民間的國(guó)際交往,或稱“民間外交”,對(duì)于增進(jìn)各國(guó)人民之間的了解和友誼,促進(jìn)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)、科技和文化交流,建立和發(fā)展國(guó)與國(guó)之間的友好關(guān)系,都具有十分 重要的意義。“民間外交”面向社會(huì),接觸面寬,渠道多,方式方法靈活多樣。它有力地協(xié)助和支持“官方外交”,與“官方外交”相輔相成,相得益彰。
“民間外交”具有悠久的歷史。在中國(guó)對(duì)外關(guān)系的歷史上,玄奘西行,鑒真東渡,都起到了“人民使者”的作用,促進(jìn)了中印、中日友好關(guān)系的發(fā)展。著名的“絲綢 之路”,通過民間貿(mào)易,開拓了東西方相互往來的渠道。在現(xiàn)代,民間的國(guó)際來往,更加廣泛活躍、豐富多彩。1971年,當(dāng)美國(guó)乒乓球隊(duì)惡化訪問時(shí),周總理曾 對(duì)他們說:“你們這次應(yīng)邀來中國(guó)訪問,打開了兩國(guó)人民友好來往的大門。”“乒乓外交”從此飲譽(yù)全球。中國(guó)同日本在1973年建立外交關(guān)系之前,也是民間貿(mào) 易先行。廖承志同高琦達(dá)之助在1962年簽署了兩國(guó)民間貿(mào)易備忘錄,隨后又設(shè)立了“備忘錄貿(mào)易辦事處”,兩國(guó)人民之間進(jìn)行了多方面的民間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化交 流,并且“以民促官”,有力地推動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。
在我國(guó),自從實(shí)行改革開放以來,民間的國(guó)際交往,在更廣闊的領(lǐng)域,以更大的規(guī)模,多渠道地進(jìn)行著。1997年,中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)就接待了來自50多個(gè)國(guó)家的200多個(gè)人代表團(tuán)、派出友好代表團(tuán)訪問了40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
“民間外交”,同“官方外交”一樣,也應(yīng)當(dāng)講究國(guó)際禮儀,遵從國(guó)際禮儀的一般準(zhǔn)則;待人接物應(yīng)當(dāng)彬彬有禮,不亢不卑,落落大方。“官方外交”與“民間外 交”在禮儀做法上是相通的。“民間外交”的禮賓工作可以借鑒并參考“官方外交”的禮儀準(zhǔn)則。當(dāng)然,由于“民間外交”自身具有的特點(diǎn),在禮儀的具體運(yùn)用上, 應(yīng)當(dāng)與“官方外交”有所區(qū)別。主要有下述幾點(diǎn):
一、在禮儀規(guī)格的掌握上,“民間外交”既要講求適當(dāng)?shù)亩Y儀規(guī)格,又要注意“從簡(jiǎn)求實(shí)”的精神。
為了表示對(duì)交往對(duì)象的尊重與友好,對(duì)他們的迎送、會(huì)見、座談、宴請(qǐng)、參觀訪問以及生活接待等方面都應(yīng)掌握適當(dāng)?shù)亩Y儀規(guī)格。有時(shí)候,還應(yīng)注意把這些活動(dòng)安排 得更加親切一些,以示相互關(guān)系的親近友好。當(dāng)然,由于民間人士通常是以對(duì)華友好組織或社團(tuán)、公司的代表或個(gè)人的身份出現(xiàn),他們一般不具備政府官方代表的身 份。因此,在接待這類客人時(shí),就不能套用給予國(guó)家元首、政府首 腦、議長(zhǎng)、外長(zhǎng)等國(guó)家正式代表的那一套禮賓待遇。這是國(guó)際上遵行的通則。
1994年1月,美國(guó)前總統(tǒng)喬治·布什應(yīng)邀來我國(guó)訪問。在他訪問期間,江澤民主席會(huì)見了他,同他一起在中南海小花園中散步;李鵬總理會(huì)見并宴請(qǐng)了他;萬里 前委員長(zhǎng)宴請(qǐng)他,同他共敘了“網(wǎng)球球友”的舊誼。這次對(duì)他的接待是誠摯的、友好的。但是,同他5年前作為美國(guó)在職總統(tǒng)來訪時(shí)相比,這次沒有正式的歡迎儀 式,不舉行隆重的國(guó)宴,也不舉行雙邊的正式會(huì)談。這種禮儀安排簡(jiǎn)化多了。這樣的禮遇規(guī)格,對(duì)于一位以個(gè)人身份前來訪問,并同中國(guó)有老關(guān)系的美國(guó)前總統(tǒng),無 疑是完全適當(dāng)?shù)摹?/p>
