尊敬的各位領導、同志們：

大家好，今年以來，本人在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持下，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫 徹落實區(qū)委、區(qū)政府各項重要決策，按照“有力聚財、高效生財、合理用財、科學理財”的思路，實干創(chuàng)新，著力構建公共財政，深入推進財政各項改革，較好地完 成了各項工作任務。按照區(qū)委辦《關于開展述職、述學、述廉、述法和落實黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設考核活動的通知》有關精神，現將個人一年來學習、 工作、廉潔自律以及學法、用法、守法、執(zhí)法情況匯報如下，請大家評議和監(jiān)督：

一、積極努力學習，不斷提升自身綜合素質

按照區(qū)委的統一部署，首先強化自身的學習認識，積極參加區(qū)委組織的各項教育活動，努力實踐“三個代表”重要思想，用科學的理論武裝頭腦。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動 中，以一個普通共產黨員的身份，主動自覺參與學習，身體力行，以身作則，帶頭進行公開承諾。在學習中按照確定的內容，學好中央、省、市、區(qū)黨代會精神，中 央關于黨內監(jiān)督、紀律處分和黨員領導干部廉潔從政若干準則，以及區(qū)委、人大、政府的有關決議、決定和與工作緊密相關的法律法規(guī)；在學習中做到“三個結合” 即堅持理論學習與實際工作相結合，堅持學習理論知識與業(yè)務知識相結合，堅持學習法律法規(guī)與規(guī)范依法行政相結合。通過學習，自己的思想得到進一步的凈化和升 華，思想政治業(yè)務素質進一步得到提高。在效果上，進一步明確了自己努力的方向；在思想上，始終同上級黨委保持一致；在行動上，認真貫徹落實黨的路線方針、 政策和國家的法律、法規(guī)以及人大常委會的決議、決定。二是認真學習業(yè)務技能，提高理財能力。財政工作專業(yè)性非常強，各種改革比較頻繁，只有及時更新自身知 識，才能適應不斷發(fā)展著的財政工作需要。這一輪世界性的經濟危機給經濟形勢帶來了急劇變化，給財政工作帶來了新的挑戰(zhàn)，為了圓滿完成財政各項工作任務，我 立足區(qū)情，加強政策的學習研究分析，創(chuàng)新思路，挖掘潛力，努力推動財政收入的穩(wěn)步增長，不斷優(yōu)化財政支出結構，穩(wěn)妥推進財政管理各項改革。另外，上半年能 夠緊密結合財政工作實際對區(qū)域經濟進行深入調研，按照學校的教學安排完成畢業(yè)論文，順利完成研究生學業(yè)。通過不斷地學習，逐步提高了自身業(yè)務技能，增強了 服務能力，為更好地開展財政工作打下了堅實的業(yè)務基礎。

二、依法履行職務，推進財政工作全面發(fā)展

（一）狠抓收入征管，確保實現收入穩(wěn)定增長。為提高財力保障水平，本人主動加強與稅務部門的協作，牽頭召開財稅工作協調會，強化稅收征管措施。一完善協 護稅考核辦法。為調動各責任主體參與稅源建設工作的積極性，明確各街道轄區(qū)內稅源保護培植責任，禁止區(qū)內稅源無序流動，在充分總結區(qū)街財政體制改革經驗的 基礎上，進一步完善了街道收入考核辦法，規(guī)范街道護稅行為，做到關注現有稅源，主攻項目稅源，培植后續(xù)稅源。二是緊盯重點項目稅收不放松。多次與市住建 局、地稅三分局聯系，討論重點項目稅收聯動方案，構建重點項目涉稅信息共享機制，使重點項目企業(yè)信息登記集中共享。三是開展個體稅收社會化征管，為整合稅 收征管資源，按照《稅收征管法》及其實施細則和相關配套制度的規(guī)定，依托現有稅源管理網絡及信息化管理平臺，全面推進我區(qū)個體稅收社會化征收管理工作，營 造個體稅收社會化征管的良好氛圍。四是按季度考核稅收進度，加強各街道協護稅責任感。

