為深入貫徹黨的十九大精神，全面推進(jìn)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，我們組織了全省思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研。總的感到近年來面臨全面深化改革、全面推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的大背景，廣大思想政治工作者深入開展富有特色和實(shí)效的思想政治工作，保證了各項(xiàng)改革事業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)造了很多新經(jīng)驗(yàn)和新做法，值得認(rèn)真總結(jié)和深入思考。

一、全省思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，在各級(jí)黨委和政府和廣大人民群眾的關(guān)懷、支持下，黑龍江省思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。目前全省現(xiàn)有思想政治工作者x萬人（專、兼職思想政治工作者分別為8.4萬人和5.9萬人），占全省國(guó)有單位人數(shù)x%，占全省總?cè)丝趚%。第一，思想政治工作隊(duì)伍成為我省整體素質(zhì)很高的社會(huì)群體。全省思想政治工作隊(duì)伍中具有高等教育學(xué)歷的達(dá)到x%（其中博士x人，碩士x人），中等教育學(xué)歷只占x%，充分體現(xiàn)了各級(jí)組織對(duì)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的重視和支持，也展示了思想政治工作隊(duì)伍具有很強(qiáng)的整體實(shí)力。第二，中青年思想政治工作者成為主體和主力。從年齡段結(jié)構(gòu)看，34歲以下占x%，35-44歲占x%，45-54歲占x%，55-60歲占x%。其中44歲以下的占x%，充分反映這支隊(duì)伍富有朝氣和活力；35-54歲的思想政治工作者占全省思想政治工作者的x%，又說明思想政治工作隊(duì)伍趨于合理。第三，全省思想政治工作者總體狀態(tài)比較合理。從實(shí)際考核情況看，全省思想政治工作隊(duì)伍中熱愛思想政治工作崗位的占x%，勝任崗位的占x%，富于創(chuàng)新精神并且取得一定成果的占x%，初步形成梯次遞進(jìn)的工作格局。第四，廣大思想政治工作者對(duì)我省未來發(fā)展充滿自信。從問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)看對(duì)思想政治工作充滿信心的占x%，有信心占x%，信心不足或沒有信心占x%，展現(xiàn)出廣大思想政治工作者的自信心和自豪感，這是創(chuàng)新和發(fā)展思想政治工作重要的思想基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題與主要短板

貫徹十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，我們把分析查找思想政治工作中存在的“不平衡”和“不充分”問題作為調(diào)研的著力點(diǎn)和突破口，感到主要體現(xiàn)在四個(gè)方面的“底氣不足”。

1.思想認(rèn)識(shí)底氣不足。思想政治工作是各級(jí)組織的看家本領(lǐng)，可由于多方面原因，近年來對(duì)于思想政治工作的地位、作用的認(rèn)同和把握出現(xiàn)一些困惑和誤解。一是部分單位重視程度下降。一部分干部群眾也出現(xiàn)“無用”“無效”的議論，思想政治工作面臨被忽略、被輕視的危險(xiǎn)；二是富有成效開展思想政治工作的責(zé)任意識(shí)下降。工作方法“灌輸式”、形式化，思想觀點(diǎn)絕對(duì)化、僵硬化，對(duì)于群眾不認(rèn)同不接受的情況缺乏深入思考和主動(dòng)調(diào)整；三是成果考核缺乏客觀性和連續(xù)性，降低了思想政治工作評(píng)價(jià)的權(quán)威性和科學(xué)性。

2.做好工作底氣不足。我省是深化體制改革，振興東北老工業(yè)基地任務(wù)最重的地區(qū)之一。在各大企業(yè)機(jī)構(gòu)改革中，精簡(jiǎn)任務(wù)最先最重的往往是各級(jí)政工部門和政工人員。某大型企業(yè)政工機(jī)構(gòu)從多個(gè)減為1個(gè)，專職政工人員從30多人減為2人。很多企業(yè)的宣傳部長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)在做職工分離穩(wěn)定工作的同時(shí)，自己也面臨下崗或再就業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。有的單位思想政治工作隊(duì)伍面臨后繼乏人的困境。

