按照xx區(qū)委宣傳部要求，結合一年來工作實際和工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)就形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”問題調研進行如下報告：

今年以來，為貫徹落實習近平總書記在《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》一文上作出的重要批示，強調糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上，要求拿出過硬措施扎扎實實改進作風。xx區(qū)紀委根據(jù)《xx市紀委關于201*年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”的實施方案》，結合xx區(qū)實際，制定了《xx區(qū)開展形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”集中整治方案》并按照方案中所規(guī)定的步驟要求逐項進行了貫徹落實。

一、主要表現(xiàn)為：

（一）貫徹落實方面。存在有只做表面機械式傳達，不加消化，不結合本部門單位實際情況制定工作措施，囫圇吞棗搞上下一般粗現(xiàn)象。

（二）在聯(lián)系群眾、服務群眾方面。存在有個別部門單位領導對本部門單位的服務群眾差的苗頭性、傾向性問題，不聞不問、不提醒、不治理，裝聾作啞。

（三）在履行職責方面。存在有履職不力,濫用職權，弄虛作假、不能夠嚴格履行請示報告制度，在沒有領導批示的情況擅自作主，導致本不應該發(fā)生的事情發(fā)生。

（四）在改進文風方面。有些部門單位寫文件不動腦筋，機械照搬照抄，內容源自抄襲拼湊等等。

二、產生問題的原因

截止目前，xx區(qū)紀委全年共發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”問題線索30件,立案３件，已結1件。問題線索的來源大多是因為十八大以來，全面從嚴治黨不斷深入推進，許多黨員干部不適應當前工作要求，出現(xiàn)了許多問題，集中體現(xiàn)在：

（一）能力不足。專業(yè)能力不強，面對紛繁復雜的實際情況，抓不住主要矛盾，對自己擔負的領導工作缺乏相應的應對能力，既不會用老辦法，又沒有新思路，找不到工作突破口，本領恐慌，工作力不從心。　

（二）缺乏擔當精神。工作中避重就輕，遇到困難繞著走，充當“老好人”、“太平官”，干事畏首畏尾，有風險不敢干，有難度不愿干，沒有批示不干事，履職不勤，工作不力，做事不催不辦，不推不動，推諉扯皮。

（三）存在懶政怠政思想。拍腦袋決策，想當然辦事，上面一張嘴，下面跑斷腿。不愿意下功夫去作實實在在的事情，不愿意深入實際，深入群眾中去細致調研，只座在辦公室靠發(fā)文件，下指標就把一切事情辦好，想通過走捷徑解決一切問題。

（四）主體責任壓的不實。主要領導沒有很好的履行好管黨治黨第一責任人責任，沒有做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。

（一）落實“一崗雙責”不到位。班子成員沒有認真把抓黨風廉政建設與抓業(yè)務工作并重起來，目前仍存在有重業(yè)務輕黨建的思想。

（六）考核體系欠科學。檢查評比都是來自上級的某種慣性，考核標準往往重顯績輕潛績、重結果輕過程、重考核輕監(jiān)管，對采取的工作方法和舉措、群眾得實惠等作法不夠重視，容易導致“干得好不如資料準備得好”“干實事不如跑關系”等不良傾向。

（七）干部綜合素質有待提高。深入主動學習還不夠，自認為理論水平尚可，缺少刻苦鉆研精神。在學習上，特別是在理論學習方面存在表面應付、在主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足。存在有完成任務的現(xiàn)象。在工作上，要求標準還需進一步提高，黨員領導干部要進一步帶頭執(zhí)行制度、帶頭廉潔自律，敢于亮丑揭短、揚長補短。一些干部“四個意識”不強、大局意識、看齊意識淡溥，責任心不夠，對待工作存有巧鉆空子和僥幸心理，認為變換名目就能做到天衣無縫。

三、整治形式主義、官僚主義問題的建議：

作風問題實際上反映的是思想問題和制度問題，整治形式主義、官僚主義問題是一個長期、艱巨和復雜的過程。認清形式主義、官僚主義問題的本質所在，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要政治任務，作為正風肅紀，反對“四風”的首要任務、長期任務，擺在突出位置。

