今年以來，上海督察局按照中央統(tǒng)一部署和部黨組的精心安排，圍繞“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，做合格黨員”，遵循“學(xué)為先、做為要”，堅(jiān)持真學(xué)真信、真做真改，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)、與改進(jìn)土地督察工作、與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)緊密結(jié)合，通過全面覆蓋、實(shí)化內(nèi)容、創(chuàng)新載體等舉措夯實(shí)“學(xué)”的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以聚焦問題、注重實(shí)效為落腳點(diǎn)的“做”的根本，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，取得了較為明顯成效。重點(diǎn)抓好三方面工作：

一、突出理想信念教育，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把牢思想之舵

按照中辦印發(fā)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方案和部黨組制定的實(shí)施方案，根據(jù)姜大明部長動(dòng)員講話精神，我局認(rèn)真研究制定并組織實(shí)施“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的具體安排和方法措施。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”作為統(tǒng)領(lǐng)和貫穿全年工作的一條政治主線，以增強(qiáng)理想信念、加強(qiáng)思想建設(shè)為核心，落實(shí)“基礎(chǔ)在學(xué)”，強(qiáng)調(diào)“用心真學(xué)，用功深學(xué)”，采取“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念、提高黨性覺悟。

一是示范學(xué)。局黨組以上率下，堅(jiān)持每月開展2次集中學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和必讀書目基礎(chǔ)上，主動(dòng)帶頭學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話。局黨組書記以《學(xué)習(xí)“七一”講話、深化“兩學(xué)一做”，做“四講四有”合格黨員》為題帶頭講黨課，8位分管局領(lǐng)導(dǎo)分別在所在黨支部開展了“兩學(xué)一做”主題宣講，為支部黨員推進(jìn)學(xué)習(xí)教育提供思想引領(lǐng)和行動(dòng)指南。

二是集中學(xué)。對(duì)照黨組中心組學(xué)習(xí)安排，各黨支部組織黨員開展了多輪集中討論學(xué)習(xí)。局黨組書記分赴各例行督察組臨時(shí)黨支部駐地進(jìn)行現(xiàn)場宣講動(dòng)員和上黨課，深化支部學(xué)習(xí)效果。

三是結(jié)對(duì)學(xué)。進(jìn)一步深化鞏固聯(lián)學(xué)共建機(jī)制，分別與武警上�？傟�(duì)一支隊(duì)及駐地街道開展“共學(xué)共做共創(chuàng)”活動(dòng)。與武警部隊(duì)共同組織開展學(xué)黨章主題黨日活動(dòng)，與駐地街道8個(gè)居民區(qū)黨總支進(jìn)行“一對(duì)一”聯(lián)學(xué)共建。

四是互動(dòng)學(xué)。“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，敞開思想、互動(dòng)交流。與浦東干部學(xué)院培訓(xùn)部達(dá)成培訓(xùn)合作協(xié)定，邀請(qǐng)專家到局開展專題講座、組織督察干部赴浦干院聽黨課、專門開設(shè)短期培訓(xùn)班。開設(shè)“督察區(qū)域國土資源廳（局）長講壇”，邀請(qǐng)省級(jí)國土部門和地方政府主要負(fù)責(zé)人來局做專題講座。分4次組織參加上海市規(guī)土局組織的“大師講壇”、徐匯區(qū)委黨校組織的“黨員大課堂”等各類高層次講座。

五是創(chuàng)新學(xué)。一方面，創(chuàng)建《土地督察青年說》講演交流平臺(tái)，以青年干部為主講人，促進(jìn)全體黨員干部圍繞督察業(yè)務(wù)踐行“學(xué)、思、踐、悟”。另一方面，采用豐富多彩的方式營造主動(dòng)學(xué)、經(jīng)常學(xué)、自覺學(xué)的濃厚氛圍。開設(shè)“兩學(xué)一做”電影課堂，舉辦“督察路上、兩學(xué)一做進(jìn)行時(shí)”、“兩學(xué)一做、黨日活動(dòng)來推進(jìn)”和土地督察十周年等主題圖片展。此外，還廣泛應(yīng)用門戶網(wǎng)站、微信群、微信企業(yè)號(hào)以及“支部工作”APP等新媒體工具推送跟進(jìn)學(xué)，提升學(xué)習(xí)效果。

