行職責面臨的突出矛盾和問題。政協(xié)委員所在的部門和單位要積極支持政協(xié)委員參加各項活動,在時間和經(jīng)費等方面更多地提供便利條件、給予必要保障。要主動關心政協(xié)委員的工作和生活,盡心盡力地為他們排憂解難。新聞媒體要切實加大對政協(xié)工作的宣傳報道力度,在全縣形成尊重、支持政協(xié)和政協(xié)委員開展工作的良好氛圍。

  三、以政協(xié)為紐帶凝聚各方力量,為加快后發(fā)趕超、實現(xiàn)富民強縣做出新貢獻

  當前,我縣正處在推進科學發(fā)展、加快后發(fā)趕超的關鍵階段,既面臨著千載難逢的歷史機遇,也面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年,政府各項工作任務十分繁重,希望各級政協(xié)組織肩負時代重托,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),一如既往給予政府工作更多的支持和監(jiān)督,團結(jié)各界和各方面人士,協(xié)助政府做好工作,為確保完成和超額完成全年目標任務,為加快新邵后發(fā)趕超、實現(xiàn)富民強縣作出新的貢獻。一要多獻發(fā)展之策。促進發(fā)展始終是人民政協(xié)履行職能的第一要務。各級政協(xié)和全體政協(xié)委員要把服務發(fā)展、促進發(fā)展作為全部工作的出發(fā)點和立足點,切實把思想統(tǒng)一到發(fā)展上,把力量凝聚到發(fā)展上,把才智奉獻到發(fā)展上。要按照科學發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,圍繞推進“兩重點三主要”目標任務和縣委、縣政府的中心工作,加強對改革發(fā)展穩(wěn)定中深層次問題的研究,加強對人民群眾關注的熱點難點問題的思考。重點要圍繞加快新型工業(yè)化進程、財源建設、城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、社會穩(wěn)定等課題,深入調(diào)查研究,匯聚真知灼見,提出有價值、有份量、有創(chuàng)意的意見建議,為黨委、政府科學決策提供參考依據(jù)。二要廣匯團結(jié)之力。人民政協(xié)具有廣泛的代表性和包容性,是大團結(jié)、大聯(lián)合的象征。要擴大團結(jié)面,增強包容性,不斷加強同工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的聯(lián)系,共同營造政通人和、同舟共濟的政治局面。要多做協(xié)調(diào)關系、理順情緒、凝聚人心的工作,引導一切發(fā)展要素的活力競相迸發(fā),一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流,一切和諧穩(wěn)定的因素廣泛集聚。要多做聯(lián)系人、團結(jié)人、爭取人的工作,把團結(jié)各界人士、凝聚各方力量作為服務發(fā)展的主基調(diào),鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大限度地把社會各界、各團體、各階層人士的智慧和力量凝聚到加快新邵發(fā)展上來。三要共筑和諧之基。建設和諧社會,政協(xié)擔負著重要責任。各級政協(xié)組織要準確把握為構(gòu)建和諧社會服務的著力點,在黨委政府聯(lián)系群眾的工作中充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。廣大政協(xié)委員要多關心事關穩(wěn)定大局的熱點、焦點問題,積極做好信息反饋、矛盾排查工作,當好社會“預警員”;主動做好宣傳鼓勵、解疑釋惑工作,當好政策“宣傳員”;深入做好化解矛盾、穩(wěn)定人心工作,當好人民“調(diào)解員”,切實為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力、增加助力、形成合力。四要力增履職之能。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進一步解放思想,以改革創(chuàng)新精神加強自身建設,著力加強委員隊伍、機關隊伍和領導班子建設,著力提升思想觀念、視野境界和工作效能,進一步提高各級政協(xié)組織的整體工作水平和廣大政協(xié)委員的履職水平,進一步增強政協(xié)工作的生命力、創(chuàng)造力和影響力。

  同志們,人民政府與人民政協(xié)目標一致、使命相同。我相信,通過這次會議,一定會形成更加重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍,一定會推動全縣政協(xié)工作再上一個新臺階。讓我們在中共新邵縣委的堅強領導下,高舉“團結(jié)、民主”的大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,凝心聚力,共謀發(fā)展,把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進,為推進新邵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再創(chuàng)佳績、再立新功。

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