（一）堅持求真務實，著力解決形式主義問題。求真務實是我們黨思想路線的重要內容，是克服形式主義最好的良藥。要堅持真抓實干，從每一項具體的工作抓起，一抓到底，抓出成效，腳踏實地地做好本職工作，發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題，及時提出行之有效的對策與措施。

（二）、堅持群眾路線，著力解決官僚主義問題。群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是克服官僚主義的利器。發(fā)揚密切聯(lián)系群眾，從群眾中來、到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強科學決策意識，完善決策方法，規(guī)范決策程序，制定文件、研究部署工作等要廣泛聽取廣大干部職工的意見和建議。

（三）工作要保質保量，不能敷衍了事。要正確對待檢查提出的問題，要認真分析總結存在的問題的原因，要敢于面對問題，不能總是遮遮掩掩，蒙混過關。

（四）完善制度，加強制度建設。當前我們處在社會轉型時期，很多制度層面的規(guī)范沒能健全完善起來，很多問題還處于探索認識階段，這就需要我們多體驗和了解群眾的疾苦，真正下力氣干事，實事求是的解決問題。任何工作都要以解決群眾需求和完成本職工作任務為根本出發(fā)點，不能單單追求領導表揚，圖表面現(xiàn)象。我們要結合xx區(qū)實際，對有關制度規(guī)定進行梳理，細化貫徹落實規(guī)定的具體辦法，進一步健全完善各項制度，確保轉變作風有章可循。

（五）強化培訓，注重教育引導。加強對領導干部的教育，通過組織開展系列的教育培訓活動，大力提升一切為了群眾、真心服務群眾的宗旨意識，決不當端著架子的“背手干部”、紙上談兵的“揮手干部”、推脫責任的“甩手干部”，要把群眾的實踐作為工作的動力源泉，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從而真正做到了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進黨群干群關系融洽、促進改革發(fā)展穩(wěn)定、促進機關作風根本轉變。

（六）健全考核體制機制。在領導干部提拔作用，領導干部考核，干部決策能力測評等方面，多聽群眾意見，了解群眾的想法看法，把那些政治強、業(yè)務精、作風好、群眾滿意的干部放到重要崗位上，讓他們勇挑重擔，將符合提升條件且能提升的干部委以重任，將符合提升條件但由于沒有職位而無法提升職務的干部依照規(guī)定加薪，以激發(fā)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。

（七）查擺問題，認真整改。領導干部要勇于重視問題，將整治形式主義、官僚主義作為一項經常性工作來抓，充分發(fā)揮社會監(jiān)督員的作用，積極回應群眾對干部作風問題的反映，深入查找本身在聯(lián)系群眾、調查研究、會風文風等方面存在的問題和不足，不但要自己查，還要拓寬渠道、開門納諫，通過多種方式真正把問題找準找透。對常常出現(xiàn)的問題要側重從規(guī)律上找緣由，對反復發(fā)生的問題要側重從制度上找緣由，對長時間存在的問題要側重從主觀上找緣由，抓住問題實質，找準思想本源，有針對性地制定整改措施。對干部作風問題，既要有長期規(guī)劃，鍥而不舍地抓下去；又要立足當前，對群眾反映強烈的突出問題適時展開專項整治，集中氣力解決。

當前我們國家改革進入深水區(qū)，要求我們黨的領導干部要做到:牢牢把握工作主動權，增強學習本領，政治領導本領，改革創(chuàng)新本領，科學發(fā)展本領，依法執(zhí)政本領，群眾工作本領，狠抓落實本領，駕馭風險本領，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻。發(fā)揚老一輩無產階級革命精神，培養(yǎng)專業(yè)作風，專業(yè)精神，理論聯(lián)系實際，干一行愛一行，鉆一行精一行，管一行像一行，優(yōu)化干部干事成事能力，讓干部在實踐中砥礪品質，增長才干，努力把工作作實作細作深，營造風清氣正，敢于擔當?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

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