201*年全縣學(xué)校安全管理工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，全面落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于學(xué)校安全工作的各項(xiàng)決策部署，按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升學(xué)校安全管理水平，為全縣深化教育事業(yè)改革、辦人民滿意教育提供高效優(yōu)質(zhì)的安全保障。

一、完善學(xué)校安全管理工作責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格按照教育部辦公廳《中小學(xué)校崗位安全工作指南》的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“ 屬地管理”的原則，完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的體制機(jī)制。建立健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并與學(xué)校各崗位人員簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，逐條細(xì)化分解安全責(zé)任，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員。落實(shí)學(xué)校校（園）長(zhǎng)是安全工作的第一責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)“三個(gè)到位”。嚴(yán)格學(xué)校安全工作考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行學(xué)校安全穩(wěn)定工作“一票否決”制。

二、完善安全工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)安全工作聯(lián)系制，強(qiáng)化安全隱患定期排查機(jī)制，加大安全隱患整改督辦力度，建立安全工作定期報(bào)告制，實(shí)行分層分級(jí)分階段安全工作報(bào)告制；堅(jiān)決落實(shí)安全責(zé)任追究制度，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作例會(huì)制、校園門衛(wèi)和值班領(lǐng)導(dǎo)巡邏制、校舍安全管理制、寄宿生管理制、食堂食品安全管理制、消防安全管理制、隱患排查整改制、重大安全隱患上報(bào)制等各項(xiàng)安全管理常規(guī)制度，不斷提升校園安全管理精細(xì)化水平。

三、扎實(shí)開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建工作。在全縣各級(jí)各類學(xué)校扎實(shí)開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)。按照《孝感市201*年度“平安校園”創(chuàng)建工作方案》的要求， 201*年省、市級(jí)“平安校園”重點(diǎn)考核校園“三防”八件套建設(shè)、校園監(jiān)控系統(tǒng)提檔升級(jí)規(guī)范管理、校園警務(wù)室建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)、縣直學(xué)校一鍵式報(bào)警器安裝情況，校門口及周邊環(huán)境安全情況和校園欺凌專項(xiàng)整治效果等。各校要認(rèn)真對(duì)照《孝感市201*年度“平安校園”考核細(xì)則》，制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)，確保我縣更多學(xué)校能參加市級(jí)、省級(jí)“平安校園”評(píng)選。

四、加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境治理工作。健全校園周邊環(huán)境整治工作機(jī)制，加強(qiáng)警校共建工作，深入推進(jìn)“護(hù)校安園”行動(dòng)，積極會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展集中整治活動(dòng)。整頓校園及周邊治安秩序，嚴(yán)打嚴(yán)防各類涉校涉生違法犯罪活動(dòng)，排查化解各類矛盾糾紛。全面整治校園超市、周邊小賣部違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，查處收繳非法出版物及不合格產(chǎn)品。

五、普及開(kāi)展安全、法制、健康教育工作。各校根據(jù)《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校生命安全教育心理健康教育課程管理工作的通知》要求，開(kāi)設(shè)生命安全教育和心理健康教育課程，并確保課時(shí)足，效果好，學(xué)生能系統(tǒng)掌握安全知識(shí)。按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和省、市、縣的相關(guān)要求，制定切實(shí)可行的安全教育計(jì)劃。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，開(kāi)展法制教育，提高師生的法律意識(shí)。充分利用重大安全事件紀(jì)念日、全國(guó)安全教育日、節(jié)假日放假前及季節(jié)特點(diǎn)等有利時(shí)機(jī)開(kāi)展系列教育活動(dòng)。通過(guò)校園廣播、宣傳欄、主題班會(huì)、安全知識(shí)講座等形式，大力開(kāi)展防火（森林防火）、防溺水、防交通事故、防踩踏等方面的安全教育，組織演練活動(dòng)，不斷提高師生的安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

六、加強(qiáng)開(kāi)展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。按照教育部印發(fā)的《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的要求，各學(xué)校落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度，加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練工作。學(xué)校應(yīng)針對(duì)地震、火災(zāi)等災(zāi)害性事故開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。使用校車的學(xué)校，還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練。

七、加強(qiáng)“三防”達(dá)標(biāo)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》（公治[201*]168號(hào)）要求，在完成學(xué)校“三防”達(dá)標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善安防設(shè)施，并加強(qiáng)管理與維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)校園門衛(wèi)室建設(shè)，配好配齊安防設(shè)施，積極做好工作，落實(shí)全縣統(tǒng)一配備專職保安人員，做好人員專業(yè)管理及安防技能培訓(xùn)，提升校園“三防”水平。

