今年市委確定2020年的工作主題是：解放思想、先行先試、狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、勇?lián)�當、抓落實，在深化抓落實認識的基礎(chǔ)上，不斷提高抓落實的本領(lǐng)。要以堅定的信念決心信心，以科學(xué)的思路機制舉措，把握規(guī)律、講究方法抓落實，“領(lǐng)導(dǎo)的歸領(lǐng)導(dǎo)，管理的歸管理”，分清領(lǐng)導(dǎo)、管理、執(zhí)行，既有做正確事情的戰(zhàn)略能力，也有把事情做正確的戰(zhàn)術(shù)技巧，更有打“突擊戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”的戰(zhàn)役本領(lǐng)。用正確的方法干正確的事情，才是最好最有效的落實。今天就圍繞這一主題，就“抓落實”與大家做以分享，主要談19種方法，確保市委決策部署落小落細落實，落地生根。

　　一是堅定信念抓落實。鄧小平講，世界上的事情都是干出來的，不干半點馬克思主義也沒有。面對困境，面對挑戰(zhàn)，唯一個“干”字。“有習(xí)近平總書記為我們領(lǐng)航，有省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)”，“我們沒有退路，必須背水一戰(zhàn)”。XX書記強調(diào)：“市委經(jīng)濟工作會議對全年工作的安排部署，就是今年的既定方針，說了就算，定了就干，不會有任何的改變”。從中透出的是市委堅定的決心、信心。有市委對全局形勢準確的判斷把控，對困難十分清醒的認識，對戰(zhàn)略堅如磐石的定力，對發(fā)展堅定不移的信念，就是我們抓落實的定海神針和強大精神支撐。我們要把市委的決心信念轉(zhuǎn)變成全市上下齊心協(xié)力抓落實的強大動力，咬定目標、迎難而上、攻堅克難，心往一處想、勁往一處使，上下同欲，不達目的絕不罷休。

　　二是解放思想抓落實。XX在十年間，被周邊發(fā)展拉下了三個相位，曾經(jīng)的優(yōu)勢蕩然無存，發(fā)展一度陷入低谷。近兩年的發(fā)展雖然走上了正軌，但必須深化“不發(fā)展是落后、慢發(fā)展也是落后”的思想，強化對XX發(fā)展方位、發(fā)展定位、發(fā)展路徑的認識，凝聚“解放思想、先行先試、狠抓落實”的共識，增強“等不起、慢不得、坐不住”的危機感，強化對標一流、開拓進取使命感，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，掀起新一輪發(fā)展高潮，持續(xù)發(fā)力、持久給力，譜寫新時代美麗XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。

　　三是系統(tǒng)全面抓落實。解決問題，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，不能就事論事，為了解決一個問題而產(chǎn)生了新問題，導(dǎo)致問題越解決越多的“問題陷阱”。要樹立和增強系統(tǒng)觀念、辯證思維、全局意識，全面把脈問診，注重頂層設(shè)計，系統(tǒng)考慮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進。市委推動丹河新城建設(shè)就很好的運用了系統(tǒng)思維，從系統(tǒng)工程和全局要求全方位推進，既有高水平城市特色氣質(zhì)定位，又有國土空間布局、新城總體規(guī)劃、分塊控規(guī)詳規(guī)，還有具體建設(shè)規(guī)劃、建筑設(shè)計，更有招商引資融資辦法、起步區(qū)建設(shè)、“一體化”道路框架建設(shè)及推進時限要求，實現(xiàn)了“老城區(qū)”、新城區(qū)和晉煤礦區(qū)的貫通鏈接，產(chǎn)城融合、功能齊全、宜業(yè)宜居、整體配套，體現(xiàn)了頂層系統(tǒng)設(shè)計、“一盤棋”思想推進的良好效果，有效拓展了城市發(fā)展空間、提升了城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。在抓全局工作方面，全力統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，注重強化底板意識、底線思維，一刻也不放松地抓好決勝脫貧攻堅、補齊“三農(nóng)”短板、民生改善、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)控等工作。只有這樣，才能確保市委“五個三”戰(zhàn)略部署統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，一體協(xié)同、系統(tǒng)推進、全面落實。各級各部門都應(yīng)在全局中定位局部，找準定位、明確任務(wù)、抓好落實，確保市委決策部署落地生根。

