市委政法委從人員數(shù)量上來講，是個名副其實的“小機關(guān)”。機關(guān)雖小型，學(xué)習(xí)卻不能弱化。近幾年來，市委政法委以“建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”為目標，一以貫之抓學(xué)習(xí)，持之以恒促創(chuàng)建，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新特色，力求實效，積極推進“小機關(guān)大學(xué)習(xí)”，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。

一、“小機關(guān)大學(xué)習(xí)”的必要性

1、社會大環(huán)境的要求。21世紀是充滿變革、不斷超越的世紀，是一個強調(diào)“把人作為發(fā)展中心”的世紀，知識的更新、增長和轉(zhuǎn)化速度不斷加快，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)各類組織求生存、求發(fā)展的必然選擇。

2、機關(guān)小環(huán)境的要求。作為黨委機關(guān)部門，政法委人員數(shù)量不是很多，20多名干部承擔(dān)著涉及執(zhí)法監(jiān)督、平安創(chuàng)建、綜合治理、維護穩(wěn)定、法學(xué)研究等幾大方面的職責(zé)內(nèi)容，平均一個處室只有2-3人，這就必然要求人員素質(zhì)較高。

3、個人成長性的要求。作為一名機關(guān)干部，如何適應(yīng)越來越快的工作節(jié)奏、應(yīng)對越來越高的工作要求、承擔(dān)越來越重的工作職責(zé)，進一步成長起來，甚至走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，這都要求進一步加強學(xué)習(xí)，努力提高自身能力素質(zhì)。

二、“小機關(guān)大學(xué)習(xí)”的可行性

（一）夯實基礎(chǔ)，規(guī)定動作做到位

俗語說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，做到“小機關(guān)大學(xué)習(xí)”的關(guān)鍵、基礎(chǔ)還是在于規(guī)定動作有沒有做，有沒有做到位。

1、學(xué)習(xí)理念轉(zhuǎn)變到位。市委政法委把轉(zhuǎn)變理念放在首位，多形式多渠道的宣傳學(xué)習(xí)型組織理論，有重點地解決思想認識問題，著重向大家堅持灌注“三種理念”。一是“學(xué)習(xí)為本”理念。使大家認識到，學(xué)習(xí)不僅是獲得知識的根本途徑，更是進步的基礎(chǔ)，創(chuàng)新的前提，不僅是提高機關(guān)人員素質(zhì)的必然要求，也是增強競爭優(yōu)勢的力量之源。二是“終身學(xué)習(xí)”理念。環(huán)境已經(jīng)要求我們必須把終身學(xué)習(xí)作為自我發(fā)展和自我完善的內(nèi)在要求和必然選擇。三是“工學(xué)一體”理念。要把工作的過程看作是學(xué)習(xí)的過程，使工作和學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，真正做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。

2、學(xué)習(xí)制度堅持到位。一是完善基本制度。制定了全年黨員干部學(xué)習(xí)教育計劃和季度學(xué)習(xí)活動安排；建立和堅持了委機關(guān)中心組學(xué)習(xí)制度、機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度、機關(guān)干部教育培訓(xùn)制度等學(xué)習(xí)制度。二是落實經(jīng)費制度。認真按照相關(guān)規(guī)定，按標準比例劃撥學(xué)習(xí)教育專項經(jīng)費，用于黨員干部的教育培訓(xùn)及學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動的軟硬件配套建設(shè)。三是實施考核制度。把黨員干部個人學(xué)習(xí)情況納入公務(wù)員年底考核和黨內(nèi)“雙爭一評”的內(nèi)容，有具體的考核激勵措施。

3、學(xué)習(xí)內(nèi)容完善到位。一是支持學(xué)歷學(xué)位學(xué)習(xí)。鼓勵機關(guān)干部積極提升學(xué)歷學(xué)位，還與市委黨校協(xié)商，由市委黨校和同濟大學(xué)聯(lián)合舉辦了法律碩士（JM）專業(yè)學(xué)位班，進一步提高隊伍的整體素質(zhì)。二是完善政治理論學(xué)習(xí)。組織黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)包括鄧小平理論、三個代表“重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的中國特色社會主義理論體系。三是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。組織黨員干部認真參加上級部門組織的各類培訓(xùn)班，并積極組織各種培訓(xùn)班，全面掌握做好工作、履行職責(zé)所必須的各種知識。

（二）創(chuàng)設(shè)載體，自選動作顯特色

在做好、做到位規(guī)定動作，夯實基礎(chǔ)的前提下，市委政法委把“創(chuàng)新載體，創(chuàng)出特色”作為“小機關(guān)大學(xué)習(xí)”的重中之重，努力做到年年有新意、年年有特色、年年有亮點。

