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城市社區(qū)公共服務(wù)調(diào)研報(bào)告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-06-22 17:46:00 | 移動(dòng)端:城市社區(qū)公共服務(wù)調(diào)研報(bào)告

市發(fā)展研究中心會(huì)同市民政局、雙創(chuàng)辦、**區(qū)政府組成調(diào)研組,采用召開座談會(huì)和實(shí)地走訪等形式,對**市社區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)狀,重點(diǎn)是對中心城市進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

全市共有城市社區(qū)129個(gè),涵蓋人口近50萬。其中:**區(qū)47個(gè),**縣8個(gè),**縣10個(gè),**縣9個(gè),**縣15個(gè),**縣6個(gè),**縣4個(gè),**縣1個(gè),**縣26個(gè),**縣3個(gè)。社區(qū)類型劃分為:居改社型(由城區(qū)內(nèi)的老居委會(huì)過渡而成)有61個(gè),占總數(shù)的47.3%;村改社型(在城中村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村基礎(chǔ)上設(shè)立社區(qū)居委會(huì))40個(gè),占總數(shù)的31%;小區(qū)型(由新建居民小區(qū)構(gòu)成)28個(gè),占總數(shù)的21.7%,F(xiàn)有社區(qū)工作人員515名。其中:黨員346人。大專及以上學(xué)歷65人,占12.6%;高中(含中專)411人,占79.8%;初中39人,占7.6%。30歲以下的51人,占10%;30至50歲之間的407人,占79%;51歲及以上的57人,占11 %。全市城市社區(qū)共注冊備案各類社會(huì)組織79個(gè)。其中:家政服務(wù)隊(duì)22個(gè),舞蹈隊(duì)7支,書畫社6個(gè),老年人協(xié)會(huì)14個(gè),各類便民服務(wù)隊(duì)30個(gè)。另有365個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心與村委會(huì)實(shí)行兩塊牌子一套人馬。

二、工作特點(diǎn)

近年來,市委、市政府認(rèn)真貫徹中省有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)工作的精神,堅(jiān)持以人為本的社區(qū)工作理念,將社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)納入"民生八大工程",大力推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè),有效增加公共服務(wù)供給,提高了社區(qū)服務(wù)水平。

(一)社區(qū)共建機(jī)制逐步完善。一是強(qiáng)化社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。按照以"以黨建促社建"的工作思路,修訂完善了《黨員活動(dòng)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《流動(dòng)黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度,有效規(guī)范社區(qū)黨組織活動(dòng)。采取"從上面派、從內(nèi)部找"等途徑,選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)黨組織書記。制定完善了《居民自治章程》、《社區(qū)成員代表大會(huì)制度》、《社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議制度》、《社務(wù)公開制度》、《居民公約》等一系列民主規(guī)章制度,積極推進(jìn)社區(qū)居民自治意識(shí)。20**年,通過社區(qū)組織換屆選舉工作,成功選舉出社區(qū)居委會(huì)干部515人,新一屆社區(qū)居委會(huì)干部年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。二是建立各級(jí)政府指導(dǎo)社區(qū)工作制度。市縣區(qū)均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,有關(guān)部門為成員單位的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期深入社區(qū)走訪調(diào)研,幫助社區(qū)解決實(shí)際困難。20**年,市委辦、市政府辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知(**辦發(fā)[20**]34號(hào)),要求各級(jí)財(cái)政撥付"社區(qū)黨組織書記和主任每月不低于1200元報(bào)酬,社區(qū)一般工作人員每月不低于800元報(bào)酬"。目前,除**區(qū)、**縣略低于上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外,其余縣對社區(qū)干部的工資報(bào)酬及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)均已得到落實(shí)。同時(shí),按照一般規(guī)模社區(qū)每年不低于10000元的標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)模較大的社區(qū)適當(dāng)增加)撥付了公用經(jīng)費(fèi)。市上還對工作表現(xiàn)突出、落實(shí)社區(qū)資金到位好的縣區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。各級(jí)都將社區(qū)建設(shè)工作納入政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,在綜合治理、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建以及"雙創(chuàng)"工作等重大先進(jìn)評(píng)選上,廣泛征求社區(qū)意見,樹立社區(qū)工作權(quán)威。

(二)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。一是形成了多元投入機(jī)制。針對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況,建立了市級(jí)引導(dǎo)、縣區(qū)為主、社會(huì)補(bǔ)充的多元化資金投入機(jī)制。特別是按照"一部三室三站一場"(即黨支部辦公室、社區(qū)居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、圖書室、低保和勞保工作站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動(dòng)指導(dǎo)站、室外健身活動(dòng)場所)的要求,采取向上爭取項(xiàng)目資金和自籌建設(shè)資金的辦法,對部分社區(qū)辦公用房和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行新建和改擴(kuò)建,從201*年開始,這些項(xiàng)目總投資達(dá)3450萬元(其中:中省市投資920萬元,地方投資2530萬元)。二是社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件有所改善。全市129個(gè)社區(qū)居委會(huì)中,已得項(xiàng)目支持的有115個(gè),占88%,新建的公益性用房都在200平方米以上,最多達(dá)650平方米,室外健身場都在100平方米以上;共建成社區(qū)服務(wù)站124個(gè),"一站式"服務(wù)大廳5個(gè),社區(qū)計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站125個(gè),社區(qū)警務(wù)室129個(gè),社區(qū)圖書室(閱覽室)117個(gè),文體活動(dòng)站78個(gè),慈善超市1個(gè),殘疾人服務(wù)設(shè)施15處,老年人日間照料服務(wù)設(shè)施14處;結(jié)合"雙創(chuàng)"工作,各級(jí)加大了對社區(qū)環(huán)境治理方面的投資力度,僅中心城市就新建和改造公廁33個(gè),購置活動(dòng)公廁7座,配置健身器材550件,新建室內(nèi)垃圾站12座。這些建成的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正成為實(shí)實(shí)在在的服務(wù)載體和充滿人文關(guān)懷的"民本"紐帶。

(三)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。一是構(gòu)建了以服務(wù)困難弱勢群體為核心的社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)均開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對象的社會(huì)救助和福利服務(wù),建立了社區(qū)居民最低生活保障體系,全市近5萬城鎮(zhèn)低保對象實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。廣泛開展"入戶摸底,進(jìn)廠尋崗"的活動(dòng),為下崗群眾"送政策、送崗位、送技能",千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),有效解決了群眾的生活來源問題,建立了以關(guān)愛下崗失業(yè)人員為核心的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。僅201*年全市實(shí)現(xiàn)40**人再就業(yè)。二是構(gòu)建了以服務(wù)居民生活為核心的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過整合民政優(yōu)撫、司法治**、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、電信等各種服務(wù)資源,按照"一居一亮點(diǎn)"分別建立起社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、科技服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站、家政服務(wù)、律師服務(wù)站等多種類型的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),對計(jì)劃生育、再就業(yè)服務(wù)、低保手續(xù)辦理等社會(huì)事務(wù)實(shí)行一站式服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了"小事不出社區(qū)"的目標(biāo)。

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