日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。通過對《意見》的通篇解讀，結合我自身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經歷，我就本人的認識簡單的總結如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是我國最基層的政權機關和最基礎的獨立行政單元。俗話說，上面千條線，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就是推動國家法律法規(guī)政策落實到“最后一公里”的“針眼”。

文中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本公共服務職責作了系統(tǒng)的說明，首先日�；�本的工作就包括諸多：

1、教育教學方面。包括教育質量的提高、教學環(huán)境的改善及控輟保學和家庭經濟困難學生教育幫扶等。

2、就業(yè)社會保障方面。包括：（1）職業(yè)農民隊伍的建設、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導扶持等；（2）做好基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷、失業(yè)和生育保險等社會保險服務；（3）社會救助、社會福利制度和優(yōu)撫安置政策的落實，對農民工、困境兒童等特殊人群和困難群體權益的維護。

3、公共服務方面。包括：公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、計劃生育等。

4、對傳統(tǒng)文化的繼承發(fā)揚，健全公共文化設施網絡，推動全民閱讀、數(shù)字廣播電視戶戶通、文化信息資源共享，組織開展群眾文體活動等。

此外，意見提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要提供符合當?shù)貙嶋H和人民群眾需求的農業(yè)農村經濟發(fā)展、農民基本經濟權益保護、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、生態(tài)建設、食品安全、社會治安、矛盾糾紛化解、扶貧濟困、未成年人保護、消防安全、農村危房改造、國防動員等其他公共服務。

所有以上的工作正是作為基層一級，最接近普通百姓的職能部門應該也確實可以做到的為民服務的工作，除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要面對上級各級部門的考核及指令的執(zhí)行等。

其次，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政管理方面提出的要求。意見明確提出，要硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算約束，強化預算執(zhí)行，規(guī)范經費支出，嚴格監(jiān)督管理，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債，防范和化解債務風險，保持財政收支平衡。基層政府面對的諸多上級部門每年都有工作經費，在落實方面提出了嚴格的要求。

最后，是在人事方面提出的意見。晉級較難、心中憋屈、壓力太大，這是所有基層干部的共同心聲。《意見》在人才交流、崗位聘用、職位晉升、津貼落實等方面都提出了明確的意見，同時，真心渴望“三項機制”能確實運行到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

新形勢下，意見的出臺，有助于進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務功能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務效能，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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