　　四是把握規(guī)律抓落實。實踐證明，遵循客觀規(guī)律辦事，就會事半功倍。面對問題，不能搞簡單的“一刀切”，不能眉毛胡子“一把抓”，不能急病亂投醫(yī)，而要把問題研究透，把規(guī)律搞清楚，把注重結(jié)果和重視過程結(jié)合起來，把解決實際問題和解決思想問題結(jié)合起來，把治標和治本結(jié)合起來，把解決眼前問題和長遠問題結(jié)合起來。像對待三產(chǎn)問題，市委強調(diào)“三產(chǎn)不成則全局不成”，出臺《XX市逆周期調(diào)節(jié)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，把握規(guī)律、對癥下藥、精準施策，強力逆周期調(diào)節(jié)三產(chǎn)，推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的強勢復(fù)蘇、強勁反彈、強力支撐。工作的成效需要各級各部門堅定不移的落實見效。

　　五是壓實責(zé)任抓落實。要層層傳導(dǎo)壓力，打通落實的“最后一公里”“最后一環(huán)節(jié)”，實行網(wǎng)格化就是有效辦法，做到定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎懲“五定”，見人、見事、見物“三見”，就能實現(xiàn)近期抓環(huán)保落實、遠期加強社會治理。實行問題清單和任務(wù)清單管理抓落實，點對點壓實責(zé)任精準抓落實。壓實責(zé)任不能僅靠動員開會、下發(fā)文件，而要動真碰硬嚴格問責(zé)，動員千遍不如問責(zé)一次。用好清單責(zé)任、督查手段、通報辦法，抓住不落實的事，問責(zé)不落實的人，就是最有效的落實。獎?wù)乱獟煸诰唧w人的脖子上，板子要打到具體人的屁股上。

　　六是創(chuàng)新機制抓落實。市委建立的“一工地一專班、一項目一政策”，探索實施審批手續(xù)部門包辦，“四大班子領(lǐng)導(dǎo)”及相關(guān)部門實行“清單工作法”“一線工作法”包聯(lián)重大改革和重點項目，就是推動深化改革和項目建設(shè)的好機制。市委實行的“戰(zhàn)時機制”，“深入一線抓落實周”制度，脫貧攻堅、文明城市創(chuàng)建“軍令狀”管理，“請人民閱卷”電視問政，文明城市“聯(lián)點共建”，“1+1+5”安全監(jiān)管機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作進行月度考核通報，網(wǎng)格化管理、聯(lián)防聯(lián)控機制等等，都是抓落實的好辦法。有了好機制，就會形成新的動力、活力和創(chuàng)造力，就會形成“磨不推自轉(zhuǎn)”的新局面。好機制還要堅持好、執(zhí)行好。

　　七是突出重點抓落實。抓工作要分清輕重緩急，正確處理一般、重點與重中之重的關(guān)系，抓好那些制約、影響、決定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。一是抓大事。要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，全力以赴攻難事，時刻把工作重點放在心上、握在手中，抓住“牛鼻子”、抓出亮點、抓出成效。XX工作的“牛鼻子”就是先行先試的重點改革，就是支撐發(fā)展的重大項目，就是干事創(chuàng)業(yè)的各級干部，必須牢牢抓在手上。二是抓戰(zhàn)略。要在吃透上情的基礎(chǔ)上，對全局性的發(fā)展問題進行科學(xué)分析研究，拿出發(fā)展戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略確定戰(zhàn)術(shù)，集中戰(zhàn)役突破實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。市委確定的“兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐、城市兩翼發(fā)展”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)格局，“五個三”戰(zhàn)略部署，抓住了XX工作的“綱”和“魂”，就是XX的發(fā)展戰(zhàn)略。三是抓關(guān)鍵。要善于在推進落實中權(quán)衡利弊、比較分析、總結(jié)得失，抓住決策落實中的關(guān)鍵，以卓有成效的新工作、新思路、新措施帶動各項工作任務(wù)的落實。

　　八是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，要一級帶著一級干，一級做給一級看，集中精力打殲滅戰(zhàn)，做好榜樣和示范。榜樣就是最大的力量，示范就是最好的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“在上面要求人，在后面推動人，都不如在前面帶動人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要更好體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，以自身的戰(zhàn)略謀劃力、決策決斷力、資源動員力、行動影響力，多做補短板、打基礎(chǔ)、利長遠的大事、要事、難事、好事。實踐證明，在難點、堵點、焦點面前，只要“一把手”抓、抓“一把手”，就容易解決問題。

