艾滋病防治工作計劃及安排

　　為認真貫徹xx精神，有效遏制艾滋病在我市的傳播蔓延，切實維護人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下實施意見。

　　一、加強宣傳教育，全面提高公眾知識知曉率

　�。ㄒ唬└骺h市區(qū)人民政府應組織有關部門（單位）開展以普及艾滋病防治知識、關懷和不歧視艾滋病病毒感染者及其家屬為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，提倡文明健康的生活方式，營造艾滋病防治的良好社會環(huán)境。市艾滋病防治工作委員會（簡稱“防艾委”）每年對各成員單位和各縣市區(qū)防艾委的艾滋病宣傳教育工作至少組織1次督查，并在年底組織對各部門（單位）的艾滋病防治知識知曉率進行評估，評估結果作為單位考核依據(jù)。

　　（二）市衛(wèi)生局負責制定艾滋病防治知識宣傳提綱，內(nèi)容主要包括艾滋病防治政策、策略和相關知識，并且3年更新1次；各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門依據(jù)市衛(wèi)生局制定的宣傳提綱編印艾滋病防治知識宣傳資料并進行發(fā)放。

　�。ㄈ�）市行政學院及各縣市行政學院應將艾滋病防治知識納入教學和培訓計劃，保證每期培訓不少于1課時，促使廣大領導干部學習、掌握艾滋病防治知識和政策，正確認識艾滋病。

　�。ㄋ模┲曛迯V播電視臺、株洲日報等主要媒體應免費、定期在黃金時段和主要版面以講座或公益廣告形式刊播艾滋病防治及其相關知識；其它報紙、雜志、網(wǎng)站等媒體也應設立�？�或專欄免費予以宣傳和報道。

　�。ㄎ澹┤�市范圍內(nèi)各大、中專院校及初中以上學校應將艾滋病防治知識納入教學內(nèi)容，大中專院校、中學要分別保證每學期2個和1個課時教學，艾滋病知識知曉率應達到95%以上。加強對青少年學生心理和行為指導，鼓勵青少年主動參與艾滋病知識宣傳教育活動。

　�。�六）人力資源和社會保障部門要將艾滋病防治知識納入勞動技能培訓內(nèi)容；住房城鄉(xiāng)建設部門應督促用人單位每季度對新進農(nóng)民工開展不少于1次的艾滋病防治知識宣傳與培訓。

　�。ㄆ撸└骺词厮�、收容教育所、強制隔離戒毒所、監(jiān)獄等單位應當定期（確保每季度1次以上）對被監(jiān)管人員尤其是新進被監(jiān)管人員開展艾滋病防治知識宣傳。

　�。ò耍┤丝谟嬌�部門要充分發(fā)揮計劃生育技術服務網(wǎng)絡的優(yōu)勢，定期向育齡人群宣傳艾滋病防治知識，做到育齡婦女艾滋病防治知識知曉率90%以上。

　�。ň牛┧痉ú块T應結合普法宣傳工作，加強《艾滋病防治條例》法制宣傳。

　　（十）旅游、文化、衛(wèi)生等部門應督促賓館、酒店、歌舞廳、游戲廳、洗浴場所、美容美發(fā)等重點公共場所在醒目位置以宣傳畫、提示牌、廣告牌等方式進行艾滋病防治知識宣傳。每年對上述場所至少開展1次督查。

　　（十一）宣傳、工商、城管、園林、交通等部門應在城區(qū)主要路段、街頭、商業(yè)區(qū)、公園、車站、居民社區(qū)等醒目位置，有計劃地設置以艾滋病防治相關知識為主要內(nèi)容的公益廣告和宣傳欄，宣傳內(nèi)容每半年更新1次。

　�。ㄊ�二）工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等組織應充分發(fā)揮工作網(wǎng)絡優(yōu)勢，繼續(xù)深入開展“職工紅絲帶健康行動”、“青春紅絲帶”、“婦女‘面對面’”和“紅絲帶健康包”等專項行動，積極開展艾滋病防治知識宣傳教育。

　　二、加強預防控制，有效阻斷艾滋病傳播

　�。ㄒ唬┦行l(wèi)生局負責制定全市艾滋病監(jiān)測計劃和預防控制工作方案，每半年對各縣市區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構艾滋病防治工作組織1次督導。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門負責組織轄區(qū)疾控機構開展艾滋病疫情監(jiān)測與控制工作。

　　（二）各疾控機構、二級以上醫(yī)療機構、婦幼保健機構、采供血機構應設立艾滋病初篩實驗室，開展艾滋病初篩檢測工作。檢驗人員每年至少接受2次專業(yè)技術培訓，檢驗設備必須滿足實驗要求，檢驗方法和檢驗過程符合國家標準要求，并且要有規(guī)范的生物安全措施和操作規(guī)程。

　�。ㄈ�）各級各類醫(yī)療機構、婦幼保健機構應當為手術病人、結核病人、性病患者、孕產(chǎn)婦、婚前檢查婦女提供艾滋病咨詢和初篩檢測服務；采供血機構應對所有獻血人員、血液和原料血漿進行艾滋病初篩檢測。初篩陽性樣本必須及時送市疾控中心確證實驗室進行確證檢驗，送檢工作由各醫(yī)療衛(wèi)生機構自行承擔。

　　（四）賓館、酒店、美容美發(fā)、歌舞廳、桑拿、浴室等營業(yè)性公共場所所有服務人員必須每年進行1次以上艾滋病初篩檢測，并納入從業(yè)人員健康檢查內(nèi)容。各場所經(jīng)營者應查驗本場所服務人員《健康合格證明》持有情況，不得允許未取得健康合格證明的人員從事直接為顧客提供服務的工作。

