司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中揮著重要的作用。如何不斷加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)思想政治工作、創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法行政工作的科學(xué)發(fā)展，是值得研究的一個(gè)重要的課題。根據(jù)群眾路線教育活動(dòng)安排，我局組織了辦公室、法律援助股、宣教股、律師、基層等股室專門人員組成調(diào)研組于4月14日-18日，通過基層走訪、干部座談、問卷調(diào)查、征求意見等形式，對(duì)我局干部職工思想政治工作中存在的問題及原因進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就**司法局思想政治工作情況報(bào)告如下。

一、思想政治工作中存在的問題

（一）干部職工個(gè)體思想出現(xiàn)的微妙變化

1、干部職工的價(jià)值觀念和行為方式受到不同程度的影響。隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，在一切“向錢看”的錯(cuò)誤思想影響下，社會(huì)上的不良習(xí)氣不同程度地侵入司法隊(duì)伍肌體，“利益驅(qū)動(dòng)”也難免不滲入執(zhí)法活動(dòng)當(dāng)中。這些都極大地?fù)p害司法機(jī)關(guān)以及司法隊(duì)伍的整體形象，特別是津補(bǔ)貼規(guī)范以來，盡管各級(jí)各層面都制定了目標(biāo)考核管理獎(jiǎng)懲辦法，工作績效上存在一定差距，但是工作上仍然很容易呈現(xiàn)出“干多干少、干好干壞”一個(gè)樣的現(xiàn)狀。在平時(shí)工作中產(chǎn)生了 “三多三少”的現(xiàn)象，即愿意做司法業(yè)務(wù)工作的人多了，愿做繁雜綜合工作的人少了；喜歡做份內(nèi)工作的人多了，多做份外工作的少了；注重表面工作務(wù)虛的多了、愿做實(shí)事務(wù)實(shí)的少了。少數(shù)干部職工認(rèn)為司法行政是“清水衙門”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不重視、自己事務(wù)繁雜，整日忙忙碌碌、辛辛苦苦，往往看不到成績，在社會(huì)上被人看不起有低人一等的錯(cuò)誤念頭。

2、司法行政隊(duì)伍不穩(wěn)定。少數(shù)干部職工過于現(xiàn)實(shí)，物質(zhì)欲望過濃。少數(shù)干部職工在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，重業(yè)務(wù)、輕政治；重物質(zhì)、輕精神。認(rèn)為思想政治工作是虛的，還不實(shí)惠。認(rèn)為工作干與不干差別不大，因而導(dǎo)致工作不思進(jìn)取，消極應(yīng)付，認(rèn)為老實(shí)人太吃虧，橫比其他職能強(qiáng)的權(quán)力部門他們思想不穩(wěn)定，把從事司法行政工作作為跳板，一旦有機(jī)會(huì)他們就會(huì)轉(zhuǎn)行跳槽，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀發(fā)生移位。

3、個(gè)別干部職工法制觀念淡薄、專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際工作能力不強(qiáng)，影響了司法行政職能作用的充分發(fā)揮。就我局而言，現(xiàn)有在職干部職工69人，從文化結(jié)構(gòu)上看，具有大學(xué)學(xué)歷的31人；大學(xué)�？频�35人；中專1人；研究生2人。而這些人員中全日制大學(xué)本科只有19人，且有14人是近2年錄用新進(jìn)的，這14人中具有法律本科的也僅有10人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，50歲以上的4人，45歲以上的10人，35歲及以上的9人,35歲以下46人，在這些同志當(dāng)中，特別是35歲以上的同志對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)積極性不高，缺乏鉆研精神，對(duì)思想政治的提高缺乏熱情和激情。表現(xiàn)為一是自負(fù)，認(rèn)為自己已從事多年司法工作，具有工作經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)能夠應(yīng)付本職工作了，吃老本思想嚴(yán)重。工作只求過得去、不求過得硬；二是自卑，認(rèn)為自己年齡大了，腦子記憶不行了，業(yè)務(wù)再學(xué)也長進(jìn)不大了等等。

（二）思想政治工作本身存在的問題：

1、思想政治工作方式方法滯后，與新形勢、新任務(wù)要求還有差距。思想政治工作往往流于形式，平時(shí)政治學(xué)習(xí)多停留于讀讀文件、念念報(bào)紙，教育形式單調(diào)乏味。