　　九是形成合力抓落實。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者在抓落實中的“第一推動力”作用，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、主管部門集中抓、相關(guān)部門配合抓、干部群眾支持抓的工作格局。運用好“XX的事，大家想大家說大家干”的領(lǐng)導(dǎo)方法論，統(tǒng)一思想、上齊下順、同心同德、聚力合心。領(lǐng)導(dǎo)抓合力、聚群力，一要做到“四個支持”：中心工作全面支持，重點工作全力支持，日常工作主動支持，棘手工作熱情支持。二要做到“四多四少”：多一分尊重和信任，少一點輕蔑與猜忌;多一分支持和幫助，少一點排斥與拆臺;多一分理解和寬容，少一點挑剔與苛求;多一分坦誠和關(guān)心，少一點掩飾與冷漠。唯有如此，才能形成共識、凝聚合力，萬眾一心、群策群力，攻無不克、戰(zhàn)無不勝。

　　十是典型示范抓落實。抓典型可以使人學(xué)有榜樣、比有參照、趕有目標。一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部總是善于運用典型推動工作落實。領(lǐng)導(dǎo)要站在全局的高度，結(jié)合中心工作，集中抓一些有影響、有帶動力的典型。一要善于發(fā)現(xiàn)典型，二要善于培養(yǎng)典型，三要善于推廣典型。抓典型、示范抓要注意典型的適用性，不搞一刀切，典型一定要有血有肉、可信可學(xué)可復(fù)制。市委組織部抓隊伍建設(shè)、XX中院抓黨建、城區(qū)抓網(wǎng)格化管理都有典型示范意義。

　　十一是發(fā)揮優(yōu)勢抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運用優(yōu)勢資源，促進相關(guān)工作推進。要找準優(yōu)勢、抓住優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，絕不能放著優(yōu)勢找優(yōu)勢，把優(yōu)勢資源白白浪費了。XX的比較優(yōu)勢集中在能源、教育、康養(yǎng)、文化、生態(tài)、精密制造等六個方面，如何讓它更好服務(wù)于招商引資、招才引智、吸引人力資源、新城建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，都是一篇大文章，需要我們不斷開動腦筋、加大宣傳、為我所用。要通過抓好神農(nóng)炎帝文化旅游招商系列活動、煤層氣國際論壇、太行古堡長三角推介、全國康養(yǎng)大會、全省城市建設(shè)大會、鄭州招商大會、首屆澤商大會等活動，持續(xù)放大XX六大比較優(yōu)勢，叫響“XX”品牌。

　　十二是結(jié)果導(dǎo)向抓落實。抓落實要奔著問題去，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。要善于用問題倒逼抓落實，把壓力變成行動力、變成發(fā)展力。每一項工作都要有明確的“任務(wù)書”“路線圖”“時間表”“責(zé)任狀”，形成一切用結(jié)果說話、一切靠結(jié)果說話的鮮明導(dǎo)向。檢驗抓落實的成效，不是聽匯報講的有多好、看文章寫的有多好，而是要看是不是解決了問題、推動了改革、促進了發(fā)展、富裕了群眾、化解了矛盾、維護了穩(wěn)定。

　　十三是注重細節(jié)抓落實。有了大戰(zhàn)略、大思路、大決策，細節(jié)就變得至關(guān)重要。要以精益求精的工匠精神、專業(yè)品質(zhì)，切實抓好牽連大事的“小事”和關(guān)系全局的“細節(jié)”，把小事當成大事來干、小節(jié)當做大節(jié)來抓，正確處理“抓大事”與“抓小事”的關(guān)系，杜絕粗枝大葉、切忌好高鶩遠、嚴禁大而化之，始終堅持細、嚴、緊、實，確保落實效果。如在決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅方面，市委強調(diào)要強化“軍令狀”意識、交總賬意識，解決好重點人群的脫貧返貧問題，落小落細落實，堅決避免“小概率事件”顛覆全局，堅持誰出問題誰負責(zé)，確保決戰(zhàn)完勝，交出優(yōu)秀答卷。

