201*年，縣人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)民主法治建設(shè)為主題，以提高履職能力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為目標(biāo)，進(jìn)一步履行好重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，突出抓好議案建議督辦、專項評議、執(zhí)法檢查、履職測評和自身建設(shè)等重點(diǎn)工作，全年共召開常委會10次，聽取審議專項工作報告14項、作出決議決定6項，形成審議意見9件42條，組織察調(diào)研14次，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、審議決定重大事項，力推重大決策落實(shí)到位

常委會緊緊圍繞縣委重大決策部署和全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，依法審議決定重大事項。今年3月，組織召開了縣十七屆人大五次會議，審查批準(zhǔn)了“一府兩院”工作報告、丹鳳縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要、201*年國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算，并作出相關(guān)決議，及時把縣委重大決策轉(zhuǎn)變成全縣人民的共同意志。9月份，縣人大第三十七次常委會聽取了縣政府關(guān)于201*年財政收支和其他財政收支情況的審計報告，關(guān)于201*年財政決算的報告，做出了《關(guān)于批準(zhǔn)201*年財政決算的決議》。11月份，縣人大第三十九次常委會議，聽取并審議了縣政府關(guān)于調(diào)整201*年財政收支預(yù)算的報告，針對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、稅源短缺、營改增造成結(jié)構(gòu)性減稅、消費(fèi)性減收等實(shí)際情況，對預(yù)算收入進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)減，做出了《批準(zhǔn)調(diào)整201*年財政收支預(yù)算的決定》，讓政府預(yù)算執(zhí)行更加科學(xué)合理，保障了縣域經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。

二、全力做好依法監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展

一是圍繞全縣工作大局，加強(qiáng)對縣人大十七屆五次會議確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督。組成視察調(diào)研組，對我縣201*年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進(jìn)行了視察調(diào)研。7月份，召開常委會議聽取并審議了縣政府上半年工作報告、國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃執(zhí)行、財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，分別提出4條審議意見�？h政府高度重視，狠抓審議意見的整改，確保了計劃報告和財政預(yù)算有效實(shí)施。

二是高度關(guān)注民生。分別于5月和7月份對電信企業(yè)服務(wù)管理和畜牧防疫開展情況進(jìn)行了視察調(diào)研和專項評議調(diào)研。調(diào)研組先后深入到4個鎮(zhèn)2個村級營業(yè)點(diǎn)、城區(qū)營業(yè)廳。了解我縣電訊企業(yè)市場服務(wù)情況，并專門聽取和審議了縣政府對這項工作開展情況的報告，提出了5條審議意見�？h政府及相關(guān)部門逐條進(jìn)行了扎實(shí)整改，較好的解決了群眾關(guān)注的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，接待能力不足，資費(fèi)政策不透明，邊緣山區(qū)信號覆蓋不到等實(shí)際困難。為全面了解我縣畜牧防疫工作開展情況，縣人大組成視察評議組先后深入到6個鎮(zhèn)辦20多個村，養(yǎng)殖場、屠宰場，召開農(nóng)村畜牧防疫座談會，發(fā)放調(diào)查問卷x余份，并進(jìn)行現(xiàn)場測評。7月份，在縣人大第三十六次人大常委會上，對我縣農(nóng)村畜牧防疫工作開展情況，進(jìn)行了專項工作評議。有力的促進(jìn)了我縣畜牧防疫工作，推進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三是縣人大常委會繼續(xù)加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)司法公正。今年7月份，利用近一個月的時間進(jìn)行了全面的執(zhí)法檢查，在縣人大第三十六次常委會上，認(rèn)真聽取和審議了縣人民法院和縣人民檢察院上半年工作開展情況報告�？h法、檢兩院結(jié)合實(shí)際，狠抓整改，執(zhí)法能力和干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率明顯提高。對我縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》情況進(jìn)行了視察調(diào)研，進(jìn)一步夯實(shí)了各級抓環(huán)保工作的責(zé)任，強(qiáng)化了法律的執(zhí)行力度，農(nóng)村面源污染，丹江流域環(huán)境綜合治理等工作取得初步成效。

四是切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。采取查看進(jìn)度、聽取匯報、走訪代表和基層群眾，具體了解接受審議和評議工作的落實(shí)情況，對存在問題，現(xiàn)場督辦，抓好整改落實(shí)。對重大項目建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、財政預(yù)算執(zhí)行等重點(diǎn)的監(jiān)督事項，做到在監(jiān)督中推進(jìn)工作，工作推進(jìn)中體現(xiàn)監(jiān)督，大幅提升了監(jiān)督的實(shí)效性。同時，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)交各有關(guān)部門辦理信訪案件的督查督辦工作，努力提高辦結(jié)率，全年共受理群眾來信33件、接待來訪群眾x人次、批轉(zhuǎn)政府有關(guān)部門辦理信訪案件x件、辦結(jié)x件，辦結(jié)率達(dá)到x，省市要求督辦落實(shí)7件，全部辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)到x。