2、思想政治工作的敏感性不強(qiáng)，與解決實(shí)際問題結(jié)合不緊。不注意發(fā)現(xiàn)身邊的典型人和事，對(duì)一些埋頭工作，不善于言談的同志未及時(shí)和肯定其工作成績，沒有其他部門那樣豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，他們的付出與回報(bào)不成比例。

3、思想政治工作的氛圍不好，沒有形成“小氣候”。有的對(duì)思想政治工作重視不夠，總認(rèn)為思想政治工作是軟任務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)工作不會(huì)產(chǎn)生多大的影響，往往以工作忙為由，無暇顧及職工思想政治工作，導(dǎo)致司法部門的人員本身思想就不夠穩(wěn)定，工作不夠安心。

4、政工干部兼職過多，疲于應(yīng)付，干部職工的思想政治工作研究少。我局目前未設(shè)立政治部，還沒有獨(dú)立的政工部門，政工工作由辦公室負(fù)責(zé)，上面千條線，下面一根針。辦公室除完成局正常的工作外，要對(duì)應(yīng)完成很多具體工作任務(wù)，如上級(jí)的政治部門、宣傳教育部門、組織部門、機(jī)關(guān)工委黨建、綜治維穩(wěn)、計(jì)生、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工會(huì)等工作以及各級(jí)各部門的各種教育、整頓、檢查等活動(dòng)都由辦公室完成。同時(shí)，對(duì)本級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)等機(jī)關(guān)、團(tuán)體等多個(gè)部門有業(yè)務(wù)聯(lián)系，忙于奔波、忙于應(yīng)付。辦公室的工作，事務(wù)非常具體、時(shí)限性強(qiáng)，又要求必須認(rèn)真、仔細(xì)、不能出任何差錯(cuò)，還講究工作周密、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)。有時(shí)一件事要做大量工作，跑多次才能完成，自然就無心顧及研究做人的政治思想工作，其政治思想工作的弱化、乏力也就可想而知了。

二、關(guān)于司法隊(duì)伍思想政治工作問題成因的分析

一是重視程度不夠，重業(yè)務(wù)輕政工現(xiàn)象突出。司法機(jī)關(guān)的主要職能就是依法履行法律服務(wù)與監(jiān)督。人們普遍認(rèn)為業(yè)務(wù)部門的工作是重頭戲，政治思想工作起不到舉足輕重的作用，自然是虛的、可有可無。因而，在工作安排和人員設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、乃至陣地建設(shè)等方面，難免存在著厚此薄彼的現(xiàn)象，多數(shù)人甚至認(rèn)為只要業(yè)務(wù)上去了，自然全盤工作也就出成績。

二是領(lǐng)導(dǎo)體制制約，影響著隊(duì)伍的活力�？h級(jí)司法局受上級(jí)主管部門和地方黨委、政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)質(zhì)掌握人權(quán)和財(cái)權(quán)的主要是地方黨委和政府。這種體制對(duì)司法隊(duì)伍的建設(shè)和管理弊多利少，尤其是容易造成司法機(jī)關(guān)人員的出入不暢，對(duì)激發(fā)隊(duì)伍活力不利，司法機(jī)關(guān)管人沒有任命調(diào)動(dòng)權(quán)，管理業(yè)務(wù)缺少辦案經(jīng)費(fèi)。如司法干部的職級(jí)問題，就是非�，F(xiàn)實(shí)的問題。我局201*年通過競爭上崗，部分同志晉升到了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，但實(shí)際仍然是“虛職”。通過競崗，競爭產(chǎn)生內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)新的負(fù)責(zé)人，部分還是科員級(jí)，與公、檢、法同等政法部門相比差之千里，其職級(jí)待遇上不去，經(jīng)濟(jì)待遇就上不去。

三是社會(huì)現(xiàn)象繁雜，造成干部職工思想波動(dòng)。司法干部是人，不是不食人間煙火的神，他們也要養(yǎng)家糊口。改革開放的30年，改革開放政策好，使我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了快速發(fā)展，但同時(shí)也拉開了人們收入檔次，貧富兩極分化越來越嚴(yán)重，消費(fèi)觀念形成鮮明對(duì)比。因此，地位低、職能弱，司法行政部門人員收入低的社會(huì)現(xiàn)象也已真真切切地?cái)[在人民面前，同時(shí)也不斷滲透和沖擊著干部職工的思想觀念。

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