黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，集中體現(xiàn)為政治、思想和組織領導，必須毫不動搖地貫穿到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設之中。貫徹落實黨中央決策部署，關乎堅持黨的領導、加強黨的建設，必須不折不扣、堅定不移，決不能有絲毫的含糊和動搖�！吨袊�共產(chǎn)黨問責條例》把“黨的領導弱化”置于問責情形首要位置，傳遞出要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署的強烈信號。

【條例原文】

黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責，有下列情形的，應當予以問責：黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領導不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產(chǎn)生惡劣影響的。

【條例背后的案例故事】中央決策項目落地緩慢河南問責9名“不擔當”干部

為提高河南省伊洛河防護能力，中央下達補助資金1.5億元，對其進行治理。作為重大民生工程，該項目本應于201*年完工，但督查發(fā)現(xiàn)，截至201*年5月，伊洛河宜陽、偃師、鞏義段尚未開工建設。其中宜陽段201*年10月8日才完成招投標工作，201*年11月，部分采砂企業(yè)還未撤離……

本是為民務實的政策，卻硬生生被拖成了“掛在墻上的標語和口號”。對此河南省委高度重視，迅速組成調(diào)查組對有關問題進行了核查，并對相關人員進行了問責。201*年10月10日，河南省紀委監(jiān)察廳通報處理結(jié)果：

3個縣(市)水利部門對該工程重視不夠，協(xié)調(diào)推進不力，工作效率不高，縣(市)政府作為領導機關，在推動工程建設過程中沒有完全盡到領導、協(xié)調(diào)、督查責任，導致該項目工程延誤。為此，對負有重要領導責任的宜陽縣政府副縣長王定澤、偃師市政府副市長趙頗進行誡勉談話。按照干部管理權(quán)限，給予負有直接責任的宜陽縣水利局紀委書記李勛黨內(nèi)警告處分；偃師市水利局副局長李效峰行政記過處分；鞏義市伊洛河治理工程建設管理局辦公室主任馬鵬飛記過處分。給予負有主要領導責任的宜陽縣水利局原局長張午丙(副縣級)、現(xiàn)任局長楚漢章、偃師市水利局局長高子炫行政警告處分；鞏義市政府黨組成員、副縣級干部王竹潭行政記過處分。

“如果認識到位，如果重視到位，如果擔當?shù)轿唬�完全可以盡早開工，也完全可以按期完工……”一位被問責的干部表示。然而，落實中央決策部署沒有“如果”，必須不折不扣、堅定不移，決不能有絲毫的含糊和動搖。

執(zhí)行黨的路線方針政策，是黨章規(guī)定黨員干部的基本條件。但當前，有的地方、部門和單位貫徹黨的路線方針政策不堅決、不全面、不到位，以官僚主義、形式主義的錯誤方式應對。有的以會議貫徹會議、以文件落實文件，更有甚者索性把黨中央決策部署變成標語和口號、不貫徹不落實，有的貫徹執(zhí)行不力，有的在貫徹中走樣。

有權(quán)必有責、有責要擔當。作為黨員領導干部，要把權(quán)力與責任、義務與擔當對應起來，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，作為黨的領導干部，難辭其咎，必須嚴肅追究責任。

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