1-11月21日 ，全區(qū)實現財政總收入18.87億元，完成同比增長57.9%，其中：一般預算收入完成13.17億元，同比增長56.6%。

（二）優(yōu)化支出結構，確保各項事業(yè)發(fā)展資金需求

按照“厲行節(jié)約，依法理財，保障重點，關注民生”的原則，積極調整和優(yōu)化支出結構，集中財力保障重點支出。

一是按照財政增收普惠于民的原則，普遍提高職工待遇。優(yōu)先保障人員經費，足額兌現公務員陽光工資和義務教育階段教師績效工資。根據各用人單位的實際情 況，保證臨時人員按不低于最低工資標準及勞動“五險”落實到位，確保各項與人員經費有關的政策與市本級同步執(zhí)行，調動全區(qū)廣大干群工作積極性。

二是積極落實惠民政策，大力實施民生工程。統籌財力優(yōu)先保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保障等民生經費，讓全區(qū)人員共享發(fā)展的成果。1-10月份，教育支出 15538萬元，同比增加7995萬元，增長103.16%；社會保障與就業(yè)支出8342萬元，同比增加3558萬元，增長74.37萬元；撥付城鄉(xiāng)低保 經費1366萬元，撥付尊老敬老、醫(yī)療惠民、全民健康等民生十大工程經費898萬元。

三是積極支持社會事業(yè)協調發(fā)展。教育系統義務教育階段 免收學雜費、育才助困政策全面落實，統籌安排北京路中學四星級創(chuàng)建、教育社區(qū)開明中學的建設，教育經費支出投入達15538萬元。安排衛(wèi)生各項經費728 萬元，重點加大對一類、二類疫苗經費、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制、疾病預防控制體系、社區(qū)衛(wèi)生基礎設施、公共衛(wèi)生信息體系等建設的投入，滿足人民群眾 的基本醫(yī)療需求。

四是確保各項法定支出需要。司法支出、農林水項目支出、科技三項費用、治污防治基金、計劃生育、平安創(chuàng)建等各項法定支出按規(guī)定、按進度落實到位。

（三）拓寬融資渠道，保障新區(qū)建設等重點需求。

千方百計多渠道籌集資金，保證重點項目建設需要。不斷加強與各大商業(yè)銀行的聯系，認真研究政府貸款相關政策，積極尋找合適的融資項目，新增各種貸款 3.1億元，保證教育、衛(wèi)生、新區(qū)建設等重點項目支出的需要，力促全區(qū)經濟又好又快發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，城市品位得到提升。

（四）推進財政改革，大力提升財政管理能力。

一是深化預算編制改革。在進一步完善公共財政預算、規(guī)范政府性基金預算的同時，深入推進國有資本經營預算，加快建立社會保險基金預算，更為全面地反映政 府收支總量、結構和管理活動，形成大財政、大收支、大預算的財政管理新格局，按照部門、項目全覆蓋的要求，將全區(qū)所有部門、所有收支均納入預算，構建“收 入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的財政運行新機制，全面提升預算編制的全面化、信息化、科學化、精細化。

二是探索公有資產管理新 途徑。成立國有資產管理服務中心，強化國有資產管理。一是嚴格進行購置審核，按照“滿足辦公需求、提高使用效率”的原則，嚴格控制購置數量。二是規(guī)范資產 處置，出臺《關于集中處置待報廢電子類等資產的通知》，規(guī)范了資產處置行為。三是規(guī)范對臨時機構、大型活動使用的固定資產管理，在機構撤銷、活動結束后， 及時對固定資產進行清理，由區(qū)國資管理中心實行統一調劑使用。四是深化國有資產運營管理體制改革，盤活存量資產，加大對外合作力度，發(fā)展壯大國有經濟。

（五）立足長遠發(fā)展，廣泛培植財源。

一是為解決中小企業(yè)融資難題。不斷加大對擔保公司的投入力度，今年1-10月份，擔保公司累計為全區(qū)71戶企業(yè)提供擔保，擔保銀行貸款111筆，貸款總 額為2.49億元，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。二是充分利用國家積極的財政政策，積極幫助企業(yè)申請省市財政補助資金。1-10月份共獲得省市外貿企業(yè)擴大生 產穩(wěn)定就業(yè)、科技型企業(yè)引導資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等400萬元，穩(wěn)定了企業(yè)生產，促進了技術創(chuàng)新。