八、持續(xù)開(kāi)展隱患排查整改工作和規(guī)范“兩化”體系建設(shè)。學(xué)校要按照“日巡查、周檢查、月排查、季度總結(jié)”的工作要求，開(kāi)展校園安全隱患排查與整治行動(dòng)。同時(shí)規(guī)范安全隱患排查治理“兩化”操作，完善基本情況臺(tái)賬、隱患臺(tái)賬，實(shí)行全程“痕跡”管理�？h教育局在每年春秋開(kāi)學(xué)期間，各開(kāi)展一次全縣學(xué)校安全拉網(wǎng)式大排查，每月對(duì)校園安全隱患排查情況進(jìn)行一次不定期不通知的抽查。建立規(guī)范的安全隱患排查整改臺(tái)賬，將安全隱患排查整治工作常態(tài)化、細(xì)致化、規(guī)范化。

九、規(guī)范校車安全管理和抓好學(xué)生交通安全工作。按照“依次優(yōu)先”原則，對(duì)確需提供校車服務(wù)的，按照《校車安全管理?xiàng)l例》和《湖北省校車安全管理辦法》要求積極穩(wěn)步推動(dòng)全縣統(tǒng)一配備校車。進(jìn)一步完善全縣校車服務(wù)方案，推進(jìn)校車專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化校車全覆蓋。積極聯(lián)合公安局、交通局嚴(yán)厲查處校車超速超員等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制重特大校車安全事故發(fā)生。加大交通安全教育和宣傳的力度，增強(qiáng)學(xué)生交通安全意識(shí)。配合交通運(yùn)管部門實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，對(duì)全縣學(xué)校周邊道路加設(shè)警示燈、標(biāo)識(shí)牌、減速帶、斑馬線等設(shè)施，完善全縣學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施建設(shè)，防止和減少學(xué)生道路交通安全事故的發(fā)生，確保廣大師生安全出行。

十、嚴(yán)把學(xué)校食品安全關(guān)，抓好傳染病防控工作。深入學(xué)習(xí)新修訂的《食品安全法》，健全完善學(xué)生食堂餐飲服務(wù)許可證、健康證、采購(gòu)、登記與食品留樣、消毒等管理制度。堅(jiān)持校園食品安全源頭管理，抓好食品安全教育培訓(xùn)，聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理部門深入學(xué)校檢查督查學(xué)校食品安全。深入推進(jìn)“明廚亮灶”工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，做到常規(guī)化、常態(tài)化。各學(xué)校要在“五一”前夕，集中開(kāi)展一次以滅蚊為主題的環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，做好校園環(huán)境清理和整理工作。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂和生活飲用水衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒和集聚性傳染病疫情的發(fā)生。各校要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門支持，建立健全學(xué)生健康狀況巡查制度，切實(shí)落實(shí)晨檢、因病缺課病因追查與登記制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告發(fā)熱、皮癥和腹瀉等癥狀患者，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和早治療，最大限度地控制傳染病疫情造成的危害。

十一、做好留守兒童安全教育工作。建立留守兒童檔案及與留守兒童監(jiān)護(hù)人的定期聯(lián)系制度。主動(dòng)關(guān)心留守兒童，經(jīng)常與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系溝通，了解學(xué)生在家情況，及時(shí)幫助、督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；定期給留守兒童上安全教育課、普法課，提高留守兒童的自我防護(hù)意識(shí)和能力，自覺(jué)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源和違法犯罪活動(dòng)；開(kāi)展溺水、食物中毒、觸電等安全事故模擬演練活動(dòng)，提高留守兒童在危險(xiǎn)情況下的逃生自救能力；建立心理健康咨詢室，開(kāi)設(shè)心理健康課程，消除留守兒童心理障礙，促進(jìn)留守兒童身心健康發(fā)展。

十二、抓好校園消防安全管理工作。學(xué)校要加大經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)補(bǔ)充更換消防設(shè)備設(shè)施。定期檢查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口、電路、用電器的安全狀況，堅(jiān)決取締學(xué)生宿舍內(nèi)違章用電，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，建立健全消防各類臺(tái)賬。按照《湖北省學(xué)校消防安全教育工作規(guī)程》要求，定期組織師生開(kāi)展消防安全教育、演練等活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生掌握火災(zāi)逃生基本方法、滅火工具使用方法，提高師生的消防安全能力。

