鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”和核心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局工作中占據(jù)著舉重輕重的地位，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，關(guān)系到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的貫徹落實(shí)，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的面貌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的局面，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍，真正做到“用好一個(gè)人，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓”，具有十分重要的意義。近年來，**縣委認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)不吃虧”的用人要求，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐，收到了好的成效。

一、當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選任，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，選好用好人是關(guān)鍵，縣委堅(jiān)持從源頭抓起，嚴(yán)格把握人選條件，嚴(yán)格規(guī)范選任程序，合理配置干部資源，把最優(yōu)秀、最合適的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的崗位上來。由于**縣地處湘鄂邊境，山多地廣，自然條件比較艱苦，加上撤區(qū)并鄉(xiāng)力度較大，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)面積廣、人口分散。在選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記時(shí)，除應(yīng)當(dāng)具備《黨章》和《條例》規(guī)定的基本條件和資格外，還結(jié)合實(shí)際，從政治素質(zhì)、履職能力、吃苦精神、實(shí)干精神、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選任條件嚴(yán)格設(shè)置，特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選必須經(jīng)過多崗鍛煉，且任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，駕馭全局、處理復(fù)雜局面的能力強(qiáng)，吃得起苦，群眾反映好。一般無鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，不直接安排擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，確保了好中選優(yōu)。換屆以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)崗位提拔12名擔(dān)任黨委書記，同時(shí)，縣委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的選配上不拘一格，先后從縣直部門選拔8名懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、想干事、能干事、肯干事有發(fā)展?jié)摿Φ母刹康洁l(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)崗位鍛煉，大膽提拔57名30歲以下有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子培養(yǎng)。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡38歲，農(nóng)業(yè)專業(yè)2人，占10.5%，法律專業(yè)5人，占26.3%，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)9人，占47.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍充滿了活力。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)能力

縣委始終把提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)能力作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，常抓不懈。每年都有計(jì)劃地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記研討班，并積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加市以上的培訓(xùn)班。結(jié)合**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的培養(yǎng)戰(zhàn)略，近年來，先后邀請(qǐng)**曙光副總經(jīng)理**，**大學(xué)教授***等一批專家學(xué)者作專題報(bào)告，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，用科學(xué)發(fā)展的觀念、經(jīng)濟(jì)全球化的觀念來思考問題、推動(dòng)工作。先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)前往**、**、**、**、**、**等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，開闊視野。積極推薦選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市以上單位掛職鍛煉，選派了1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市直單位掛職鍛煉，選派了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職后備干部到****等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，3名到企業(yè)擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)、副經(jīng)理。堅(jiān)持學(xué)歷升級(jí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過函授、自學(xué)考試等途徑參加高學(xué)歷教育。目前，全縣19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均為大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中博士1名，碩士1名，研究生1名，在讀研究生2名。

3、嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的權(quán)利運(yùn)行

按照“主動(dòng)監(jiān)督，關(guān)口前移”的工作思路，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的日常監(jiān)督管理，促進(jìn)健康成長(zhǎng)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，及時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的思想與工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)督促。定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記例會(huì)，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作匯報(bào)。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，堅(jiān)持離任必審、任期必審。全面推行黨務(wù)政務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)述職述廉和民主測(cè)評(píng)制度，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展一次評(píng)議，廣泛接受群眾監(jiān)督。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期目標(biāo)責(zé)任制和年度工作目標(biāo)責(zé)任制，以簽訂工作責(zé)任書的形式，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的目標(biāo)和任務(wù)，并設(shè)置相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)，由縣委進(jìn)行年度綜合考核，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作積極性。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，縣委制定出臺(tái)了《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制的意見》，以民主集中制為根本，從分工、決策、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、溝通協(xié)調(diào)、自身建設(shè)等方面進(jìn)一步明確、規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的職責(zé)和權(quán)力。

4、完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的內(nèi)在活力

為鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記安心工作，努力干事創(chuàng)業(yè)，縣委注重從政治上、經(jīng)濟(jì)上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中培養(yǎng)選拔縣處級(jí)后備干部，優(yōu)先選拔有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部到縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)長(zhǎng)期在偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力工作，并在艱苦條件下取得突出成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記優(yōu)先提拔使用，每年組織一次健康體檢，積極幫助解決家庭困難，主要領(lǐng)導(dǎo)交心談心1－2次等，在全縣樹立正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。近年來，先后有8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被列為縣處級(jí)后備干部，向市委推薦提拔8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，7 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被評(píng)為“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”。對(duì)3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)，實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記安排到縣直綜合部門任一把手。對(duì)4名班子不團(tuán)結(jié)，群眾意見大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了誡勉談話。對(duì)2名工作推進(jìn)欠力、實(shí)績(jī)平平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)離黨委書記崗位。

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