著力自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家，是黨中央統(tǒng)攬全局、深謀遠慮做出的重大戰(zhàn)略決策和部署，是對科學發(fā)展觀的進一步落實和發(fā)展，是順應時代潮流、應對全球挑戰(zhàn)、面向我國經濟社會當前和長遠發(fā)展需求做出的戰(zhàn)略抉擇。我們必須從經濟社會發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度深刻認識建設創(chuàng)新型國家的重大意義，堅決按照中央的部署和要求，把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，以不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

一、著力建設創(chuàng)新型國家的重要性和緊迫性

世界上眾多國家在努力尋求實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路中，大致可分為三種類型，即 “資源型”、 “依附型”和 “創(chuàng)新型”。所謂創(chuàng)新型國家，就是指以科技創(chuàng)新為發(fā)展之本，依靠提高自主創(chuàng)新能力形成強大的競爭優(yōu)勢的國家。目前世界上公認的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等。它們的共同特征：一是國家的研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上；二是科技進步在經濟增長中的貢獻率在70%以上；三是國家對外技術依存度通常在30%以下；四是創(chuàng)新產出高。我國之所以要著力建設創(chuàng)新型國家，其重要性和緊迫性主要有以下幾點：

第一，建設創(chuàng)新型國家是推進結構調整和轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)。改革開放以來的20多年間，我國經濟保持快速增長的發(fā)展勢頭，但我們?yōu)榇烁冻龅某杀尽⒋鷥r很大,在相當程度上也是以環(huán)境的損耗為代價的。

第二，建設創(chuàng)新型國家是實現(xiàn)我國經濟社會發(fā)展目標的根本途徑。按照黨的十六大要求，到2020年我國實現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標時，人均GDP將達到3000美元。但如果沒有技術進步的支撐，是難以實現(xiàn)的。所以，建設創(chuàng)新型國家，加快實現(xiàn)經濟增長方式從要素驅動型向創(chuàng)新驅動型的根本轉變；最終依靠制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新實現(xiàn)經濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展，才是實現(xiàn)我國經濟社會發(fā)展目標唯一安全可靠之路。

第三，建設創(chuàng)新型國家是提升國家競爭力，實現(xiàn)自主發(fā)展的需要。當前，世界經濟和科技正在走向全球化，科學技術發(fā)展和應用的速度加快，產品開發(fā)周期縮短，世界市場競爭激烈，社會變動快速而不穩(wěn)定。我國要順利地實現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，要將發(fā)展的機遇和主動權掌握在自己手中，只有加強國家的核心競爭能力，而自主創(chuàng)新能力就是國家最重要的核心競爭力。

我們強調自主創(chuàng)新絕不是排斥對外開放。相反，只有堅持自主創(chuàng)新才能更加主動地進行對外開放活動。

二、建設創(chuàng)新型國家我們擁有的科技基礎和面臨的挑戰(zhàn)

1、我國具有建設創(chuàng)新型國家的基礎

第一，我國擁有完整的科學技術體系。

第二，我國有充足的科技人力資源。

第三，我國已具備了比較強的科技實力。

第四，中華民族重視教育、辯證思維、集體主義精神和豐厚的文化積累，是建設創(chuàng)新型國家的寶貴財富。

2、建設創(chuàng)新型國家我們還有很長的路要走

新中國成立以來特別是改革開放以來，我國取得的科技成就有力地促進了經濟社會的發(fā)展和人民生活的改善。但我國的科技水平尤其是自主創(chuàng)新能力，與我國發(fā)展需要相比，與世界發(fā)達國家相比，還存在明顯差距。存在的主要問題：

一是投入不足。用于研究與開發(fā)的投入強度，我國201*年占GDP的比重為1.2%,美國、日本和韓國分別為2.7%、3.9%和2.9%。

二是創(chuàng)新能力不強。我國發(fā)明專利授權量，只相當于美國和日本的三十分之一，韓國的四十分之一。

三是對自主創(chuàng)新認識不深。引進技術與消化吸收的經費投入比例，我國為1:0.08,韓國和日本分別為1:5和1:8。

三、提高自主創(chuàng)新能力是建設創(chuàng)新型國家的核心和靈魂

1、正確理解和把握自主創(chuàng)新的內涵

何謂自主創(chuàng)新？自主創(chuàng)新包括三個層面的涵義：一是原始創(chuàng)新，二是集成創(chuàng)新，三是在消化吸收國外先進技術的基礎上再創(chuàng)新。所謂自主創(chuàng)新，就是通過原始創(chuàng)新，努力獲得更多的科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明；通過集成創(chuàng)新，把各種相關技術加以融合形成具有市場競爭力的產品和產業(yè)；在引進的基礎上消化吸收后再創(chuàng)新。這三者是一個完整有機的組成部分，不可厚此薄彼。