二、突出以做為要，努力踐行“四講四有”合格黨員要求，真抓嚴(yán)管出實(shí)效

牢牢把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于真抓實(shí)干，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、以學(xué)促做、知行合一，突出以做為要，把握“關(guān)鍵在做”，抓實(shí)抓好“三個(gè)深入，三個(gè)嚴(yán)格”，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四講四有”合格黨員的要求，用實(shí)際行動(dòng)證明學(xué)習(xí)教育成效。

（一）認(rèn)真抓好“三個(gè)深入”。

第一，深入開展主題黨日活動(dòng)。分兩個(gè)層面開展。在局層面，組織全體黨員赴第一部黨章誕生地--中共二大會(huì)址接受教育，與武警官兵代表開展“共同學(xué)黨章”主題黨日活動(dòng)。以紀(jì)念建黨95周年為主題，組織全局黨員集體重溫入黨誓詞，共同聆聽總書記“七一”重要講話。在黨支部層面，各例行督察組臨時(shí)黨支部均結(jié)合督察駐地紅色教育資源優(yōu)勢(shì)，組織開展了內(nèi)容豐富的主題黨日活動(dòng)。如：福建寧德督察組臨時(shí)黨支部，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在寧德工作期間提出的“四下基層”工作制度，自費(fèi)赴寧德市蕉城區(qū)洪口鄉(xiāng)開展了“深入基層，慰問走訪”的黨日活動(dòng)。

第二，深入開展“做合格黨員，創(chuàng)文明單位”行動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨委與局機(jī)關(guān)駐在地徐匯區(qū)斜土街道黨工委就“兩學(xué)一做”、機(jī)關(guān)黨建、文明單位創(chuàng)建等內(nèi)容達(dá)成支部間結(jié)對(duì)共建共識(shí)。主動(dòng)發(fā)起“匯善匯美”文明徐匯倡議活動(dòng)，號(hào)召全局黨員干部強(qiáng)化黨員意識(shí)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與地方的文明創(chuàng)建活動(dòng)。

第三，深入推進(jìn)“書香督察”讀書活動(dòng)。組建專門讀書小組，建立“讀書小組微信群”，發(fā)出了“201*書香督察伴我行”倡議。精心組織參加國土資源系統(tǒng)讀書大賽，獲得較好獎(jiǎng)項(xiàng)和組織獎(jiǎng)。結(jié)合中央國家機(jī)關(guān)“強(qiáng)素質(zhì)、做表率”活動(dòng)，推動(dòng)設(shè)立了兩學(xué)一做“流動(dòng)書箱”，以讀書交流促進(jìn)黨員思想提升，以思想提升促進(jìn)行動(dòng)自覺。

（二）切實(shí)貫徹“三個(gè)嚴(yán)格”。

以“四講四有”合格黨員為標(biāo)桿，將嚴(yán)格要求貫穿到土地督察工作全部過程，落實(shí)到履行督察職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

一是事前嚴(yán)格要求。局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督察和調(diào)研期間黨建及廉政工作的通知》，就例行督察期間臨時(shí)黨支部組織設(shè)置、組織生活、黨日活動(dòng)、“兩卡”送達(dá)（土地督察工作紀(jì)律卡、土地督察工作廉政跟蹤卡）、“一崗雙責(zé)”、就餐、住宿、辦公、用車等提出明確要求，保證督察工作開展到哪里，黨建和廉政建設(shè)就跟到哪里。

二是事中嚴(yán)格督導(dǎo)。督察期間，局黨組兩次派出督導(dǎo)組，跟蹤檢查各督察組住宿、就餐、用車、“兩卡”送達(dá)、“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”開展等情況，聽取地方意見，并邀請(qǐng)局黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員全程參與。