十三、進(jìn)一步突出抓好防溺水工作。要牢固樹(shù)立“安全第一”的指導(dǎo)思想，本著“珍愛(ài)生命、敬畏責(zé)任”的態(tài)度，把學(xué)校安全擺在突出位置。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持和相關(guān)部門配合，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段及水域的管理和防護(hù)建設(shè)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，把聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任和措施落到實(shí)處。繼續(xù)開(kāi)展“九個(gè)一”教育活動(dòng)及印發(fā)教育部《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》并做回執(zhí)的存檔工作。落實(shí)學(xué)生監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管責(zé)任，努力預(yù)防和減少學(xué)生意外溺亡事故發(fā)生。防溺水教育九個(gè)一：一是懸掛一條以上橫幅，內(nèi)容為：“為了你的生命安全，請(qǐng)不要在沒(méi)有家長(zhǎng)陪同的情況下私自下水游泳！”等。二是在校園醒目位置上懸掛一幅防溺水教育的掛圖。三是舉行一次“我知道生命只有一次，我會(huì)自覺(jué)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)！”簽名和宣誓活動(dòng)。四是每月出一期游泳安全和防溺水專題校（班）刊。內(nèi)容包括游泳禁令，安全警示、自救應(yīng)急辦法等。五是每周進(jìn)行一次游泳安全和防溺水教育班會(huì)，及時(shí)通報(bào)各地溺水案例，不斷強(qiáng)化防溺水教育。六是召開(kāi)一次游泳安全和防溺水家長(zhǎng)會(huì)。七是向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》。八是學(xué)校與班主任，班主任與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂一份安全監(jiān)督承諾書，提高教師和家長(zhǎng)的監(jiān)管意識(shí)。九是舉行一次防溺水救助演練活動(dòng)，將救助措施教給每一位師生。

十四、加大對(duì)涉教和針對(duì)師生犯罪的打擊力度，嚴(yán)格防控校園暴力和欺凌事件發(fā)生。經(jīng)常開(kāi)展警校共建、法制進(jìn)校園活動(dòng)，加大警察在校園周邊巡察力度，從重、從快、從嚴(yán)打擊針對(duì)師生的犯罪行為，實(shí)行有案必查、有案必破，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大的震懾力。嚴(yán)格落實(shí)校門管控、校園巡邏和宿舍陪寢制度，積極做好校園各種矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)學(xué)校法制、德育、心理健康教育，積極預(yù)防青少年違法犯罪，最大限度地遏制學(xué)生之間發(fā)生暴力和欺凌事件。

十五、嚴(yán)格落實(shí)值守上報(bào)制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，特別是在元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)段和敏感時(shí)節(jié)加強(qiáng)校園安保工作。對(duì)校園突發(fā)事件要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處置，第一時(shí)間向上級(jí)部門報(bào)告。

十六、加強(qiáng)涉校涉生網(wǎng)絡(luò)輿情管控。做好涉校涉生網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題、突發(fā)事件的輿情分析研判工作，對(duì)可能造成社會(huì)及學(xué)校不穩(wěn)定的輿論，要正面引導(dǎo)，及時(shí)做好跟進(jìn)工作，妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)對(duì)微博、微信、微視等新型“微領(lǐng)域”社交網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和即時(shí)通訊工具的有效監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)布、散播影響社會(huì)穩(wěn)定、損害教育形象的言論。對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)制造傳播謠言，散布煽動(dòng)性行為信息的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告并依法處置。

十七、突出做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理工作。按照《湖北省校車安全管理辦法》要求，進(jìn)一步落實(shí)校車管理責(zé)任，明確工作職責(zé)，規(guī)范校車使用和管理，加大對(duì)非法接送學(xué)生車輛的整治力度，建立健全校車安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)生食品衛(wèi)生安全工作，落實(shí)管理制度，做好疾病防控，有效預(yù)防學(xué)生集體食物中毒和傳染疾病流行病等病毒群體性傳播事件發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展防溺水教育活動(dòng)，完善學(xué)校、家庭、學(xué)生、社會(huì)四位一體的防溺水教育防控體系，做好預(yù)防學(xué)生溺水工作。要進(jìn)行學(xué)生欺凌與暴力專項(xiàng)治理，系統(tǒng)治理、綜合施策，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件，有效遏制此類事件發(fā)生。

十八、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全管理工作要求。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。做好學(xué)校安全工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。學(xué)校校長(zhǎng)作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人，都要切實(shí)承擔(dān)起抓好學(xué)校安全工作的責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，學(xué)校一把手引領(lǐng)著學(xué)校安全工作的走向，必須切實(shí)做到 “四個(gè)親自”：必須親自組織召開(kāi)會(huì)議研究安全工作、必須親自部署安全工作、必須親自參加安全檢查排查、必須親自研究隱患整改措施。二是明確任務(wù)，履職盡責(zé)。各學(xué)校根據(jù)縣教育局年度工作要點(diǎn)建立健全安全管理制度，規(guī)范學(xué)校安全管理工作。各學(xué)校要以高度的政治責(zé)任感和敏銳性，做好事故應(yīng)急處理，在第一時(shí)間向上級(jí)部門報(bào)告，特別是抓好涉校涉生網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作。三是加強(qiáng)檢查，狠抓落實(shí)。教育局將采取督查檢查、專項(xiàng)檢查和暗訪抽查等方式全面開(kāi)展學(xué)校安全隱患檢查整治工作。各學(xué)校要全力做好自查自糾工作，做到安全排查全方位、全覆蓋、不留死角、不留盲區(qū)。各學(xué)校要加大安全隱患整改力度，要把有限的經(jīng)費(fèi)用在安全隱患整改上，確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處，對(duì)不能馬上整改的要登記造冊(cè)，制定整改計(jì)劃和防范措施。

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