　　十四是規(guī)范制度抓落實。要以制度作保障，從根本上解決不敢抓落實、不想抓落實、不會抓落實的問題，使事有專管之人、人有專管之責(zé)、時有限定之期，形成全方位、多層次的督查落實體系，促進工作落實的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。要建立健全和完善有關(guān)制度，“XX”工作制度、清單管理制度、目標考核制度等等，通過制度把責(zé)任、標準、進度層層分解，形成抓落實的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

　　十五是超前意識抓落實。提前謀劃、盡早部署是被實踐證明了的抓落實的有效方法。推進一項工作、完成一項任務(wù)、辦好一件實事，必須要有超前性、預(yù)見性和前瞻性，不能推著走、干著看、議著干，臨時抱佛腳肯定干不好。要說一句是一句，句句算數(shù);干一件成一件，件件落實。如在攻堅文明創(chuàng)建方面，就是要舉全市之力、下非常之功，早動手、早準備，充分發(fā)揮XX市已經(jīng)形成的動員機制，加大工作力度，補齊工作短板，堅決打贏文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。

　　十六是分類考核抓落實。要注重發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標”“助推器”作用，區(qū)別不同地區(qū)、不同重點、不同領(lǐng)域分類考核，提升考核的針對性、實效性，真正體現(xiàn)“獎的心跳、罰的臉紅“。對XX一中、沁水縣、市工建局等重金獎勵就是很好的導(dǎo)向，實現(xiàn)部署什么、考核什么、落實什么的精準考核促進發(fā)展的抓落實新范式。

　　十七是激勵干部抓落實。要堅持和落實“三個區(qū)別開來”，為擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當，為負責(zé)的干部負責(zé)，營造擔(dān)當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。劃出邊界，鼓勵干部在邊界內(nèi)任意馳騁，勇于任事、敢于擔(dān)當、激情干事、主動作為。堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，在攻堅克難中鍛煉培養(yǎng)干部、檢驗識別人才，給想干事的以機會，給會干事的以舞臺，給干成事、不出事的干部論英雄。大力選拔年輕干部、調(diào)整重要崗位干部、給資格老的同志晉升職級等就是很好的導(dǎo)向，更好激發(fā)和涵養(yǎng)干部忠誠干凈擔(dān)當?shù)恼�治品格，切實增�?ldquo;八種能力”，做到“五個過硬”。

　　十八是加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。抓落實，市委一如既往體現(xiàn)了“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，一如既往發(fā)揮了“一級抓一級、層層抓落實”的領(lǐng)導(dǎo)工作格局，以領(lǐng)導(dǎo)力強化執(zhí)行力，以執(zhí)行力確保落實成效。各級各部門要堅持“以黨建引領(lǐng)發(fā)展，把黨建融入發(fā)展，用黨建推動發(fā)展，靠發(fā)展檢驗黨建”的黨的建設(shè)和黨的事業(yè)互促共進的統(tǒng)一論，讓黨員的手舉起來，把黨組織的旗豎起來，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)發(fā)展的能力，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為攻堅克難的能力，把黨的群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為凝聚共識、共謀發(fā)展的能力。

　　十九是持之以恒抓落實。很多工作不可能一蹴而就，必須下恒久之力。要養(yǎng)成抓落實的習(xí)慣，培養(yǎng)抓落實的文化，以抓鐵有痕、久久為功的韌勁，一鍬接著一鍬挖，一任接著一任干，才能成就諸如右玉綠化的神奇。我們在抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上就需要這樣的精神。XX書記擲地有聲的強調(diào)：堅定推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，越是困難時期越要堅持轉(zhuǎn)型不動搖，同時推動思想轉(zhuǎn)型和各方面工作轉(zhuǎn)型，更好適應(yīng)形勢發(fā)展，形成“一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作格局。只有秉持“高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質(zhì)生活”的政治站位、以“不為浮云遮望眼”的戰(zhàn)略定力、以“咬定青山不放松”的堅定信念、以“持之以恒久久為功”的執(zhí)著韌勁、以“功成不必在我”的情懷境界、以“功成必定有我”的擔(dān)當精神抓轉(zhuǎn)型，才能讓XX走出“XX好了想不起轉(zhuǎn)型、XX不好轉(zhuǎn)不了型的轉(zhuǎn)型陷阱”，真正走出一條新時代美麗XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的康莊大道。

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