同民間人士交往的禮遇規(guī)格,不但同“官方代表”有所區(qū)別,而且,還應(yīng)按照交往對(duì)象的不同情況,做出切合實(shí)際的安排。民間交往對(duì)象,數(shù)量多,范圍廣,上至前 總統(tǒng)、前總理、議員等上層人士,下至一般民間人士,各行各界的人士都有,情況很不一樣。其社會(huì)的影響,同我方的關(guān)系也有差別。因此,對(duì)禮賓規(guī)格的掌握,不 但要考慮他們的現(xiàn)在身份、地位和影響,而且要顧及他們的歷史
地位、社會(huì)背景、相互關(guān)系、來往性質(zhì)等許多因素,以“求實(shí)”的精神,做出恰如其分的安排。
1990年,中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)設(shè)立了“人民友好使者”的稱號(hào),頒發(fā)證書和有綬帶的獎(jiǎng)?wù),以表彰長(zhǎng)年為與中國(guó)友好而奮斗并做出卓越貢獻(xiàn)的知名人士,迄今已授予十余人此稱號(hào)。這種做法對(duì)一些老朋友是一種鼓勵(lì),能更好地團(tuán)結(jié)國(guó)際友人。下面列舉幾位獲此稱號(hào)的朋友:
1.盧森堡的旨朗克,是盧森堡中國(guó)友好協(xié)會(huì)前主席,是第一位榮獲“人民友好使者”稱號(hào)的中國(guó)老朋友;
2.英國(guó)的李約瑟博士,是英國(guó)著名的科學(xué)家,積極地向全世界介紹了中國(guó)古今的科技成就;
3.日本的井上靖,是日本著名作家,日本中國(guó)文化交流協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng);
4.日本的西園寺公一,是一位世界和平運(yùn)動(dòng)的斗士,日中友好的掘井人,曾被周總理譽(yù)為“中日民間大使”;
5.印度的陸文星,30多年來為印度中國(guó)友好做了大量工作,著名英籍女作家韓素音的丈夫;
6.加拿大的文幼章,是中國(guó)人民的老朋友,一貫同情和支持中國(guó)的革命事業(yè)。
7.弗蘭克·佩斯塔納,美中友協(xié)創(chuàng)始人,為中美兩國(guó)之間的友好事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。
二、“民間外交”既要有廣泛性,又要注意專業(yè)性。
“民間外交”有極其深厚的群眾基礎(chǔ),這正是它的優(yōu)勢(shì)所在。應(yīng)該發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)。廣交朋友,不斷拓寬相互交往的領(lǐng)域。對(duì)于長(zhǎng)期致力于友好事業(yè)的國(guó)際組織和得高 望重的國(guó)際友好人士,要珍視、保持和不斷加深相互關(guān)系;同時(shí)還應(yīng)廣泛開展同各國(guó)年輕人的友好工作。要不忘老朋友,廣交新朋友。1986年12月,中國(guó)人民 對(duì)外友好協(xié)會(huì)召開全國(guó)理事會(huì)會(huì)議,當(dāng)時(shí)擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)的鄧穎超大姐因在外地未能出席,但她委托秘書轉(zhuǎn)達(dá)了她對(duì)友協(xié)今后工作的幾點(diǎn)意見,特別談到交友之道, 說:“在交朋友時(shí),要注意穩(wěn)定性、連續(xù)性、長(zhǎng)期性,使老朋友更加了解我們,新朋友發(fā)展為深交,從少數(shù)擴(kuò)大到多數(shù),增強(qiáng)友誼,發(fā)展友誼。”鄧大姐的這段指 示,言簡(jiǎn)意深,為“民間外交”要結(jié)交更多的朋友,指明了方向。
1984年,中日間成立了“中日友好21世紀(jì)委員會(huì)”,其目的就是要在兩國(guó)年輕一代中開展頻繁的友好活動(dòng),促使兩國(guó)人民的友好關(guān)系能跨越世紀(jì),世世代代留傳下去。這的確是一件面向未來的有意義的創(chuàng)舉。
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