三是事后嚴(yán)格檢查。各督察組完成駐點(diǎn)督察后，局機(jī)關(guān)黨委組織對(duì)各黨支部的黨建記錄本和落實(shí)學(xué)習(xí)教育有關(guān)情況一一進(jìn)行檢查。組織召開機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議，逐一聽取各黨支部關(guān)于上半年黨建工作和“兩學(xué)一做”情況匯報(bào)。

三、突出聚焦問題整改，全面貫徹從嚴(yán)治黨管黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

按照帶著問題學(xué)、針對(duì)問題改的要求，以問題為導(dǎo)向，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，以落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任為主要抓手，狠抓作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，全面貫徹從嚴(yán)治黨管黨要求。

一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。局黨組堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議作為每年的“一號(hào)會(huì)議”，層層簽訂廉政責(zé)任書，完善主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面、分管領(lǐng)導(dǎo)抓歸口的責(zé)任機(jī)制。在各黨支部明確紀(jì)檢員，組織全員簽署《廉政承諾書》，嚴(yán)格執(zhí)行土地督察“兩卡”制度，切實(shí)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。并按照部黨組的部署要求，認(rèn)真組織開展“四風(fēng)”整治回頭看，嚴(yán)防“四風(fēng)”抬頭。

二是立足長遠(yuǎn)對(duì)照整改。對(duì)照部黨組有關(guān)要求，認(rèn)真總結(jié)上海局成立十年來好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善和規(guī)范規(guī)章制度，研究制訂《國家土地督察上海局工作規(guī)則》、修訂《請(qǐng)假和外出管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行政、財(cái)務(wù)、后勤等方面的管理。

三是著眼細(xì)節(jié)查漏補(bǔ)缺。開展黨費(fèi)收繳規(guī)范和黨組織關(guān)系清理，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)繳納的通知》，統(tǒng)一配發(fā)《黨員證》和《黨費(fèi)證》，從5月份起全體黨員均已按月主動(dòng)繳納黨費(fèi)。此外，根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)和部分局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整以及處級(jí)干部輪崗實(shí)際，更新簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，確保黨建不空窗、責(zé)任無死角。

四是以“兩學(xué)一做”促進(jìn)機(jī)關(guān)日常黨建工作。圍繞深化“兩學(xué)一做”，進(jìn)一步完善了黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每月開展兩次集中學(xué)習(xí)；確立了機(jī)關(guān)黨委例會(huì)制度，每季度召開一次機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議，聽取支部匯報(bào)、通報(bào)落實(shí)情況、部署下步安排；強(qiáng)化了支部建設(shè)，每個(gè)支部均明確了紀(jì)檢員和聯(lián)絡(luò)員；規(guī)范了“三會(huì)一課”制度落實(shí)，做到抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

下一步，上海督察局將繼續(xù)按照部黨組“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨建工作的部署要求，堅(jiān)持一竿子插到底不走樣，協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“能力建設(shè)年”活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)。

一是牢記使命，繼續(xù)深學(xué)。緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”的要求和土地督察職責(zé)使命，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和關(guān)于國土資源工作重要論述，扎實(shí)學(xué)、用心學(xué)、經(jīng)常學(xué)，內(nèi)化于心，外化于行。

二是完善機(jī)制，聯(lián)學(xué)共建。鞏固深化聯(lián)學(xué)共建平臺(tái)，拓展完善局內(nèi)外學(xué)習(xí)教育陣地，向先進(jìn)看齊、向模范取經(jīng)，共學(xué)共勉，共建共創(chuàng)。三是深化結(jié)合，拓展成效。堅(jiān)持邊學(xué)邊做、學(xué)做結(jié)合，注重學(xué)有收獲、做有成效，將學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)到加強(qiáng)黨的建設(shè)上、落實(shí)到推動(dòng)工作上，不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得新實(shí)效。

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