黨的十八大站在政治和全局的戰(zhàn)略高度，提出要“在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和深刻闡釋了在新形勢(shì)下深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的極端重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性和特殊針對(duì)性，對(duì)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)、解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

一、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是我們黨的本質(zhì)要求、優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。首先，牢固樹(shù)立和切實(shí)貫徹群眾路線是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體，是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的決定性力量。在90多年的光輝歷程中，我們黨緊緊依靠人民群眾，全心全意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進(jìn)的不竭力量，戰(zhàn)勝了各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，取得了輝煌的成就。只有牢固樹(shù)立和切實(shí)貫徹群眾路線，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)歷史和時(shí)代賦予我們黨偉大而艱巨的使命。其次，牢固樹(shù)立和切實(shí)貫徹群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。群眾路線是我們黨的傳家寶。改革開(kāi)放取得的偉大成就和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展也是緊緊依靠人民群眾完成的。我們黨密切聯(lián)系群眾、依靠群眾推進(jìn)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)給予我們深刻的啟迪：群眾路線是我們黨的命根子，任何時(shí)候、任何情況下也不能丟掉這個(gè)根本。

第三，牢固樹(shù)立和切實(shí)貫徹群眾路線是我們黨的根本政治優(yōu)勢(shì)。離開(kāi)人民群眾的支持和擁護(hù)，黨的事業(yè)就會(huì)一事無(wú)成。密切聯(lián)系群眾是我們黨最根本的政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)。保持同人民群眾的密切聯(lián)系，得到人民群眾的支持和擁護(hù)，是保持黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。

二、為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有鮮明的時(shí)代特征。為民，就是共產(chǎn)黨人必須把以人為本、執(zhí)政為民作為執(zhí)政的第一追求。新形勢(shì)下做到“為民”，就必須始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值觀，人民是真正英雄的唯物史觀，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，在指導(dǎo)思想上進(jìn)一步樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、強(qiáng)化群眾立場(chǎng)，在工作內(nèi)容上進(jìn)一步反映群眾愿望、滿足群眾需求，在思想作風(fēng)上進(jìn)一步增進(jìn)群眾感情、拉近同群眾的距離，解決好“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”、“我是誰(shuí)”的問(wèn)題，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，徹底擺正共產(chǎn)黨人作為公仆與人民群眾作為主人的關(guān)系和責(zé)任。

務(wù)實(shí)，就是共產(chǎn)黨人必須把求真務(wù)實(shí)作為執(zhí)政的第一責(zé)任。新形勢(shì)下做到“務(wù)實(shí)”，就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持實(shí)事求是，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，千方百計(jì)加快發(fā)展，改善群眾生活條件，提高群眾生活質(zhì)量，干出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力有一個(gè)實(shí)質(zhì)性提高。

清廉，就是共產(chǎn)黨人必須把廉潔從政作為執(zhí)政的第一生命。新形勢(shì)下做到“清廉”，就是要按照中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，增強(qiáng)黨性，自重、自警、自省、自勵(lì)，始終做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人本色。要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步形成“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好社會(huì)風(fēng)氣。

三、將為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線教育活動(dòng)落實(shí)到黨的執(zhí)政實(shí)踐過(guò)程中。一是健全學(xué)習(xí)教育制度，進(jìn)行黨的群眾路線的宣傳教育。要著眼于“信仰危機(jī)”，在學(xué)習(xí)教育中把黨的理想信念教育和黨的宗旨意識(shí)教育作為重點(diǎn)教育，打牢全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的思想基礎(chǔ)，使全黨同志特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)同人民群眾的深厚感情。二是健全服務(wù)群眾制度，解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。健全黨群聯(lián)系制度、基層蹲點(diǎn)制度、調(diào)查研究制度，完善便民服務(wù)機(jī)制、服務(wù)承諾機(jī)制、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，充分考慮群眾的意見(jiàn)建議、愿望利益和承受能力，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、收入分配等突出問(wèn)題。三是完善社情民意回應(yīng)制度，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，完善依法信訪機(jī)制、信訪回應(yīng)機(jī)制、信訪服務(wù)機(jī)制，把信訪納入法制化的軌道。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，要及時(shí)回應(yīng)、嚴(yán)肅查處、認(rèn)真處理，切實(shí)提升黨的公信力和群眾的滿意度。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部行政問(wèn)責(zé)制度，遏制和消除官僚主義和形式主義等不良風(fēng)氣。要把強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)作為這次活動(dòng)的重要方向。切實(shí)扭轉(zhuǎn)一些部門(mén)機(jī)關(guān)“門(mén)難進(jìn)、事難辦、臉難看”等官僚作風(fēng)；嚴(yán)厲抨擊“形式主義、好人主義、奢侈浪費(fèi)”等不良習(xí)氣；嚴(yán)肅整頓“欺上瞞下、有令不行、有禁不止”等自由散漫現(xiàn)象。善于借助于新聞媒體督導(dǎo)和鞭策作用，更好更全面地實(shí)現(xiàn)黨與人民群眾的零距離貼近，真正使教育實(shí)踐活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

（作者系陜西省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）

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