3.知識(shí)準(zhǔn)備底氣不足。平等、權(quán)利、互信、尊嚴(yán)、共贏等新理念的迅速普及，網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自媒體等社會(huì)溝通方式的全面覆蓋，社情、商情、輿情與一般人情關(guān)系的密切交織。面對(duì)新情況新問題，看不透、講不清、插不上手，無力無奈的感覺倍增，明顯感到信息掌握、知識(shí)準(zhǔn)備和掌控全局底氣嚴(yán)重不足。

4.工作能力底氣不足。有些單位一方面思想政治工作隊(duì)伍薄弱，另一方面有限的力量又陷于形式化、表面化的工作方式，缺乏實(shí)際工作的組織力、影響力和關(guān)鍵時(shí)刻的動(dòng)員號(hào)召力，集中反映出工作能力底氣不足。“四個(gè)底氣不足”值得我們深入思考、高度重視、認(rèn)真解決。

三、關(guān)于推進(jìn)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的思考和建議

1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷鞏固思想政治工作戰(zhàn)略地位。準(zhǔn)確把握思想政治工作的戰(zhàn)略定位，首要的任務(wù)就是加強(qiáng)全省思想政治工作頂層設(shè)計(jì)，全面規(guī)劃思想政治工作戰(zhàn)略布局，有序推進(jìn)思想政治工作的全面落實(shí)。繼201*年省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的決定》，黨的十八大以來省委、省政府針對(duì)全省改革發(fā)展新形勢(shì)下所面臨的新情況和新問題，高度重視全省思想政治工作的頂層設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃，先后出臺(tái)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定》和《中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神奮力踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的決定》等重要決策部署，鞏固了全省思想政治工作的戰(zhàn)略地位。

2.強(qiáng)化文化自信，豐富思想政治工作核心內(nèi)涵。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是思想政治工作的根本任務(wù)，培育堅(jiān)定文化自信是思想政治工作的核心內(nèi)涵。佳木斯市近年來提出“家·佳”文化理念，強(qiáng)調(diào)黨政思想同心、目標(biāo)同行、工作同責(zé)，大力倡導(dǎo)“愛廠如家”“追求更佳”，引導(dǎo)廣大職工在推進(jìn)改革中不拋棄、不放棄、不嫌棄，以責(zé)任心、忠誠(chéng)心、合作心、規(guī)范心、安全心、成本心和業(yè)績(jī)力、 精益力、執(zhí)行力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、進(jìn)取力重燃信心、重塑文化、重建輝煌，贏得發(fā)展新機(jī)遇。

3.強(qiáng)化載體創(chuàng)新，贏得思想政治工作發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。志愿服務(wù)工作是近年來黨中央高度重視的工作，建立與政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)相銜接的社會(huì)志愿服務(wù)體系是全面推進(jìn)社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。基于這一歷史使命判斷，我省在全國(guó)率先制定和修訂了《志愿服務(wù)條例》，明確各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)為志愿服務(wù)工作的法律主體，使志愿服務(wù)工作率先進(jìn)入法制化軌道。哈爾濱鐵路局大力推進(jìn)職工互動(dòng)交流平臺(tái)、官方微信平臺(tái)、職工網(wǎng)上家園——“三大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”整合，成為贏得思想政治工作話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵因素。

4.強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實(shí)思想政治工作組織基礎(chǔ)。黑龍江省把政工專業(yè)職務(wù)評(píng)定作為加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的重大制度性舉措，建立了規(guī)范的思想政治工作專業(yè)職務(wù)評(píng)定機(jī)制和逐級(jí)晉升秩序。201*年，部分優(yōu)秀的思想政治工作者31歲就能夠晉升高級(jí)政工師職務(wù)，37歲就能夠晉升教授級(jí)高級(jí)政工師職務(wù)。從短期看，與其他專業(yè)職務(wù)相比，思想政治工作者的職務(wù)級(jí)別毫不遜色，切實(shí)增強(qiáng)了思想政治工作者的自信心和自豪感；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更有利于吸引優(yōu)秀人才選擇思想政治工作崗位，服務(wù)思想政治工作事業(yè)。加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，需要做的工作很多，而加強(qiáng)制度、機(jī)制和能力建設(shè)無疑是一項(xiàng)更加具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的重大戰(zhàn)略性舉措。

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