　�。ㄎ澹└骺词厮�、收容教育所和強制隔離戒毒所等監(jiān)管場所應及時通知和積極配合當?shù)丶部貦C構對被監(jiān)管人員進行艾滋病檢測，檢出的艾滋病感染者或病人要實施集中管理。對新進被監(jiān)管人員必須進行1次艾滋病檢測；對有高危行為的被監(jiān)管人員每季度開展1次行為矯正教育，幫助建立健康行為生活方式。

　�。�六）各縣市區(qū)綜合醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院負責本行政區(qū)域的艾滋病自愿咨詢檢測工作，必須專門設立自愿咨詢檢測門診標志，并配備相應的專業(yè)技術人員，免費為求詢者提供優(yōu)質的咨詢、檢測服務。其他醫(yī)療機構按照“知情不拒絕”原則，為有咨詢需求人員提供免費咨詢服務。

　�。ㄆ撸└麽t(yī)療衛(wèi)生機構應當嚴格執(zhí)行輸血、用血操作規(guī)程和醫(yī)療衛(wèi)生用品、器械消毒管理制度，落實各項消毒措施，認真做好對各類醫(yī)療衛(wèi)生用品和器械尤其是有創(chuàng)診療活動器械的消毒管理；美容美發(fā)、足浴休閑、按摩保健等營業(yè)性服務場所每天應對剃須、美容、修腳、扎針、刮痧、穿耳、紋身等相關器具和公共用品及時進行嚴格的消毒處理。衛(wèi)生行政部門每半年應對醫(yī)療機構和美容美發(fā)、足浴休閑、保健按摩等場所的消毒情況開展1次督查，防止艾滋病病毒經(jīng)醫(yī)源性和未消毒的公共用品進行傳播。

　�。ò耍┕�安部門在依法打擊賣淫嫖娼、聚眾淫亂、販毒吸毒等違法犯罪行為的同時，應協(xié)助衛(wèi)生部門做好對暗娼、吸毒等高危人群的行為干預工作，確保強制隔離戒毒人員出所后95%轉介到戒毒藥物維持治療機構；對所有賓館、酒店、美容美發(fā)、歌舞廳、桑拿、浴室，尤其是路邊店等營業(yè)性公共場所直接為顧客提供服務的從業(yè)人員，每年至少進行1次艾滋病高危行為干預。

　�。ň牛┞糜涡姓�主管部門應督促各賓館、酒店等場所擺放安全套或設置安全套發(fā)放設施，切實提高安全套可及性與使用率。

　　三、加強醫(yī)療救助，切實改善病人生活質量

　　（一）各區(qū)（含云龍示范區(qū)）艾滋病治療定點醫(yī)院為株洲市二醫(yī)院，五縣市定點醫(yī)院由當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定。被指定的醫(yī)療機構負責承擔轄區(qū)內(nèi)艾滋病病人抗病毒治療與抗機會性感染的相關診斷與治療。

　�。ǘ�）發(fā)改、財政、衛(wèi)生等部門要加強配合，促進定點綜合醫(yī)院的學科與能力建設，完善艾滋病治療管理體系，提高其綜合診療能力，并加大監(jiān)督管理力度，落實其為感染者和病人提供診療服務的責任。

　�。ㄈ�）市、縣兩級婦幼機構應及時準確掌握轄區(qū)感染艾滋病病毒的孕婦基本情況，嚴格按照相關要求為感染艾滋病病毒的孕婦、嬰幼兒免費提供母嬰阻斷治療、初篩檢測、隨訪和咨詢，直至嬰兒出生后18個月。

　�。ㄋ模┪Ｖ匕�滋病人治療因受定點醫(yī)院醫(yī)療條件限制需要轉診的，縣級定點醫(yī)院的病人需轉診到市級點定醫(yī)院治療的，病人自愿轉診到其它省或地州市醫(yī)院治療的，須經(jīng)醫(yī)院審查同意后報當?shù)匦l(wèi)生行政部門備案。

　�。ㄎ澹┢渌�醫(yī)療機構對艾滋病抗病毒以外的治療，遵從 “首診責任制與就診者自由選擇相結合”的原則，任何醫(yī)院不得以任何理由拒絕接收感染艾滋病病毒的就診者，應在做好相關保密工作的同時，按照常規(guī)治療程序給予治療。如就診者已進入發(fā)病期尚未進行抗病毒治療，應在結束治療活動后24小時內(nèi)報告和安全轉介到定點醫(yī)院進行抗病毒治療如就診者為孕婦，應在結束治療活動后24小時內(nèi)報告和安全地轉介到當?shù)貗D幼機構實施母嬰阻斷服務和指導。

　�。�六）各醫(yī)療機構對死亡后的艾滋病人遺體、感染艾滋病病毒孕婦所產(chǎn)死嬰和相關廢棄物進行預處理后，應在當?shù)丶部貦C構的監(jiān)督下進行焚燒。

　�。ㄆ撸┛词厮�、收容教育所、強制隔離戒毒所等監(jiān)管場所中的艾滋病人實行集中收治，治療工作原則上由本監(jiān)管場所承擔，不具備治療條件的監(jiān)管場所由當?shù)刂付ǖ尼t(yī)療機構提供治療及相關服務。

　　（八）艾滋病抗病毒治療藥品費用及相關診療費用納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍。

　�。ň牛┟裾�部門應對本行政區(qū)域艾滋病感染者或病人以及艾滋病致孤兒童實施關懷救助，救助額度原則上大于大病救助額度。

　�。ㄊ�）教育部門對艾滋病困難家庭未成年子女實施免費就學，并對受艾滋病影響兒童提供關懷和心理輔導。

　�。ㄊ�一）人力資源社會保障部門對具有勞動生產(chǎn)能力生活困難的艾滋病感染者和病人，提供適合工作崗位支持其開展生產(chǎn)自救；民政、殘聯(lián)、紅十字會等部門對家庭生活困難的艾滋病病人尤其是晚期艾滋病病人每年至少提供1次情感支持，或提供臨終關懷。