1、開展機關(guān)“互學(xué)講壇”。201*年，市委政法委開展了機關(guān)“互學(xué)講壇”。主講者是單位內(nèi)部的工作人員，講課者事先均作了充分的準備，講課內(nèi)容涉及人權(quán)話題、公文處理、綜合治理、攝影構(gòu)圖、奧運、兵器、身體健康竅門等，豐富多彩，無所不包。幾年堅持下來，活動反映普遍良好，認為這促使全體人員在搜集資料、制作課件、課堂講解、課后總結(jié)等各個環(huán)節(jié)中不斷學(xué)習(xí)，進一步培養(yǎng)、鍛煉了學(xué)習(xí)能力和表達能力，促進了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提升，也更好地促進了“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的創(chuàng)建。

2、開展“知行合一”系列學(xué)習(xí)教育活動。201*年，市委政法委開展了“知行合一”系列學(xué)習(xí)教育活動，即圍繞一個專題，進行一系列的“知”和“行”的活動。一是“法治理念”專題。主要內(nèi)容是進行社會主義法治理念教育，提高黨員干部的法律素養(yǎng)和能力水平。二是“團結(jié)創(chuàng)新”專題。進一步優(yōu)化政法委機關(guān)的單位內(nèi)部氛圍，提高黨員干部的團隊協(xié)作精神、團隊協(xié)作能力和探索創(chuàng)新能力。三是“黨章黨史”專題。重溫黨章，回顧黨史，進一步堅定黨員干部政治本色，提高抵御西方錯誤政治觀點、法學(xué)觀點影響的能力。四是“走進群眾”專題。學(xué)習(xí)群眾，走進群眾，貼近群眾，促進黨員干部牢筑為民宗旨理念，妥善解決群眾合法合理訴求。

3、開展“四個一”活動。201*年，市委政法委開展了“四個一”活動。一是讀一本新書。黨員干部自行選擇一本內(nèi)容正面、積極向上、有較好的思想性、理論性和教育性新書認真進行閱讀。二是薦一本好書。結(jié)合機關(guān)“互學(xué)講壇”活動，黨員干部輪流在周一晚政治理論學(xué)習(xí)時間推薦一本正規(guī)出版社出版的實體書籍。三是寫一篇心得。結(jié)合黨的十八大精神主題征文等活動，黨員干部在認真閱讀基礎(chǔ)上撰寫一篇主題鮮明、觀點正確的學(xué)習(xí)體會文章。四是藏一批好書。單位機關(guān)黨支部建立“黨員書屋”，每位黨員干部自選、自購一些書籍進行收藏閱讀，并要求大家相互提供借閱。

（三）學(xué)用結(jié)合，堅持創(chuàng)建顯成效

市委政法委緊緊圍繞促進干部綜合素質(zhì)優(yōu)化和單位履職能力提高這個創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的根本出發(fā)點和落腳點，領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭，廣大干部主動參與，認真學(xué)習(xí)，積極實踐，“小機關(guān)大學(xué)習(xí)”成效初步顯現(xiàn)。

1、學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚。通過幾年連續(xù)不斷的創(chuàng)建，堅持不懈的努力，市委政法委基本形成了人人愛學(xué)習(xí)、時時會學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)氛圍，主要表現(xiàn)在三個方面。一是學(xué)習(xí)紀律性增加了。集中學(xué)習(xí)時，黨員干部能按時參加，請假的能辦好請假手續(xù)，派遣外出參加學(xué)習(xí)時，均能按時認真參加。二是學(xué)習(xí)主動性增強了。黨員干部變得時時自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)看作是一種責(zé)任和修養(yǎng)，個人自學(xué)時間全年基本不少于200個小時，還能結(jié)合工作寫出相關(guān)論文或有分量的調(diào)研報告。三是綜合學(xué)習(xí)力提升了。學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)毅力、學(xué)習(xí)能力三要素的總和。黨員干部變得不再“學(xué)歷至上”，而是“學(xué)力至上”，不再“文憑第一”，而是“能力第一”，不再是“個人奮斗”，而是“共同發(fā)展”。

2、隊伍素質(zhì)明顯優(yōu)化。從學(xué)歷學(xué)位上看。28名正式在編干部中，45周歲以下26名機關(guān)干部全部擁有本科以上學(xué)歷，4人碩士研究生畢業(yè)（其中3人在職碩士），3人雙本科學(xué)歷， 1人通過國家司法考試。從技能水平上看，計算機應(yīng)用能力上基本達到了三級及以上操作水平，個別人員還能進行簡單的編程，普通話水平基本達到三級甲等及以上水平。從各類考核上看，在機關(guān)統(tǒng)一組織的各類學(xué)習(xí)測試中，平均成績均在機關(guān)平均水平以上，連續(xù)數(shù)年部門行政考核為一等獎、優(yōu)秀基層黨組織，個人年終考核全部在稱職以上，沒有發(fā)生違法違紀事件。

