黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，集中體現(xiàn)為政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，必須毫不動(dòng)搖地貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之中。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，關(guān)乎堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須不折不扣、堅(jiān)定不移，決不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》把“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”置于問(wèn)責(zé)情形首要位置，傳遞出要堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署的強(qiáng)烈信號(hào)。

【條例原文】

黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的。

【條例背后的案例故事】中央決策項(xiàng)目落地緩慢河南問(wèn)責(zé)9名“不擔(dān)當(dāng)”干部

為提高河南省伊洛河防護(hù)能力，中央下達(dá)補(bǔ)助資金1.5億元，對(duì)其進(jìn)行治理。作為重大民生工程，該項(xiàng)目本應(yīng)于201*年完工，但督查發(fā)現(xiàn)，截至201*年5月，伊洛河宜陽(yáng)、偃師、鞏義段尚未開(kāi)工建設(shè)。其中宜陽(yáng)段201*年10月8日才完成招投標(biāo)工作，201*年11月，部分采砂企業(yè)還未撤離……

本是為民務(wù)實(shí)的政策，卻硬生生被拖成了“掛在墻上的標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)”。對(duì)此河南省委高度重視，迅速組成調(diào)查組對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了核查，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。201*年10月10日，河南省紀(jì)委監(jiān)察廳通報(bào)處理結(jié)果：

3個(gè)縣(市)水利部門(mén)對(duì)該工程重視不夠，協(xié)調(diào)推進(jìn)不力，工作效率不高，縣(市)政府作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在推動(dòng)工程建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有完全盡到領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查責(zé)任，導(dǎo)致該項(xiàng)目工程延誤。為此，對(duì)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜陽(yáng)縣政府副縣長(zhǎng)王定澤、偃師市政府副市長(zhǎng)趙頗進(jìn)行誡勉談話。按照干部管理權(quán)限，給予負(fù)有直接責(zé)任的宜陽(yáng)縣水利局紀(jì)委書(shū)記李勛黨內(nèi)警告處分；偃師市水利局副局長(zhǎng)李效峰行政記過(guò)處分；鞏義市伊洛河治理工程建設(shè)管理局辦公室主任馬鵬飛記過(guò)處分。給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜陽(yáng)縣水利局原局長(zhǎng)張午丙(副縣級(jí))、現(xiàn)任局長(zhǎng)楚漢章、偃師市水利局局長(zhǎng)高子炫行政警告處分；鞏義市政府黨組成員、副縣級(jí)干部王竹潭行政記過(guò)處分。

“如果認(rèn)識(shí)到位，如果重視到位，如果擔(dān)當(dāng)?shù)轿�，完全可以盡早開(kāi)工，也完全可以按期完工……”一位被問(wèn)責(zé)的干部表示。然而，落實(shí)中央決策部署沒(méi)有“如果”，必須不折不扣、堅(jiān)定不移，決不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。

執(zhí)行黨的路線方針政策，是黨章規(guī)定黨員干部的基本條件。但當(dāng)前，有的地方、部門(mén)和單位貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不全面、不到位，以官僚主義、形式主義的錯(cuò)誤方式應(yīng)對(duì)。有的以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，更有甚者索性把黨中央決策部署變成標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)、不貫徹不落實(shí)，有的貫徹執(zhí)行不力，有的在貫徹中走樣。

有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)起來(lái)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，難辭其咎，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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