201*年全縣學校安全管理工作的總體思路是：認真貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)的重要講話精神，全面落實中央、省、市、縣關于學校安全工作的各項決策部署，按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以創(chuàng)建“平安校園”為目標，扎實推進校園安全標準化建設，進一步完善學校安全管理長效機制，全面提升學校安全管理水平，為全縣深化教育事業(yè)改革、辦人民滿意教育提供高效優(yōu)質(zhì)的安全保障。

一、完善學校安全管理工作責任機制。嚴格按照教育部辦公廳《中小學校崗位安全工作指南》的要求，堅持“誰主管、誰負責”“ 屬地管理”的原則，完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務必須管安全”的體制機制。建立健全學校安全工作領導小組，并與學校各崗位人員簽訂“一崗雙責”責任書，逐條細化分解安全責任，落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個人員。落實學校校（園）長是安全工作的第一責任人的責任，落實“三個到位”。嚴格學校安全工作考核獎懲制度，實行學校安全穩(wěn)定工作“一票否決”制。

二、完善安全工作長效機制建設。進一步完善教育行政部門領導安全工作聯(lián)系制，強化安全隱患定期排查機制，加大安全隱患整改督辦力度，建立安全工作定期報告制，實行分層分級分階段安全工作報告制；堅決落實安全責任追究制度，強化安全責任落實。進一步完善學校安全工作例會制、校園門衛(wèi)和值班領導巡邏制、校舍安全管理制、寄宿生管理制、食堂食品安全管理制、消防安全管理制、隱患排查整改制、重大安全隱患上報制等各項安全管理常規(guī)制度，不斷提升校園安全管理精細化水平。

三、扎實開展“平安校園”創(chuàng)建工作。在全縣各級各類學校扎實開展“平安校園”創(chuàng)建活動。按照《孝感市201*年度“平安校園”創(chuàng)建工作方案》的要求， 201*年省、市級“平安校園”重點考核校園“三防”八件套建設、校園監(jiān)控系統(tǒng)提檔升級規(guī)范管理、校園警務室建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學、縣直學校一鍵式報警器安裝情況，校門口及周邊環(huán)境安全情況和校園欺凌專項整治效果等。各校要認真對照《孝感市201*年度“平安校園”考核細則》，制定方案，明確任務，落實措施，扎實推進，確保我縣更多學校能參加市級、省級“平安校園”評選。

四、加強學校及周邊環(huán)境治理工作。健全校園周邊環(huán)境整治工作機制，加強警校共建工作，深入推進“護校安園”行動，積極會同有關部門開展集中整治活動。整頓校園及周邊治安秩序，嚴打嚴防各類涉校涉生違法犯罪活動，排查化解各類矛盾糾紛。全面整治校園超市、周邊小賣部違規(guī)經(jīng)營行為，查處收繳非法出版物及不合格產(chǎn)品。

五、普及開展安全、法制、健康教育工作。各校根據(jù)《省教育廳關于加強中小學校生命安全教育心理健康教育課程管理工作的通知》要求，開設生命安全教育和心理健康教育課程，并確保課時足，效果好，學生能系統(tǒng)掌握安全知識。按照《中小學公共安全教育指導綱要》和省、市、縣的相關要求，制定切實可行的安全教育計劃。聘請法制副校長，開展法制教育，提高師生的法律意識。充分利用重大安全事件紀念日、全國安全教育日、節(jié)假日放假前及季節(jié)特點等有利時機開展系列教育活動。通過校園廣播、宣傳欄、主題班會、安全知識講座等形式，大力開展防火（森林防火）、防溺水、防交通事故、防踩踏等方面的安全教育，組織演練活動，不斷提高師生的安全防范意識和應對突發(fā)事件的能力。

六、加強開展應急疏散演練活動。按照教育部印發(fā)的《中小學幼兒園應急疏散演練指南》的要求，各學校落實應急疏散演練制度，加強應急疏散演練工作。學校應針對地震、火災等災害性事故開展有針對性的應急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。

七、加強“三防”達標建設和經(jīng)費保障。認真貫徹落實《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》（公治[201*]168號）要求，在完成學校“三防”達標建設的基礎上，完善安防設施，并加強管理與維護。進一步加強校園門衛(wèi)室建設，配好配齊安防設施，積極做好工作，落實全縣統(tǒng)一配備專職保安人員，做好人員專業(yè)管理及安防技能培訓，提升校園“三防”水平。