　　四、加強保障措施，確保預防控制效果

　　（一）完善“政府組織領導，部門各負其責，全社會共同參與”的防治工作機制，將防治工作列入政府工作的重要議事日程，落實管理責任制，定期進行艾滋病綜合防治工作考核。各有關部門要利用職能優(yōu)勢，將艾滋病綜合防治納入本部門的日常工作，制定年度工作計劃，建立考核制度，根據(jù)工作需要安排兼職人員負責艾滋病防治工作。

　�。ǘ�）市、縣兩級艾滋病防治工作委員會每年至少組織召開1次聯(lián)席會議，通報防治信息和各單位防治工作落實情況；每半年對艾滋病防治各成員單位的工作落實情況組織1次督查；對人群艾滋病知識知曉率每年進行1次評估；年底對各有關部門和單位艾滋病綜合防治工作落實情況開展1次考核，防治措施不到位、不予支持配合的單位，將追究主要領導人的責任，并予以通報。

　�。ㄈ�）市、縣兩級財政部門要將疾控機構的艾滋病檢測、健康知識宣傳教育、高危行為干預等日常工作經(jīng)費和公共場所從業(yè)人員艾滋病檢測經(jīng)費列入當?shù)刎斦�預算。日常工作經(jīng)費撥付額度由財政部門核定后確定，并按照疫情上升情況予以適度增加；公共場所從業(yè)人員檢測經(jīng)費按照年檢測數(shù)量予以保障。

　�。ㄋ模┦小⒖h兩級財政要對艾滋病人抗機會感染治療醫(yī)保外費用部分實施救助。非本地戶籍病人的治療救助原則上由戶籍地解決。

　�。ㄎ澹└鞯匾�落實深化醫(yī)改的要求，加強基層防治能力建設，全面建立以縣級疾病預防控制機構為主導，縣級定點治療醫(yī)院為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、基層計劃生育技術服務機構為平臺，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村（居）民委員會、社區(qū)組織等為補充的基層艾滋病防治服務體系，所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應具備開展艾滋病的快速檢測和梅毒檢測的能力。

　　（六）加強各級各類艾滋病防治人員的培訓，建立健全專業(yè)防治隊伍。衛(wèi)生、人力資源社會保障、財政等部門要落實國家對艾滋病防治工作人員的工資傾斜政策，完善收入分配激勵機制，調(diào)動防治人員的工作積極性，穩(wěn)定防治隊伍。

　�。ㄆ撸┬l(wèi)生、公安、司法、人口和計劃生育等部門每年對本單位工作人員至少進行2次艾滋病職業(yè)暴露防護知識的培訓，嚴格操作規(guī)程。職業(yè)暴露一旦發(fā)生，由轄區(qū)疾控機構進行暴露評估，預防暴露用藥原則上由轄區(qū)疾控機構負責提供。

　　（八）從事艾滋病預防、醫(yī)療、監(jiān)管、科研、教學和其他執(zhí)行公務易受艾滋病職業(yè)暴露危害的人員，按照國家有關規(guī)定給予津貼或者補助。因執(zhí)行公務感染艾滋病病毒，以及因此致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規(guī)定予以救治和補助、撫恤。

　�。ň牛┯萌藛挝徊坏靡詣趧诱吒腥景�滋病病毒為由解除勞動關系。勞動者因感染艾滋病病毒不適合原工作崗位的，用人單位應當將其調(diào)整至合適崗位任何單位和個人不得泄露艾滋病病人個人隱私，應嚴格保密制度，為其病情保密。

　　株洲市人民政府

　　20xx年x月22日

　　延伸閱讀：

　　艾滋病防治工作計劃

　　為進一步加強我縣艾滋病預防與控制工作，減少艾滋病對人體健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展帶來的危害，努力實現(xiàn)把艾滋病疫情及其危害程度控制在一個較低水平的目標，根據(jù)《中國遏制與防治艾滋病“xx”行動計劃》、《江蘇省“xx”艾滋病防治行動計劃》、《國務院進一步加強艾滋病防治工作》等有關法規(guī)及文件精神，制定洪澤縣20xx年艾滋病防治工作計劃。

　　一、背景分析

　　我縣艾滋病疫情仍存在逐年上升趨勢;艾滋病在我縣的流行值得關注產(chǎn)，其防治工作力度依然需要不斷加強，其防治水平及工作質量有待進一步提高。

　　二、總體目標

　　艾滋病防治仍以健康教育、業(yè)務培訓為先導，擴大艾滋病監(jiān)測檢測覆蓋面，提高疫情報告和疫點處理質量，全面落實各項綜合性防治措施，降低艾滋病發(fā)病率和死亡率。

　　三、主要目標及指標

　　1.艾滋病防治墻體標語刷寫每村不少于5條，并達到規(guī)范要求，宣傳資料入戶率10%以上，在主要交通通口設置大型宣傳牌，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1塊;

　　2.開展大型社區(qū)宣傳活動，覆蓋率100%鎮(zhèn);各鎮(zhèn)(街道辦事處)開展艾滋病村(居)委會巡回宣傳，覆蓋100%村(居)委會;

　　3.開展建筑工地防艾宣傳，每個鎮(zhèn)(街道辦事處)工地宣傳不少于1個，縣城區(qū)工地宣傳不少于3個;

　　4.開展娛樂場所高危人群干預，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位覆蓋率100%，場所覆蓋率不低于90%;

　　5.開展學校防艾宣傳活動，全縣所有中學均開展1-2次防艾知識講座;

　　6.醫(yī)務人員《艾滋病防治條例》等相關法規(guī)培訓率100%;

　　7.開展艾滋病自愿咨詢檢測，疾控中心、保健院、縣人民醫(yī)院設立Vct門診，全年網(wǎng)報不少于6個月，年內(nèi)全縣接受咨詢檢測人數(shù)不少于600人次;