三、狠抓人事代表工作，有效保障代表依法履職

（一）規(guī)范程序，做好人事任免工作。堅持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合的原則，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和程序選舉任命干部。堅持任前考法、任中亮諾、年度履職測評等制度，全年共任免國家機(jī)關(guān)工作人員17人。

（二）持之以恒，提升代表工作水平。針對換屆工作需要，在各鎮(zhèn)（辦）的協(xié)助下，完成了對十七屆人大代表的履職考核、全縣175名縣代表，43名市代表全面完成向選舉單位的述職，并接受了測評，有45名縣人大代表經(jīng)考核后，推薦留任。繼續(xù)開展評先樹優(yōu)活動。全年涌現(xiàn)和表彰了15名優(yōu)秀人大代表、5名優(yōu)秀人大工作者、10名優(yōu)秀意見建議議案先進(jìn)個人、5個意見建議辦理先進(jìn)集體。全力做好縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，成功選舉縣十八屆人大代表178名，鎮(zhèn)人大代表582名，圓滿完成了換屆選舉工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“零投訴”和“零上訪”。

（三）強(qiáng)化督查，抓好議案意見辦理。分別在4月份，7月份和11月份組織常委會委員和部分人大代表，對兩個議案的辦理情況，進(jìn)行了專門督查�？h人大第三十九次常委會聽取審議了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出“四大重點(diǎn)區(qū)域”建設(shè)的議案》、《盡快建設(shè)城區(qū)大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場的議案》辦理情況和縣十七屆五次會議代表意見建議辦理情況的報告，并進(jìn)行滿意度測評。對縣十七屆人大五次會議的152件建議、批評和意見辦理情況進(jìn)行梳理歸類，督促有關(guān)部門和各承辦單位認(rèn)真落實(shí)具體責(zé)任，強(qiáng)化辦理措施，有效地提高了代表意見建議辦理的質(zhì)量和效果。

四、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，履職能力得到全面提高

（一）堅持從嚴(yán)要求，強(qiáng)化黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專項整治活動，嚴(yán)格落實(shí)《黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，規(guī)范黨組中心學(xué)習(xí)組、支部“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、長效化。縣人大機(jī)關(guān)總支被縣委表彰命名為標(biāo)桿支部。強(qiáng)化抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識，將管黨治黨的政治責(zé)任落到實(shí)處。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，做到內(nèi)化于心，外化于行，全面貫徹中央八項規(guī)定精神及省、市、縣委的實(shí)施意見，全年人大機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)大幅下降。

（二）完善機(jī)關(guān)管理，切實(shí)提高工作水平。繼續(xù)健全機(jī)關(guān)工作機(jī)制，修訂和完善人大機(jī)關(guān)管理制度、人大常委會工作制度、人大代表活動制度，規(guī)范財務(wù)收支、后勤服務(wù)、公務(wù)接待，外出報備和重大事項報告制度形成了用制度管人管事的良好局面。高度重視宣傳思想工作，全年在省市新聞媒體和刊物，發(fā)表新聞稿件和調(diào)研文章32篇，進(jìn)一步提升了人大工作的影響力。

（三）結(jié)合聯(lián)鎮(zhèn)包村，搞好“精準(zhǔn)脫貧”。各位常委會領(lǐng)導(dǎo)，積極全力抓好項目建設(shè)、聯(lián)鎮(zhèn)包村、精準(zhǔn)脫貧、黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)、換屆選舉督導(dǎo)等工作，有力的服務(wù)配合了全縣發(fā)展大局。縣人大積極爭取相關(guān)部門支持，為太子廟村硬化x公里水泥路路肩。修建了一組河堤x米，為兩眼機(jī)井配套設(shè)施，修建五組便民橋1座，為村辦公室和幸福院安裝太陽能路燈x盞，硬化該村五組大西溝通組水泥路x公里。常委會機(jī)關(guān)干部切實(shí)落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，為每戶制定了詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)脫貧年度計劃，落實(shí) 了精準(zhǔn)幫扶措施，為x戶貧困戶購買化肥x噸，幫助貧困戶發(fā)展種植業(yè)，增加家庭收入，201*年全村脫貧x戶x人，貧困戶人均純收入x元，實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)任務(wù)。

一年來，人大常委會工作取得了一定的成績，但與黨和人民群眾的期盼還有一定的差距。主要是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、提高代表素質(zhì)、著力為民辦事等方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，我們將努力改進(jìn)存在的問題，不斷提高人大常委會的工作水平，為促進(jìn)丹鳳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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