總之，自主創(chuàng)新不等于“純國產”，核心技術并不都是源自本國的技術發(fā)明，也可以是引進技術的集成創(chuàng)新，也可以是引進技術經過消化吸收后的再創(chuàng)新。在國力和科技實力有限的情況下，我們應在優(yōu)勢領域進行原始創(chuàng)新，在追趕領域進行集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新的實力和能力。

2、努力提高我國的自主創(chuàng)新能力

提高一個國家、一個民族自主創(chuàng)新能力，是一個涉及到體制、機制、文化、國民素質等諸多方面和層次的復雜問題。在社會主義市場經濟條件下推動和實現(xiàn)自主創(chuàng)新，需要國家、企業(yè)和全社會共同努力。

第一，要建立以企業(yè)為主體，以市場為導向，產學研相結合的自主創(chuàng)新體系。

首先，要確立企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。企業(yè)作為科技創(chuàng)新的決策主體具有其客觀規(guī)律性，因為科技創(chuàng)新能力不僅在于能產生什么樣的科研成果，更重要的是在成果轉化、產業(yè)化應用和市場開拓方面，企業(yè)具有把選擇適合市場的科技成果轉化為產品的先天優(yōu)勢，有直接面向市場并了解市場需求的靈敏機制，有實現(xiàn)持續(xù)的科技創(chuàng)新的條件。

其次，要重視市場在創(chuàng)新中的導向作用。先進的技術不等于市場需求，所以創(chuàng)新成功與否，要最終在市場上體現(xiàn)其價值和效益。

再次，要走產學研相結合的創(chuàng)新之路。多年來，科研院所和高等院校已經積蓄了深厚的科技力量，不僅是科技人才的集散地，也是科技力量的“中心地帶”。

第二，要充分發(fā)揮政府的引導作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。 由于自主創(chuàng)新具有很強的外部推動性，而且部分全局性、戰(zhàn)略性科研課題缺少市場需求，因而政府應當從國家戰(zhàn)略的高度出發(fā)或者根據(jù)國家利益目標，對企業(yè)及其他社會組織的創(chuàng)新活動給予積極鼓勵和引導，不僅非常必要，而且是國際通行的做法。政府的引導作用主要表現(xiàn)在：

一是建立和完善有利于促進技術創(chuàng)新的法規(guī)體系，以保護和規(guī)范企業(yè)的創(chuàng)新行為。

二是制定一系列鼓勵和支持自主創(chuàng)新的具體政策措施。科技與經濟是推動經濟社會發(fā)展的兩個輪子�？萍寂c經濟結合，與社會發(fā)展的結合更主要的還是要通過政策的協(xié)調。

三是加強自主創(chuàng)新基礎設施建設，對涉及產業(yè)發(fā)展和國家安全的重大自主創(chuàng)新項目進行篩選、整合與投資。

第三，要夯實自主創(chuàng)新的人才基礎。高水平的科技人才和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家是科技創(chuàng)新以及企業(yè)發(fā)展的生命力所在。企業(yè)的創(chuàng)新能力源于高素質的人才隊伍，因此，要大力倡導科技人才到企業(yè)就業(yè)或自行創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)探索股權、期權等激勵方式吸引科學家和工程師到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷壯大技術創(chuàng)新隊伍。從根本上說，夯實自主創(chuàng)新的人才基礎在教育。

第四，要營造良好的創(chuàng)新文化氛圍。創(chuàng)新不僅是一種行動和方法，而且也是一種思想和文化。只有優(yōu)秀的文化才能引導產業(yè)向優(yōu)秀的方向進化。所以，胡錦濤總書記在全國科技大會上的講話中指出，“發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會的創(chuàng)新精神”。他強調，一個國家的文化，同科技創(chuàng)新有著相互促進、相互激蕩的密切關系。只有在鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會文化氛圍中，才能培養(yǎng)造就一大批知識經濟時代的創(chuàng)新人才。如果對創(chuàng)新過程的每一步過分苛求，就容易壓抑甚至扼殺創(chuàng)新精神。

我們相信，中華民族千百年來的聰明才智和具備了強烈創(chuàng)新覺悟的廣大民眾，在黨和政府強有力的組織推動下，必將逐步構建起更靈活有效的創(chuàng)新機制，在科學發(fā)展觀的引領下，一步一個腳印走好自主創(chuàng)新之路，清清細流，必成百川之勢。中國的未來必定更加輝煌。

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