　　8.開展艾滋病專題調(diào)查，重點調(diào)查男男性行為人群，全年調(diào)查不少于40人;

　　9.倡導開展近年以來外省籍婚進人員HIV篩查，繼續(xù)配合縣婦幼保健院做好新婚登記HIV篩查和艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷項目工作;

　　10.加強疫情報告，報告及時率、流調(diào)率、個案隨訪率均達100%;

　　11.全面落實“四免一關懷”政策，感染者和病人隨訪到位率100%，對符合治療條件的病人給予免費抗病毒治療，治療率達100%，感染者和病人結核篩查率100%，cD4檢測率100%，配偶及子女檢測率100%。

　　四、對策與措施

　　(一)加強組織領導，健全組織機構

　　完善政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的工作機制，落實艾滋病防治“一把手”負責制。進一步強化防治艾滋病工作委員會和辦公室職能，把艾滋病防治工作切實納入政府工作議事日程及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大防艾辦協(xié)調(diào)管理力度，及時安排部署和總結各鎮(zhèn)的艾滋病防治工作。定期對各成員單位進行考核，形成經(jīng)常化、制度化的管理機制，對工作成績突出的單位給予表彰。

　　(二)加強政策宣傳

　　認真貫徹落實《艾滋病防治條例》、國家與省艾滋病防治xx規(guī)劃。加強基層領導的政策培訓，全面提高其對艾滋病防治工作的認識。對全縣副科級以上干部開展艾滋病防治政策宣講，宣講的主要內(nèi)容是艾滋病防治的知識及國家防治艾滋病的策略�？h鎮(zhèn)人民政府及其有關部門負責同志100%接受過艾滋病防治政策和相關知識培訓。繼續(xù)將艾滋病防治知識納入黨校課程，開展對黨校學員的艾滋病宣講活動。

　　(三)加強能力建設

　　建立健全艾滋病性病防制專業(yè)隊伍，縣疾控中心有專門科室負責艾滋病防治工作，并調(diào)整充實業(yè)務素質好的專業(yè)人員負責艾滋病防治工作;有關人員要積極參加省市艾滋病防治專業(yè)技術培訓。加強專業(yè)人員對艾滋病毒職業(yè)暴露預防與應急處理、艾滋病疫情報告管理規(guī)范、HIV檢測規(guī)范及檢測技術、高危行為干預工作、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃》、《艾滋病防治條例》等防治法規(guī)的培訓學習。各鎮(zhèn)(街道辦事處)在社區(qū)中針對大眾、婦女、青少年、吸毒等人群開展各種形式的培訓。

　　(四)大力開展宣傳教育活動，普及大眾艾滋病防治知識

　　1.加強大眾媒體宣傳教育

　　利用洪澤電視臺、《洪澤信息》報、洪澤疾控信息網(wǎng)等大眾傳媒刊播艾滋病防治和無償獻血知識公益廣告，并在重要播出時段播出。在主要路段、街頭、廣場、公園、商業(yè)區(qū)，要設立艾滋病防治及其相關知識的戶外公益廣告牌或科普知識宣傳欄。針對一般人群普及防治艾滋病的知識。以社區(qū)和農(nóng)村為重點，圍繞《預防控制艾滋病宣傳教育知識要點》，配合協(xié)調(diào)婦聯(lián)、工會等部門深入農(nóng)民工地、娛樂場所、社區(qū)開設咨詢門診，開展各種形式的性病艾滋病預防知識宣傳。要求：宣傳材料入戶覆蓋率10%，100%的城市社區(qū)、40%的農(nóng)村社區(qū)一年開展1-2次艾滋病防治宣傳活動，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室利用宣傳欄進行艾滋病知識宣傳每季度不少于1次，刷新艾滋病防治墻體廣告每行政不少于5條。對所有能夠隨訪到的新發(fā)現(xiàn)的HIV感染者給予面對面健康教育，發(fā)放宣傳材料。宣傳工作有計劃或方案、總結。注意收集、保存有關宣傳資料。

　　2.針對重點人群，加強專項宣傳

　　(1)青少年的宣傳教育

　　以教育部門為主，衛(wèi)生和人口計生等有關部門密切配合，在各普通中學、中專、技術學校開設艾滋病健康教育課堂，充分發(fā)揮校園同伴教育作用，舉辦形式多樣的防控活動，加大對中小學生的艾滋病防治知識宣傳力度。共青團、紅十字會等團體組織學生參加社會關愛艾滋病感染者活動。要求：艾滋病防治和無償獻血知識知曉率校內(nèi)青少年達到90%。

　　(2)農(nóng)民工的健康教育

　　由縣建設委員會負責，繼續(xù)在農(nóng)民工中開展預防艾滋病宣傳教育工作。通過發(fā)放宣傳折頁;播放艾滋病宣傳短片、公益廣告等活動在農(nóng)民工中開展預防艾滋病宣傳教育。與建設委員會等有關部門配合，定期為農(nóng)民工舉辦艾滋病防治知識講座，免費發(fā)放安全套;在工地設立艾滋病性病防治流動宣傳展板，為農(nóng)民工提供免費安全套和相應的自愿咨詢檢測等服務。

　　(3)衛(wèi)生與人口計生委、旅游等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等團體要結合自身特點，充分發(fā)揮群眾工作網(wǎng)絡優(yōu)勢，開展形式多樣的專項宣傳教育活動。

　　(4)做好公共場所特別是娛樂、羈押場所的高危人群宣傳教育工作。在車站設置艾滋病防治大型廣告牌或宣傳攔，候車室放置預防艾滋病健康教育宣傳材料。深入娛樂、羈押場所進行艾滋病防治知識宣傳，在娛樂場所推廣使用安全套。要求：艾滋病防治知識知曉率娛樂場所相關人員達90%以上，羈押場所達95%以上。