三、嚴于律己，帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定。

本人能認真學習貫徹懲治和預防腐敗體系《實施意見》，對照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央和省、市、區(qū)有關規(guī)定，自覺貫徹廉潔自律各項規(guī)定：

一是自覺執(zhí)行黨風廉政建設責任制，并加強對本單位人員的黨風廉政教育管理；

二是自覺執(zhí)行人事管理規(guī)定，沒有違反組織人事紀律選拔任用干部，沒有借選拔干部之機謀取私利；

三沒有收受干股、違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財的名義獲取不正當利益規(guī)定行為；

四是嚴格執(zhí)行購房規(guī)定，沒有以明顯低于市場的價格買賣商品房、無違規(guī)購買經濟適用房等行為；

五是沒有違反規(guī)定收受和贈送現金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票等有價證券，沒有收受消費券、購物卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高等耐用品、金銀制品及其他貴重禮品等行為；

六是未以任何方式為本人或配偶、子女及身邊工作人員謀取預期的不正當利益或用公款報銷應由個人及家庭支付的各種費用；

七是沒有違反規(guī)定進行各種大操大辦、收取財物行為；

八是嚴格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定，夫婦二人均在機關工作，女兒還在上學，無違反規(guī)定在企業(yè)等單位從事兼職等行為；

九未參與賭博等違規(guī)活動；

十是嚴格執(zhí)行禁酒令，工作日中午不飲酒，未進行公款高消費娛樂和健身等活動；

十一嚴格執(zhí)行公務用車有關規(guī)定，無違規(guī)配車、用車行為；

十二嚴格執(zhí)行禮品禮金登記制度，重大事項報告制度；

十三加強財政系統黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設工作規(guī)定，加強系統內行風、軟環(huán)境建設，開展機關作風建設，在全系統創(chuàng)建“廉潔型、服務型、高效 型、學習型、創(chuàng)新型、和諧型”財政機關，服務效能進一步提高；積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”學習活動，增強財政系統執(zhí)行力，保證區(qū)委、區(qū)政府指示、決定暢通無阻； 組織內部各科室資金審計監(jiān)督，以資金運轉安全、高效為中心，局內部形成了密切配合、相互制約、相互聯動的格局；定期不定期開展內部效能督查，開展財政監(jiān)督 檢查，加強財政資金監(jiān)管，確保資金安全、高效使用。在干部人事任免、重大事項決策方面，堅決執(zhí)行黨的民主集中制原則，實行集體研究決定，不搞一言堂。

四、學法守法，依法理財并接受監(jiān)督

一是注重學法。一年來，先后學習《中華人民共和國預算法》、《政府采購法》《財政違法行為處罰處分條例》《會計法》、《行政許可法》、《行政復議法》 《行政處罰法》等有關內容，重點學習了《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》《會計法》等業(yè)務法律法規(guī)。通過學習，法律知識、法制理念有了進一步提 高，依法決策、依法辦事能力得到進一步加強，在實踐中能自覺運用法律法規(guī)來規(guī)范和指導工作。

二是嚴格執(zhí)法。平時工作中，要求執(zhí)法科室結合財 政業(yè)務工作特點，認真履行行政執(zhí)法責任制、財政執(zhí)法實行亮證制、公示制，財政檢查嚴格執(zhí)行《財政監(jiān)督檢查規(guī)則》及《江蘇省財政監(jiān)督辦法》，今年以來財政系 統沒有發(fā)生一起違規(guī)違法事件，沒有發(fā)生一例行政復議敗訴，沒有發(fā)生一人因違紀違規(guī)違法受到處分。

三是依法接受監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《預算法》 及《實施細則》等法律、法規(guī)，堅持做到年度預算編制、預算調整及年終決算按照法定程序，提請人大常委會審議；嚴格執(zhí)行經人代會審議通過的財政預決算方案； 按照《預算法》規(guī)定定期向區(qū)人大常委會和人大財經委報告財政預算執(zhí)行情況；局機關專門成立了辦理人大議案、建議領導小組，實行分級負責，及時、客觀地辦理 議案和建議。今年我局共辦理人大議案、建議25件，全部按時答復，并都征得了代表的同意。

以上是我個人的述學、述職、述廉、述法報告，敬請領導和同志們提出寶貴意見，謝謝大家。

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