八、持續(xù)開展隱患排查整改工作和規(guī)范“兩化”體系建設。學校要按照“日巡查、周檢查、月排查、季度總結(jié)”的工作要求，開展校園安全隱患排查與整治行動。同時規(guī)范安全隱患排查治理“兩化”操作，完善基本情況臺賬、隱患臺賬，實行全程“痕跡”管理�？h教育局在每年春秋開學期間，各開展一次全縣學校安全拉網(wǎng)式大排查，每月對校園安全隱患排查情況進行一次不定期不通知的抽查。建立規(guī)范的安全隱患排查整改臺賬，將安全隱患排查整治工作常態(tài)化、細致化、規(guī)范化。

九、規(guī)范校車安全管理和抓好學生交通安全工作。按照“依次優(yōu)先”原則，對確需提供校車服務的，按照《校車安全管理條例》和《湖北省校車安全管理辦法》要求積極穩(wěn)步推動全縣統(tǒng)一配備校車。進一步完善全縣校車服務方案，推進校車專業(yè)化運營，進一步實現(xiàn)標準化校車全覆蓋。積極聯(lián)合公安局、交通局嚴厲查處校車超速超員等違法違規(guī)行為，堅決遏制重特大校車安全事故發(fā)生。加大交通安全教育和宣傳的力度，增強學生交通安全意識。配合交通運管部門實施公路安全生命防護工程，對全縣學校周邊道路加設警示燈、標識牌、減速帶、斑馬線等設施，完善全縣學校周邊道路交通安全設施建設，防止和減少學生道路交通安全事故的發(fā)生，確保廣大師生安全出行。

十、嚴把學校食品安全關，抓好傳染病防控工作。深入學習新修訂的《食品安全法》，健全完善學生食堂餐飲服務許可證、健康證、采購、登記與食品留樣、消毒等管理制度。堅持校園食品安全源頭管理，抓好食品安全教育培訓，聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理部門深入學校檢查督查學校食品安全。深入推進“明廚亮灶”工作，加強對學校食堂關鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，做到常規(guī)化、常態(tài)化。各學校要在“五一”前夕，集中開展一次以滅蚊為主題的環(huán)境衛(wèi)生整治行動，做好校園環(huán)境清理和整理工作。切實加強學校食堂和生活飲用水衛(wèi)生、教學衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理，嚴防食物中毒和集聚性傳染病疫情的發(fā)生。各校要積極爭取當?shù)匦l(wèi)生部門支持，建立健全學生健康狀況巡查制度，切實落實晨檢、因病缺課病因追查與登記制度，及時發(fā)現(xiàn)和報告發(fā)熱、皮癥和腹瀉等癥狀患者，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告和早治療，最大限度地控制傳染病疫情造成的危害。

十一、做好留守兒童安全教育工作。建立留守兒童檔案及與留守兒童監(jiān)護人的定期聯(lián)系制度。主動關心留守兒童，經(jīng)常與監(jiān)護人聯(lián)系溝通，了解學生在家情況，及時幫助、督促監(jiān)護人履行監(jiān)護職責；定期給留守兒童上安全教育課、普法課，提高留守兒童的自我防護意識和能力，自覺遠離危險源和違法犯罪活動；開展溺水、食物中毒、觸電等安全事故模擬演練活動，提高留守兒童在危險情況下的逃生自救能力；建立心理健康咨詢室，開設心理健康課程，消除留守兒童心理障礙，促進留守兒童身心健康發(fā)展。

十二、抓好校園消防安全管理工作。學校要加大經(jīng)費投入，及時補充更換消防設備設施。定期檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口、電路、用電器的安全狀況，堅決取締學生宿舍內(nèi)違章用電，及時消除火災隱患，建立健全消防各類臺賬。按照《湖北省學校消防安全教育工作規(guī)程》要求，定期組織師生開展消防安全教育、演練等活動，指導學生掌握火災逃生基本方法、滅火工具使用方法，提高師生的消防安全能力。