　　(五)大力開展行為干預措施，擴大人群覆蓋面

　　1.大力開展禁毒宣傳教育和禁毒禁娼工作，積極宣傳和倡導健康的生活方式和行為，降低人群高危行為。監(jiān)管部門對于所有吸毒者、艾滋病病毒感染者在出所、出監(jiān)前給予一次培訓，對其進行健康教育及隨訪。

　　2.在全縣推廣娛樂場所從業(yè)人員干預工作，艾滋病防治工作人員與高危人群干預工作隊深入所轄娛樂場所，全面開展從業(yè)人員干預活動。要求：干預覆蓋90%的暗娼與男男性行為人群，有效控制經(jīng)性途徑傳播艾滋病。

　　3.大力提倡與推廣使用安全套，完善營銷機制。加大監(jiān)督檢查力度，確保星級以上賓館其客房內(nèi)必須提供安全套，娛樂場所設立自動售套機或在吧臺提供安全套。在醫(yī)療機構性病診療門診為前來救治或咨詢者免費提供安全套。清理整頓安全套銷售市場，防止質量不合格安全套流入市場。

　　4.在全縣開展娛樂場所從業(yè)人員篩查工作，確保1年1次，重點對女性從業(yè)人員進行HIV檢測，及時發(fā)現(xiàn)HIV感染者。

　　5.凈化性病醫(yī)療市場，規(guī)范性病診療服務

　　配合醫(yī)政部門開展對性病診療機構的監(jiān)督檢查及醫(yī)務人員的培訓，堅決取締非法設置的性病診療機構和非法診治活動。對取得性病診療資格的醫(yī)療機構定期進行監(jiān)督檢查，教育患者到正規(guī)醫(yī)療機構就診。

　　6.預防艾滋病母嬰傳播

　　衛(wèi)生、人口計生和婦聯(lián)等部門，積極發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，利用產(chǎn)前檢查、婚前衛(wèi)生咨詢、新婚學校、孕婦學校等方式，加強預防艾滋病母嬰傳播知識宣傳，反對社會歧視。按照國家有關要求，遵循知情同意的原則，為新婚人群和孕產(chǎn)婦等免費提供艾滋病病毒抗體初篩檢測，并提供檢測咨詢服務。

　　加強全縣3個HIV初篩實驗室和12個快速檢測點業(yè)務督導檢查，要求各實驗室參與上級有關組織的HIV檢測技能培訓和質量控制，推進醫(yī)務人員主動提供艾滋病檢測咨詢服務，力爭全縣篩查工作量達轄區(qū)內(nèi)常駐人口的10%。各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照國家有關要求，為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦及其嬰兒提供保健、隨訪、營養(yǎng)指導、心理咨詢等服務，為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦提供免費抗逆轉錄病毒藥物，并開展安全分娩醫(yī)療保健服務。提倡并指導艾滋病病毒感染的產(chǎn)婦對嬰兒進行人工喂養(yǎng)。確保感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦100%采取預防母嬰傳播干預措施。

　　(六)切實做好艾滋病性病綜合監(jiān)測工作

　　1.開展對公安、司法部門監(jiān)管場所高危人群的艾滋病抗體常規(guī)篩查。對看守所新入所的吸毒、賣淫嫖娼等重點人群實施全面的免費艾滋病病毒抗體篩查，對初篩陽性者進行復檢，復檢陽性者進行確認檢測。

　　2.積極推行免費咨詢檢測(Vct)工作。按有關規(guī)定提供自愿咨詢檢測服務，加強對Vct重要性的宣傳，采用適當?shù)姆绞介_展主動的服務，盡可能擴大Vct覆蓋面，同時負責當?shù)馗黝怴ct點資料的收集、匯總和上報。每月上報當?shù)亻_展Vct工作情況，對接受咨詢和檢測人員每人免費發(fā)放一份宣傳資料。開展逐級培訓，縣級至少培訓4人。自愿咨詢檢測工作的數(shù)據(jù)庫與艾滋病疫情專報系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫要統(tǒng)一管理。

　　3.開展專題調(diào)查。按照省市要求，開展娛樂場所女性服務人員、監(jiān)管場所被監(jiān)管人員的HIV抗體檢測調(diào)查工作。調(diào)查有計劃、總結，有調(diào)查質量控制措施，數(shù)據(jù)錄入、上報及時。

　　4.加強性病患者的HIV檢測工作，加強性病疫情報告管理，按時上報五種性病疫情報表。

　　(七)全面落實“四免一關懷”政策

　　1.規(guī)范艾滋病免費抗病毒治療，提高治療的可及性，建立抗病毒治療數(shù)據(jù)庫加強治療、隨訪、督導服藥、心理支持、轉診服務等各項工作。健全治療網(wǎng)絡，保證流動人口和被監(jiān)管人員的治療需求。確保符合治療標準的艾滋病病人接受抗病毒治療，對有治療需求的艾滋病病人得到相應的抗機會性感染治療服務。

　　2.根據(jù)國家艾滋病防治工作質量考評指標和上級有關要求做好感染者和病人的cD4細胞、病毒載量和HIV耐藥性等相關檢測。

　　3.加強機會性感染的預防和治療，積極開展結核菌/艾滋病病毒(tB/HIV)雙重感染防治工作。

　　4.開展艾滋病致孤兒童和孤老的救助安置工作。建立對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人登記、上報和隨訪制度，對孤兒做好安置和免費入學。

　　5.對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭開展幫扶活動，探索將感染者和病人的隨訪和管理納入社區(qū)和鎮(zhèn)村衛(wèi)生工作，逐步實現(xiàn)對艾滋病感染者和病人的綜合管理。

