全面深化改革,需要全面理解,系統(tǒng)把握。隨著改革的不斷深化,各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng),如果不把握全局、整體推進(jìn),不僅全面改革無法深化,重點(diǎn)改革也很難突進(jìn)。(人民網(wǎng) 3月4日)
偉大的政治家馬克思說過:整體和部分是辯證統(tǒng)一的。整體居于主導(dǎo)地位,統(tǒng)率著部分;部分會(huì)影響整體,關(guān)鍵部分的功能及其變化甚至對(duì)整體的功能起決定作用。這要求我們既要樹立全局觀念,立足整體,又要重視部分的作用,搞好局部,掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法。對(duì)于改革來說,那就是既要全面深化也要重點(diǎn)突破。習(xí)近平總書記在湖北考察工作時(shí),把“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系”,作為全面深化改革的重大關(guān)系之一加以強(qiáng)調(diào),這是對(duì)改革規(guī)律的深刻把握,對(duì)改革方法的科學(xué)認(rèn)識(shí)。處理好這一關(guān)系,對(duì)于不斷把改革向縱深推進(jìn),具有重要意義。
全面深化改革并不是不分重點(diǎn)、全面用力的改革,而是有重點(diǎn)、有步驟的改革,必須在最為緊迫、最為關(guān)鍵的領(lǐng)域首先取得突破,然后以點(diǎn)帶面,逐步推向其他領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)改革的全面推進(jìn)。為此,在全面深化改革的偉大實(shí)踐中,我們必須把握好重點(diǎn),全面改革。
黨的十八屆三中全會(huì)提出實(shí)行“全面深化改革”,而不是在某一領(lǐng)域的改革。我國的改革經(jīng)歷由農(nóng)村改革進(jìn)入到全面改革的新階段。黨的十一屆三中全會(huì)吹響了改革開放的號(hào)角,當(dāng)時(shí)主要是農(nóng)村改革;黨的十二屆三中全會(huì)后開始實(shí)行以城市為中心的整體改革;黨的十五屆三中全會(huì)和十七屆三中全會(huì)提出實(shí)行和推進(jìn)農(nóng)村改革;黨的十八屆三中全會(huì)則提出進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”的全面改革。“改革開放是一場深刻而全面的社會(huì)變革”、“中國要前進(jìn),就要全面深化改革開放”,習(xí)近平總書記一系列重要論述,充分表明中央對(duì)全面改革的清晰認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐層面,簡政放權(quán)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、反對(duì)“四風(fēng)”加強(qiáng)執(zhí)政黨自我革新、金融體制改革駛?cè)?ldquo;快車道”,改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,有力證明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“下好改革一盤棋”的宏觀視野。
同時(shí),全面改革又不是平均用力、齊頭并進(jìn),而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從改革全局來看,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)系到改革大局,是改革的重中之重;關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)系到改革成效,是改革的有力支點(diǎn)。以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,可以對(duì)全面改革起到牽引和推動(dòng)作用。
改革,必須加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接,實(shí)現(xiàn)全面深化和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一,才能形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
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