黨的十八大提出要下決心改文風作風。從“開短會”“輕車簡從”“厲行勤儉節(jié)約”為主要內(nèi)容的“八項規(guī)定”，到“老虎蒼蠅一起打”“狠剎‘舌尖上的腐敗’”“清卡”等反腐“組合拳”，到密切聯(lián)系群眾的“除‘四風’”活動……來自高層率先垂范的一系列舉措產(chǎn)生了良好影響。要在全黨全國形成良好的黨風政風和社會風氣，需要進一步拓寬作風建設和廉政建設的思路，把作風建設和廉政建設融入國家與社會的治理結構中，從經(jīng)濟體制和政治體制設計源頭就體現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政精神，進一步發(fā)展社會主義民主政治，理順監(jiān)督體制，提高監(jiān)督者素質(zhì)。

一方面，堅持“老虎蒼蠅一起打”，以治標為治本贏得時間；另一方面，需要有權力制約的體制性改革。權力制約至少有三種途徑：一是以權力制約權力，這是體制內(nèi)權力結構科學化、合理化問題，本質(zhì)上是政治資源配置問題；二是以權利制約權力，即以公民基本權利的實現(xiàn)來遏制濫用權力；三是以道德（輿論）制約權力。上述所有的制約形式，都離不開法制的保障。

黨風的核心是黨群關系，黨風狀態(tài)究竟如何，判斷主體是人民群眾，判斷標準是民心向背，是人民群眾的滿意度。因此，下半年，群眾路線教育實踐活動的效果如何，最終要看人民群眾滿不滿意。從這個視角看，有幾個方面值得強調(diào)。

首先要提高領導者“領導”素質(zhì)。分清領導黨組織內(nèi)部與領導群眾的不同方式；不以權力的方式面向群眾，主要用說服的方法，不用行政的方法，只有在情況緊急時，才用命令的方式；在群眾中結交朋友；提升內(nèi)在素養(yǎng)，塑造良好的公眾形象。

其次干部要直接聯(lián)系群眾。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達、信息海量時代，盡管領導機構、公權力行使者有多種渠道聽到各種不同意見，但是，與群眾的感情、群眾立場，只有在實踐中，在與群眾打交道中才能真正建立起來。此外，網(wǎng)絡信息有真有假，只有到群眾中進行調(diào)查，才能辨別、核實信息的真假。

群眾工作方式千差萬別，所有的方式方法，無非激勵與懲戒結合、教育與制度約束并用、自我管理（社會自治）與國家管理并存等。在信息化時代，可以充分運用高科技手段、渠道及時了解群眾意見，排查矛盾，解決困難。但一切高科技手段的運用，最終還得依賴各級領導機構的重視，因此，關鍵在領導。

此外，還應進一步強化各級黨代表和人大代表作用。

清華大學馬克思主義學院副教授張瑜：中央領導率先垂范，對于當前開展黨的群眾路線教育實踐活動提出了一個重要的原則，這個原則就是領導干部要真正地“和群眾打成一片”，要從日常生活的細微之處做起，真正地與群眾“吃、穿、住、行”在一起。從生活方式和情感聯(lián)系上真正和群眾處在一起。尤其是針對目前人民群眾反映強烈的民生問題，領導干部要真正深入群眾的生活，做到與普通群眾感同身受。

群眾反映看病掛號難，一些領導干部體會不深，這是因為定點醫(yī)院內(nèi)部掛號特殊通道的存在，因而難以體會到群眾求醫(yī)之苦；群眾反映出行難，一些領導干部體會不多，這是因為公車接送以及機關家屬大院等便利；群眾反映食品安全問題，一些領導干部不能感同身受，這是因為一些領導干部長期不能回家自己買菜做飯，疲于各類飯局應酬，早就“不食人間煙火”。

從生活細節(jié)之處深入群眾，才是真正的深入群眾。是作秀還是真正的關心，是面子還是里子，群眾的心里是雪亮的。因此，當前開展黨的群眾路線教育實踐活動，領導干部要實實在在地行動起來，真正地從生活方式上從心理情感上回到群眾中去。

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