　　五、進程安排

　　1-2月份，制定艾滋病防治計劃，召開艾滋病防治會議，部署艾滋病防治工作;并舉辦一期《艾滋病防治條例》《行動計劃》等防治法規(guī)業(yè)務培訓班。

　　3-x月份，籌劃男男性行為人群艾滋病干預活動，積極開展監(jiān)測調(diào)查工作;召開艾滋病擴大檢測(PItc)和艾滋病自愿咨詢檢測(Vct)業(yè)務培訓會議，進一步擴大全縣艾滋病篩查覆蓋面，提高艾滋病自愿咨詢檢測工作能力與服務水平。

　　5-x月份，召開性病、丙肝防治工作和艾滋病高危行為干預業(yè)務培訓會議，規(guī)范性病和丙肝疫情報告，提高全縣性病、丙肝疫情報告質量;提高艾滋病高危行為干預工作水平與質量。

　　7-x月份，組織開展縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位艾滋病篩查實驗室督導，實施好男男性行為人群艾滋病干預活動，完成全年監(jiān)測調(diào)查任務，及時進行樣本的采集與檢測以及相關數(shù)據(jù)的匯總和上報。

　　3、6、x月份結合日常工作并根據(jù)中心安排，組織開展對各鎮(zhèn)(街道辦)艾滋病防治工作季度督導檢查。

　　x月份，組織高良澗社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展城鎮(zhèn)社區(qū)艾滋病防治宣傳教育工作，同時結合學生體檢、工礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測開展艾滋病防治進學校、進工地、進企業(yè)等活動。

　　12月份，開展世界艾滋病宣傳日大型廣場主題宣傳活動，各鎮(zhèn)到集鎮(zhèn)開展宣傳活動，及時對全縣全年艾滋病防治工作進行總結，迎接有關部門對艾滋病防治工作考核。

　　閱讀拓展：

　　縣艾滋病防治工作計劃

　　根據(jù)《傳染病防治法》、《浙江省艾滋病防治條例》、《嘉善縣遏制與防治艾滋病行動計劃(20xx-20xx年)》等要求，為進一步加強我縣艾滋病性病預防與控制工作，結合“平安嘉善”建設，特制訂嘉善縣20xx年艾滋病防治工作計劃。

　　一、工作目標

　　進一步完善政府領導、部門負責、社會參與的艾滋病防治工作機制，全面落實預防、控制和治療措施，落實“四免一關懷”政策，進一步完善“三位一體”艾滋病管理模式，規(guī)范艾滋病治療門診，有效遏制艾滋病疫情蔓延，努力減少艾滋病對社會、家庭和個人的危害，并及時掌握我縣艾滋病感染的現(xiàn)況和流行趨勢，采取有針對性的綜合干預措施，使我縣艾滋病感染率控制在較低水平，力爭使性病發(fā)病率有所下降。

　　二、工作指標

　　1.完成艾滋病病例的網(wǎng)絡報告工作，及時率100%;艾滋病病毒感染者/病人陽性告知率100%。

　　2.艾滋病病毒感染者/病人隨訪干預率100%;為感染者/病人及其家庭提供關懷、支持和服務率100%;艾滋病病毒感染者/病人接受結核病檢查100%;艾滋病感染者/病人 cD4檢測率100%。

　　3.艾滋病病毒感染者/病人的配偶/固定性伴HIV抗體檢測率100%。

　　4.符合治療條件的艾滋病感染者/病人免費抗病毒治療覆蓋率95%以上，抗病毒治療病人病毒載量檢測率100%。

　　5.娛樂場所從業(yè)人員每月現(xiàn)場高危行為干預覆蓋率80%以上;低檔暗娼每月干預覆蓋率80%以上;男男性接觸者每月干預覆蓋率70%以上。

　　6.制定職業(yè)暴露處置規(guī)程或技術方案，規(guī)范處置及時率100%，全縣醫(yī)務人員艾滋病職業(yè)暴露和防治知識培訓率95%以上。

　　7.開展公共場所安全套推廣工作，加強衛(wèi)生督查和執(zhí)法檢查，娛樂場所、賓館等公共場所安全套放置率90%以上，公共服務行業(yè)業(yè)主艾滋病防治知識培訓率95%以上。

　　8.Vct門診工作為檢測咨詢篩查陽性者提供疑似陽性咨詢的比例不低于95%，為陰性者提供咨詢服務比例不低于90%;求詢者類型符合率100%;檢測咨詢個案登記表(紙質)保存率100%，數(shù)據(jù)上報及時率100%。

　　9.普通高校和中等職業(yè)學校入學新生預防艾滋病、性病的健康教育處方發(fā)放率達100%，中學、中等職業(yè)學校和高等學校健康教育課程開課率達到100%。

　　10.美沙酮門診維持治療人數(shù)維持率70%以上，HIV、HcV、梅毒檢測率不低于75%，加強數(shù)據(jù)質量管理。

　　三、工作措施

　　(一)強化干預措施，遏制疫情蔓延

　　1.開展娛樂場所和男男性行為人群高危行為干預工作。完善高危行為干預工作機制，建立高危行為干預工作信息收集和報告制度，分片包干、責任到人，落實干預工作責任。

　　2.遏制經(jīng)性途徑傳播：加大推廣使用安全套的工作力度，擴大干預工作覆蓋面，將工作重點拓寬至城鄉(xiāng)結合部、民工聚集地和流動人口集中的場所，以高危行為干預工作隊為主體，通過培訓、外展和同伴教育等方式，落實目標人群干預措施。

　　3.嚴控家庭內(nèi)傳播：對發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染者和艾滋病病人要建立檔案，開展流行病學追蹤調(diào)查，對其子女、配偶或性伴侶進行艾滋病病毒抗體檢測，并定期進行隨訪管理，配偶或性伴每年至少檢測一次艾滋病病毒抗體