3、工作效能逐步提高。通過加強學(xué)習(xí)，增強了執(zhí)行力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。一是處室合作協(xié)調(diào)不斷鞏固，有效推進三型機關(guān)建設(shè)，提高了工作促進了機關(guān)及工作人員的勤政、廉政、優(yōu)政，確保了省委和市委重大決策部署落實到位。二是工作效率不斷增強，提倡“三辦”精神（即由我來辦，馬上就辦，一定辦好），工作效率和服務(wù)水平不斷提高，保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)布置的各項任務(wù)。三是工作能耗不斷降低，公務(wù)支出和行政成本明顯降低，各種公用經(jīng)費有所下降，水電能源消耗有所下降，數(shù)年受理效能投訴零次。

三、“小機關(guān)大學(xué)習(xí)”的長遠性

學(xué)習(xí)不是一天兩天的事，不是一年兩年的事，也不是某一個人某一些人的事，而是大家的事、集體的事、長遠的事，必須持之以恒，必須向長遠性努力，才能真正“學(xué)有所成”。

1、培養(yǎng)個人學(xué)習(xí)興趣。“小機關(guān)大學(xué)習(xí)”中的“學(xué)習(xí)”并非一般意義上的學(xué)習(xí)，而是注重“終身學(xué)習(xí)”、“全過程學(xué)習(xí)”和“主動學(xué)習(xí)”。學(xué)習(xí)是人類進步的階梯，興趣是最好的老師。黨員干部學(xué)習(xí)、委機關(guān)中心組學(xué)習(xí)、每周政治學(xué)習(xí)及培訓(xùn)教育等已經(jīng)實現(xiàn)了機關(guān)干部學(xué)習(xí)的全方位覆蓋，但要達到學(xué)習(xí)的長遠效果必須培養(yǎng)每個人主動學(xué)習(xí)的興趣。目標明確，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的基石。

2、濃厚集體學(xué)習(xí)氛圍。創(chuàng)新理念，營造氛圍，是創(chuàng)建創(chuàng)建“大學(xué)習(xí)”機關(guān)的基礎(chǔ)。政法委領(lǐng)導(dǎo)歷來重視學(xué)習(xí)，尤其是重視委機關(guān)中心組學(xué)習(xí)和每周政治學(xué)習(xí)，一直是學(xué)習(xí)優(yōu)勝單位，但是濃厚的集體學(xué)習(xí)氛圍才是建設(shè)優(yōu)秀學(xué)習(xí)型機關(guān)的基礎(chǔ)。要樹立全員學(xué)習(xí)、科學(xué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，自覺做到學(xué)以明志、學(xué)以養(yǎng)性、學(xué)以增智，通過學(xué)習(xí)促進工作，通過工作推動學(xué)習(xí)。使工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化，讓先進的學(xué)習(xí)理念成為黨員干部學(xué)習(xí)的思想動力、理論支持。

3、突出學(xué)習(xí)特色動作。豐富載體，寓教于樂，彰顯特色，是創(chuàng)建“大學(xué)習(xí)”機關(guān)的關(guān)鍵。通過轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)理念、不斷充實學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式，除了要不斷加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)等這些規(guī)定動作外，要達到良好的學(xué)習(xí)效果，產(chǎn)生深遠的影響，還必須在自選的特色動作上下功夫，如繼續(xù)開展“互學(xué)講壇”、“知行合一”、“四個一”等活動，樹立政法委機關(guān)學(xué)習(xí)品牌。只有不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)形式，才能吸引廣大黨員干部廣泛參與，不斷加強創(chuàng)建工作的時效性、感召力和吸引力。

4、建設(shè)完善學(xué)習(xí)制度。“大學(xué)習(xí)”機關(guān)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，也是一項艱巨課題。抓學(xué)習(xí)不能簡單地停留在發(fā)號召和提要求上，必須依靠制度來落實，使學(xué)習(xí)有所遵循，使考核評估指標得以明確，抓學(xué)習(xí)才能取得實效。通過不斷完善基本制度、落實經(jīng)費制度和實施考核制度，使學(xué)習(xí)制度成為一個完善的常態(tài)化機制，這也是實現(xiàn)長遠學(xué)習(xí)的制度保障。但是制度保障代替不了主動學(xué)習(xí)的動力，俗話說：習(xí)慣成自然，讓學(xué)習(xí)的自覺性、主動性成為一種習(xí)慣和一種傳統(tǒng)，才是實現(xiàn)長久學(xué)習(xí)的源動力。因此，要通過完善制度和量化考核等方式，來統(tǒng)一思想，提高認識，解決難題，促進工作。

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