為進一步規(guī)范學(xué)校、幼兒園安全防范工作，提升校園安全防范能力，防止發(fā)生涉及校園及師生安全的惡性案件和事故，維護正常教育教學(xué)秩序，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法規(guī)、規(guī)定，制訂此意見。

一、各類中小學(xué)、幼兒園要積極采取措施，嚴格履行校園安全防范職責(zé)

我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)教育部門主管和其他單位（個人）開辦的各類中小學(xué)、幼兒園，要按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，切實抓好校園安全工作。

（一）嚴格落實各項安全防范工作責(zé)任與措施

1、各中小學(xué)和幼兒園要建立安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長、園長是安全防范工作第一責(zé)任人。校園要配備專職或兼職治安保衛(wèi)工作人員，規(guī)模較大的學(xué)校應(yīng)建立安全管理機構(gòu)，具體負責(zé)本單位安全防范工作。

2、條件具備的中小學(xué)和幼兒園至少配備 1名男性專職保安，較大規(guī)模的學(xué)校應(yīng)視情增配。并可配備辣椒水、警棍等裝備和器材。對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)費緊張的小學(xué)和幼兒園，村民委員會應(yīng)組織群眾參與護校護園工作。

3、中小學(xué)和幼兒園應(yīng)配備必要的防護裝備和通信器材，提高第一時間處置突發(fā)事件的能力。

（二）切實加大重點區(qū)域和重要部位的實體防護力度

1、校園大門應(yīng)安裝堅固的金屬防護門，校園圍墻等周界設(shè)施上應(yīng)設(shè)置防攀爬設(shè)施。

2、校園內(nèi)部存放貴重物品、重要教學(xué)設(shè)施、危險化學(xué)品、現(xiàn)金票據(jù)、檔案資料的重要部位要安裝符合國家標準的防盜安全門。

3、學(xué)校應(yīng)在校園內(nèi)部高地、水池、樓梯等易發(fā)生墜落、溺水、擠踏等事故的場所、部位，設(shè)置相應(yīng)的防護設(shè)施和警示標志；對校園內(nèi)部供水、供電、等場所、部位，應(yīng)當采取實體防護措施。

4、校園內(nèi)的建筑設(shè)施要符合國家消防安全法規(guī)要求。

（三）全面加強校園技防建設(shè)

1、有條件的學(xué)校幼兒園應(yīng)當在校園的出入口，校園內(nèi)的重點部位、主要通道和重要設(shè)備存放地點等安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

2、校園大門出入口、財務(wù)室、實驗室、化學(xué)物品存放室等處應(yīng)當安裝防護設(shè)施。

3、校園的門衛(wèi)室、辦公室等關(guān)鍵部位應(yīng)當安裝校園緊急報警裝置，方便師生員工遇有突發(fā)情況時及時報警，并與公安機關(guān)110指揮中心或轄區(qū)派出所聯(lián)系。

（四）建立健全校園安全保衛(wèi)工作制度

1、門衛(wèi)管理制度。學(xué)校應(yīng)由保安負責(zé)查驗進入校園的人員、物品和車輛。對來訪人員應(yīng)登記核實身份，并征得被訪者同意后，方可允許其入內(nèi)。上課期間出校的學(xué)生，應(yīng)要求其出示班主任老師或?qū)W生主管部門負責(zé)人簽字同意的請假條，經(jīng)查驗后，方可放行并將請假條留存?zhèn)洳椤?/p>

2、值班帶班制度。認真落實校園日常安全值班，值班人員是當日校園安全防范工作具體責(zé)任人。值班人員對進入校園的外來人員要嚴格盤查、登記，對有可疑情況及時報告派出所，對發(fā)現(xiàn)校園不安全隱患立即報告帶班領(lǐng)導(dǎo)，及時消除安全隱患。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要定時、不定時開展校園安全值班工作檢查，督促值班工作全面落實。

3、安全教育制度。學(xué)校應(yīng)當按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，開展規(guī)范性的安全知識教育、防范技能培訓(xùn)，增強師生員工安全防范意識和自防自救能力。

4、安全檢查制度。學(xué)校要每季度對學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物及技防、水電氣設(shè)備設(shè)施進行安全檢查、檢驗，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患應(yīng)立即停止使用，及時維修或者更換。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)及時報告主管部門。

5、應(yīng)急處置制度。針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立健全快速反應(yīng)的應(yīng)急處置工作預(yù)案，明確職責(zé)任務(wù)、人員分工和處置措施，組織開展防水災(zāi)、防火災(zāi)、防地震、防暴力侵害等緊急疏散和防衛(wèi)演練。

6、消防安全制度。各中小學(xué)、幼兒園實行消防器材的統(tǒng)一招標采購制度。學(xué)校要加強各類消防器材設(shè)施的日常維護和定期更換工作。校園內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防安全標識，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

7、交通安全制度。建立車輛管理制度，定期進行車輛維護和監(jiān)測。學(xué)校租用車輛的安全管理責(zé)任由車輛產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)，要與被租用車輛方簽訂安全責(zé)任狀。

8、安全信息通報制度。學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生安全信息通報制度，將學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。

9、安全檔案制度。學(xué)校應(yīng)當建立安全工作檔案，記錄日常安全防范工作、安全責(zé)任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況，并將該檔案作為實施安全工作目標考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

二、公安司法機關(guān)要切實加大工作力度，全面提升校園安保水平

（一）建立警校聯(lián)動機制。要建立健全校園與轄區(qū)派出所的聯(lián)動機制，建立消防救援、醫(yī)療救護通道，確保一旦發(fā)生涉校突發(fā)事件能快速反應(yīng)、妥善處置。要加強民警應(yīng)急培訓(xùn)，熟悉學(xué)校周邊治安情況。

（二）及時排查化解不穩(wěn)定因素。滾動摸排涉校涉生不穩(wěn)定因素，積極主動化解矛盾，并加強對校園周邊易滋事肇禍高危人員和精神病人的日常管理，對有滋事肇禍傾向的，協(xié)調(diào)主管部門落實監(jiān)護工作，確保不漏管失控。

（三）配齊配強保安力量。要積極協(xié)調(diào)教育主管部門，對轄區(qū)內(nèi)有條件的學(xué)校、幼兒園配齊配強保安力量；要加強對保安的管理、培訓(xùn)、提高保安人員的處置能力。

（四）強化校園周邊整治。組織開展學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序整治行動，全面清理校園周邊攤點，取締非法游戲機室和網(wǎng)吧，有效凈化治安環(huán)境。堅持打擊針對在校生的違法犯罪活動，維護好校園及周邊地區(qū)的治安秩序。

（五）加強校園周邊巡防。把校園列入必巡線、必巡點，特別是要在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和幼兒到園、離園等重點時段增加巡邏力量，做到見警察、見警車、見警燈。

（六）深入開展校園安全大檢查。公安、司法、教育部門每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)當聯(lián)合對校園供水、供電設(shè)備，體育場地和器材等重要設(shè)施的使用、維護，危險化學(xué)品等危險物品存放設(shè)施，實驗室、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所，進行治安、消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當告知并督促學(xué)校及時進行整改。

（七）積極開展安全宣傳教育活動。要結(jié)合學(xué)校的安全課程定期對學(xué)校、幼兒園開展安全教育宣講活動，增強師生的安全感。要注重安全知識、防范技能的講解，將突發(fā)災(zāi)害事故和治安事件的應(yīng)急手段和措施作為宣講的主要方面，不斷增強師生防范意識和自救能力。

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