　　4.嚴控校園內(nèi)傳播：教育、衛(wèi)生部門要落實對轄區(qū)內(nèi)學校預防艾滋病疫情防控、指導的責任，制定具體的任務目標;各級各類學校要明確分管領導和相關職能部門，指定具體機構和人員負責本校預防艾滋病教育教學工作，將艾滋病防治工作列入學校年度計劃;衛(wèi)生部門要加強指導與監(jiān)測，擴大監(jiān)測哨點，提高咨詢檢測服務的可及性。

　　5.阻斷母嬰傳播：發(fā)揮三級預防保健網(wǎng)作用，提供有效、可行、便捷的預防艾滋病母嬰傳播服務，對孕婦和婚前檢查者，提供免費咨詢和篩查，對感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦免費提供指導服務，對感染艾滋病病毒的產(chǎn)婦及子女進行定期監(jiān)測。

　　6.加大執(zhí)法力度:打擊賣淫嫖娼，積極宣傳和倡導健康的生活方式，減少人群高危行為。打擊吸毒販毒，利用“6.26”禁毒宣傳日開展禁毒宣傳教育，遏止艾滋病在吸毒人群中蔓延。公安、司法部門要將艾滋病防治知識納入羈押監(jiān)管場所被監(jiān)管人員的教育內(nèi)容，并積極配合衛(wèi)生部門開展HIV抗體檢測工作。

　　(二)落實救助措施，加強治療管理

　　1.落實醫(yī)療救助措施。對經(jīng)濟困難的艾滋病病人治療藥物費給予適當減免，對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的艾滋病病毒感染者，其醫(yī)療費用應列入相應的報銷范圍。

　　2.進一步加強生活救助。將艾滋病病毒感染者生活困難家庭納入全縣農(nóng)村特困和城鎮(zhèn)低保人員救助范圍，落實其生活救助及醫(yī)療救助政策。建立艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人登記、上報和隨訪制度。鼓勵和引導社會力量參與艾滋病關懷、救助工作,支持其開展生產(chǎn)自救。

　　3.完善“三位一體”艾滋病管理模式。進一步完善縣疾控中心綜合管理、定點醫(yī)院治療、各鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院隨訪的“三位一體”管理模式�？h一院艾滋病治療門診負責病人治療、治療隨訪及藥物副反應處理等工作�？h疾控中心和各鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院負責病人陽性告知、日常隨訪、cD4檢測等管理工作。治療和管理單位應加強服務的能力建設，確保對病人信息的保密，心理輔導，行為干預，提高病人服藥依從性，做好注意事項、規(guī)范服藥等健康教育。對病人開展機會性感染預防與治療。

　　4.預防tB/HIV雙重感染。加強定點醫(yī)院艾滋病治療門診與結核病�？崎T診工作之間的聯(lián)系，加強醫(yī)務人員tB/HIV雙重感染診斷和治療的能力建設，提供結核病的癥狀篩查及轉介服務。

　　(三)深化宣傳措施，力求教育實效

　　1.衛(wèi)生部門應根據(jù)本地實際制定艾滋病防治宣傳工作計劃，并對其他部門開展宣傳提供技術指導。

　　2.宣傳部門負責組織與協(xié)調(diào)在轄區(qū)所屬報刊、廣播、電視等新聞媒體定期刊播防治艾滋病、性病知識的公益廣告。

　　3.行政執(zhí)法、建設、交通等部門應在城市入口、車站、主要街道等醒目位置設置固定的艾滋病防治戶外公益廣告牌或宣傳欄。在火車站、汽車站及公共交通工具上，利用電子顯示屏或設置艾滋病防治宣傳欄，定期開展艾滋病防治知識的宣傳。

　　4.鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))推廣“姚莊鎮(zhèn)流動人口艾滋病干預模式研究”成果，建立政府組織領導，各部門共同參與的流動人口艾滋病防治工作長效機制，設立艾滋病防治健康教育的宣傳欄、墻報、黑板報、墻體標語等，定期更新宣傳內(nèi)容。對外來務工人員廣泛開展預防艾滋病知識宣傳。充分利用農(nóng)民工崗前培訓、民工學�；蚪M織人員深入到農(nóng)民工集居地和工作單位，對農(nóng)民工面對面地開展預防艾滋病的宣傳教育，并廣泛利用板報、宣傳手冊、講座、播放影視片等多種形式開展宣傳教育;加強部門合作，開展多種形式宣傳，努力使農(nóng)民工預防艾滋病知識知曉率達到75%以上。

　　5.各級學校要將艾滋病綜合防治知識、無償獻血知識納入學校教學計劃，確保100%的普通中學、中等職（學習黨的十九大報告體會及心得:偉大的時代偉大的理論）業(yè)學校、高等學校每學年按照規(guī)定要求開展艾滋病綜合防治知識專題教育或宣傳教育活動，學生掌握艾滋病綜合防治知識要做到全覆蓋。結合艾滋病宣傳日等，在學校開展宣傳活動，如主題宣傳、專題講座、文藝表演、讀書繪畫、詩歌朗誦、展板宣傳、播放防艾電影、現(xiàn)場咨詢等;黨校要將艾滋病防治課程納入領導干部培訓內(nèi)容。衛(wèi)生部門應向教育部門提供艾滋病防治專業(yè)指導。

　　6.共青團等團體要組織青年學生參加社會關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活動。積極發(fā)展壯大大學生志愿者和同伴教育員隊伍，打造我縣艾滋病宣傳亮點工作。

　　7.有關部門要積極利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，在農(nóng)貿(mào)集市、節(jié)假日活動場所等群眾集中的地點，開展形式多樣的艾滋病防治知識宣傳教育活動。