十三、進一步突出抓好防溺水工作。要牢固樹立“安全第一”的指導思想，本著“珍愛生命、敬畏責任”的態(tài)度，把學校安全擺在突出位置。要積極爭取當?shù)攸h委政府支持和相關部門配合，加強危險路段及水域的管理和防護建設；協(xié)調(diào)有關部門建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機制，把聯(lián)防聯(lián)控責任和措施落到實處。繼續(xù)開展“九個一”教育活動及印發(fā)教育部《致全國中小學生家長的一封信》并做回執(zhí)的存檔工作。落實學生監(jiān)護人的監(jiān)管責任，努力預防和減少學生意外溺亡事故發(fā)生。防溺水教育九個一：一是懸掛一條以上橫幅，內(nèi)容為：“為了你的生命安全，請不要在沒有家長陪同的情況下私自下水游泳！”等。二是在校園醒目位置上懸掛一幅防溺水教育的掛圖。三是舉行一次“我知道生命只有一次，我會自覺遠離危險！”簽名和宣誓活動。四是每月出一期游泳安全和防溺水專題校（班）刊。內(nèi)容包括游泳禁令，安全警示、自救應急辦法等。五是每周進行一次游泳安全和防溺水教育班會，及時通報各地溺水案例，不斷強化防溺水教育。六是召開一次游泳安全和防溺水家長會。七是向?qū)W生家長發(fā)《致家長的一封信》。八是學校與班主任，班主任與學生家長簽訂一份安全監(jiān)督承諾書，提高教師和家長的監(jiān)管意識。九是舉行一次防溺水救助演練活動，將救助措施教給每一位師生。

十四、加大對涉教和針對師生犯罪的打擊力度，嚴格防控校園暴力和欺凌事件發(fā)生。經(jīng)常開展警校共建、法制進校園活動，加大警察在校園周邊巡察力度，從重、從快、從嚴打擊針對師生的犯罪行為，實行有案必查、有案必破，始終保持高壓態(tài)勢，形成強大的震懾力。嚴格落實校門管控、校園巡邏和宿舍陪寢制度，積極做好校園各種矛盾糾紛排查化解工作。加強學校法制、德育、心理健康教育，積極預防青少年違法犯罪，最大限度地遏制學生之間發(fā)生暴力和欺凌事件。

十五、嚴格落實值守上報制度。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，特別是在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重要時段和敏感時節(jié)加強校園安保工作。對校園突發(fā)事件要及時啟動應急預案，妥善處置，第一時間向上級部門報告。

十六、加強涉校涉生網(wǎng)絡輿情管控。做好涉校涉生網(wǎng)上熱點問題、突發(fā)事件的輿情分析研判工作，對可能造成社會及學校不穩(wěn)定的輿論，要正面引導，及時做好跟進工作，妥善回應社會關切。要加強對微博、微信、微視等新型“微領域”社交網(wǎng)絡應用和即時通訊工具的有效監(jiān)管，嚴防發(fā)布、散播影響社會穩(wěn)定、損害教育形象的言論。對利用信息網(wǎng)絡制造傳播謠言，散布煽動性行為信息的，及時發(fā)現(xiàn)、報告并依法處置。

十七、突出做好重點領域安全管理工作。按照《湖北省校車安全管理辦法》要求，進一步落實校車管理責任，明確工作職責，規(guī)范校車使用和管理，加大對非法接送學生車輛的整治力度，建立健全校車安全管理長效機制。加強學生食品衛(wèi)生安全工作，落實管理制度，做好疾病防控，有效預防學生集體食物中毒和傳染疾病流行病等病毒群體性傳播事件發(fā)生。繼續(xù)開展防溺水教育活動，完善學校、家庭、學生、社會四位一體的防溺水教育防控體系，做好預防學生溺水工作。要進行學生欺凌與暴力專項治理，系統(tǒng)治理、綜合施策，依法依規(guī)處置學生欺凌和暴力事件，有效遏制此類事件發(fā)生。

十八、嚴格落實學校安全管理工作要求。一是強化領導，壓實責任。做好學校安全工作，領導是關鍵。學校校長作為安全穩(wěn)定工作的第一責任人，主管領導為直接責任人，領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人，都要切實承擔起抓好學校安全工作的責任。強化落實學校主體責任，學校一把手引領著學校安全工作的走向，必須切實做到 “四個親自”：必須親自組織召開會議研究安全工作、必須親自部署安全工作、必須親自參加安全檢查排查、必須親自研究隱患整改措施。二是明確任務，履職盡責。各學校根據(jù)縣教育局年度工作要點建立健全安全管理制度，規(guī)范學校安全管理工作。各學校要以高度的政治責任感和敏銳性，做好事故應急處理，在第一時間向上級部門報告，特別是抓好涉校涉生網(wǎng)絡輿情管控工作。三是加強檢查，狠抓落實。教育局將采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學校安全隱患檢查整治工作。各學校要全力做好自查自糾工作，做到安全排查全方位、全覆蓋、不留死角、不留盲區(qū)。各學校要加大安全隱患整改力度，要把有限的經(jīng)費用在安全隱患整改上，確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處，對不能馬上整改的要登記造冊，制定整改計劃和防范措施。

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