黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將其納入“五位一體”總體布局中協(xié)調(diào)推進。黨的十八屆五中全會提出了綠色發(fā)展理念，要求“堅持綠色富國、絕色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”。殯葬改革與生態(tài)環(huán)境資源保護密不可分，構(gòu)建與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)的殯葬管理服務(wù)體系，具有十分重要的意義。本文將分析我市殯葬生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，對構(gòu)建與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)的殯葬管理服務(wù)體系提出建議。

一、我市殯葬生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

（一）我市殯葬生態(tài)文明建設(shè)取得的成績

1、市委市政府高度重視殯葬生態(tài)文明建設(shè)。一是市委書記親自督辦。201*年清明期間，市委書記下基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)沿途的清明祭祀用品嚴(yán)重影響城市形象，立即責(zé)任市委督查室要求相關(guān)部門進行調(diào)研，拿出解決的措施。二是政府召開了專題會議。201*年11月，市政府召開了殯葬改革專題辦公會議，會議確定了盡快出臺殯葬規(guī)劃、對散葬墳?zāi)惯M行整治及加大財政投入等措施，對選擇不占地的安葬方式的逝者家庭，一位獎勵201*元。在政府召開專題會議前，分管市長多次深入到鄉(xiāng)村、公墓實地調(diào)研，詳細(xì)了解工作情況，分析存在的問題和研究對策措施，并提出了工作要求。三是開展散墳集中整治。根據(jù)市政府的專題會議精神，從201*年起，我市啟動了散葬墳?zāi)辜�中整治三年計劃，用三年的時間，將中心城區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的散墳全部搬遷到公墓集中安葬”。201*年和201*年，城區(qū)共搬遷散墳13395座。四是專門對祭祀行為發(fā)出通告。201*年3月，市政府下發(fā)了《關(guān)于禁止使用不易降解祭祀用品的通告》，其中規(guī)定，塑料、布料、紙張、錫箔紙等材質(zhì)都不得用于祭祀，大力倡導(dǎo)以敬獻鮮花、踏青遙祭、家庭追思會、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明低碳方式緬懷故人，更加注重精神傳承。

2、殯葬服務(wù)單位自覺推行生態(tài)殯葬。我市有殯葬所（殯儀館）11個，經(jīng)營性公墓14個，農(nóng)村公益性公墓400多個。殯葬服務(wù)單位在為群眾辦喪過程中，首先，在接運和保存環(huán)節(jié)，必須由殯儀館專用殯儀車輛接運，對每一位遺體都會做消毒處理，對長期存放的遺體都會做防腐處理；第二，在告別環(huán)節(jié)，禁止使用鞭炮，不使用紙質(zhì)花圈；第三，在火化環(huán)節(jié)，購買環(huán)保型火化設(shè)備，安裝尾氣處理設(shè)備；第四在安葬環(huán)節(jié)，公墓單位在注重墓區(qū)綠化美化的同時，興建了樹葬園、生態(tài)園和骨灰免費散撒園，近三年來各種生態(tài)葬法已落葬1000余具。同時，我市采取多種方式大力扶持農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，著力解決農(nóng)民“安葬難”問題，從一定程度上減少了毀林建墓、占田建墓等損害環(huán)境行為的發(fā)生，有效保護了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。第五，在祭祀環(huán)節(jié)，公墓單位認(rèn)真落實市政府《通告》精神，大力宣傳群眾用花祭祀，對群眾自帶的禁用祭祀用品勸導(dǎo)群眾放棄使用，并免費贈送鮮花讓群眾祭祀。

3、基層組織積極配合做好生態(tài)殯葬。社區(qū)（村委會）一是利用與群眾近的優(yōu)勢加強生態(tài)殯葬的宣傳。如某社區(qū)打出了“清明時節(jié)雨紛紛，一束鮮花祭故人”的宣傳標(biāo)語，伍家鄉(xiāng)合益、火光等村委會為營造良好整治氛圍，有針對性的在三峽晚報、三峽商報等多家媒體進行宣傳。二是對群眾有亂埋亂葬意向的行為，積極做好勸導(dǎo)工作。伍家鄉(xiāng)靈寶村二組一位老人去世后，有意在轄區(qū)山坡林地亂埋亂葬，村干部主動上門，面對面做調(diào)解工作，最終成功勸導(dǎo)喪戶施行火化葬入公墓。三是在散墳整治過程中，村（社區(qū)）協(xié)助做了大量工作，伍家鄉(xiāng)火光村抽調(diào)5名工作人員組建整治工作專班，以書記為第一責(zé)任人，分管干部為直接責(zé)任人，同時村委會聘請了一支有23人的勞務(wù)隊伍，確保整治行動順利進行；針對部分不愿遷墳的群眾，伍家鄉(xiāng)火光村村干部親自帶隊，采取主動上門解釋政策等方式，引導(dǎo)群眾自覺自愿遷移墳?zāi)埂?/p>

4、市民的生態(tài)文明理念正在形成。在政府《通告》出臺過程中，將草案在政府門戶網(wǎng)站上公開征求公眾意見。有195名市民參與，對禁止使用不易降解祭祀用品表示支持的有185人，占94.9%，表示反對的有8人，占4.1%，其他意見的有2人，占1%。在整個征集過程中，沒有接到市民反對意見的電話。《通告》發(fā)布后，正值一年一度的清明祭掃時間，雖然有一些市民仍然攜帶了“禁用”的祭祀用品，如果是到公墓祭掃，在工作人員的勸說下，均能放棄使用。部分市民主動給政府建言獻策，要求政府不僅禁止使用不易降解的祭祀用品，要求從生產(chǎn)源頭堵住，不流入市場。有的老人說：我早就跟子女說好了，等我百年后就把我的骨灰撒向長江，或樹葬花葬，讓我回歸大自然，就是讓我回家。

（二）我市生態(tài)殯葬建設(shè)存在的問題

1、舊的喪葬習(xí)俗影響生態(tài)殯葬。一是樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法依然得不到多數(shù)群眾的認(rèn)同。在農(nóng)村，人們把死后歸入祖墳作為一種寄托，認(rèn)為只有那樣，靈魂才能得到安寧。二是人們的互相攀比心理，在喪事、墓葬上講排場，不甘落后，生怕他人笑話，所以簡約形式的生態(tài)葬法在短時間內(nèi)得不到群眾認(rèn)同。

2、殯葬服務(wù)單位受利益驅(qū)動不積極生態(tài)殯葬。比如使用大理石骨灰盒，衛(wèi)生棺，這些對生態(tài)就是一種破壞。同時，在宣傳生態(tài)安葬上沒有下真功夫，希望群眾購買高價墓位。

3、政府保障不夠生態(tài)殯葬推進不夠。政府雖然出臺了不占地處理骨灰給予獎勵的政策，但因?qū)�殯儀館、公墓等公益性單位保障不夠，導(dǎo)致殯葬服務(wù)單位過度市場化，從而導(dǎo)致生態(tài)殯葬推進不力。

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