　　8.艾滋病綜合防治工作隊定期深入娛樂場所開展各種宣傳活動，發(fā)展同伴宣傳員。各衛(wèi)生院開展艾滋病性病咨詢服務,為求詢者提供咨詢及轉介服務。

　　9.暢通咨詢熱線：常年開通艾滋病咨詢熱線電話(83997999-3)，提供高危行為干預指導和健康咨詢。

　　(四)規(guī)范報告措施，加強檢測工作

　　1.規(guī)范疫情報告。按規(guī)定流程確認艾滋病感染者，確認陽性報告后在規(guī)定時限內(nèi)進行網(wǎng)絡直報、個案調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入和告知。

　　2.建立艾滋病常規(guī)檢測制度。繼續(xù)開展對賣淫嫖娼者、新入所的羈押人員、販毒和吸毒者、性病病人、孕產(chǎn)婦和娛樂場所從業(yè)人員等人群的艾滋病抗體和梅毒檢測篩查工作。

　　3.進一步完善自愿咨詢檢測工作�？h疾控中心、縣婦保所、縣一院、縣二院和縣中醫(yī)院艾滋病自愿咨詢室應保持正常規(guī)范運轉。鎮(zhèn)(街道)艾滋病工作室加強業(yè)務能力學習，廣泛宣傳，為前來咨詢檢測人員提供服務，提高自愿咨詢檢測覆蓋可及性。

　　4.艾滋病檢測實驗室建設和質量管理。加強初篩實驗室能力建設，提高檢測業(yè)務水平，積極開展艾滋病、梅毒、丙肝監(jiān)測工作。10家艾滋病快速檢測點，加強業(yè)務學習，嚴格規(guī)范操作，實驗人員應做好職業(yè)暴露防護。

　　(五)加強協(xié)作措施，開展維持治療

　　公安、衛(wèi)生等部門要密切合作，積極開展吸毒成癮者美沙酮維持治療工作，確保嘉善縣吸毒成癮者美沙酮維持治療門診正常運行�？h疾控中心給予技術指導，提供艾滋病防治知識宣傳資料，對門診工作人員進行艾滋病相關知識培訓。美沙酮維持治療門診對服藥人員免費提供艾滋病知識咨詢與抗體檢測工作。

　　(六)預防醫(yī)源性感染

　　臨床規(guī)范用血，應全部來自無償獻血。提供侵入性醫(yī)療服務的醫(yī)療機構要嚴格消毒管理，規(guī)范操作流程，加強一次性醫(yī)療用品的回收管理，強化落實醫(yī)療機構的院感控制制度、消毒管理制度、安全注射制度及督導管理制度。各醫(yī)療機構制定操作性強的職業(yè)暴露處置預案，醫(yī)務人員全員接受職業(yè)暴露的專業(yè)知識培訓。

　　四、保障措施

　　(一)強化防治責任，健全管理機制

　　縣公共衛(wèi)生工作委員會辦公室根據(jù)工作需要，定期研究解決艾滋病防治工作中的重大問題，建立例會、信息交流制度，協(xié)調(diào)各成員單位全面履行防治艾滋病工作職責。縣衛(wèi)生與教育部門之間，疾控中心與學校之間要建立定期聯(lián)絡機制，適時根據(jù)我縣疫情形勢，研究制定推進我縣學校艾滋病防治工作的對策與措施，促進防治艾滋病各項要求在學校的落實，有效防控疫情。

　　(二)強化監(jiān)督執(zhí)法，堅持依法防治

　　各鎮(zhèn)(街道)及有關部門要認真落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)，制訂或完善本地、本部門的具體措施，依法規(guī)范艾滋病防治工作。公安、衛(wèi)生等部門要切實加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法行為。

　　(三)強化隊伍建設，提高防治能力

　　1.加強專業(yè)防治隊伍建設。從事艾滋病防治的專業(yè)人員要經(jīng)過相關知識和技能的培訓，村(社區(qū))指定預防艾滋病專職或兼職人員，開展預防艾滋病知識宣傳，參與防治干預工作。

　　2.加強職業(yè)暴露風險知識培訓。醫(yī)療機構和有關行業(yè)要組織開展職業(yè)暴露風險知識培訓，提高醫(yī)務人員和公安干警的艾滋病自我防護意識

　　3.加強非政府組織防艾隊伍建設。團縣委和教育局要加大青年志愿者的招募工作力度，積極開展防治艾滋病青年志愿者培訓，提高志愿者艾滋病防治宣傳工作能力。

　　4.縣教育、衛(wèi)生行政部門要組織開展各級學校健康教育師資培訓，將艾滋病防治政策和綜合防治知識納入中學校長和老師繼續(xù)教育培訓內(nèi)容，衛(wèi)生部門要加強技術指導，協(xié)助解決培訓所需經(jīng)費、培訓資料和師資。

　　(四)強化增長機制，加大經(jīng)費投入

　　縣政府繼續(xù)將艾滋病防治經(jīng)費列入當年財政預算，并隨著財力的增長和防治工作的深入，逐步增加防治經(jīng)費，確保預防宣傳、艾滋病病人的抗病毒治療、相關疾病治療和救助工作的需要。加大對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督、檢查力度，確保資金�？顚Ｓ茫�提高資金使用效率。

　　五、督查和評估

　　1.各鎮(zhèn)(街道)和有關部門要根據(jù)本單位職責制訂工作計劃，并做好評估工作。

　　2.縣公共衛(wèi)生工作委員會辦公室要加強對艾滋病防治工作的督導，提高督導頻率和質量。對未認真履行防治職責的部門和單位，進行書面通報，責令整改，以促進各項防治措施的真正落實。

　　3.縣教育、衛(wèi)生行政部門應將預防艾滋病工作落實情況納入教育、衛(wèi)生督導評估及有關專項工作檢查內(nèi)容，定期對學校該項工作開展情況，特別是落實預防艾滋病專題教育課時或專題講座、開展師資培訓、配備教學材料、開展多種形式艾滋病宣傳教育活動以及提高學校師生艾滋病綜合防治知識知曉率等工作進行檢查與督促。

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