同志們:
這次會議是中級法院黨組決定召開的,是為了認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委以及高院關(guān)于全面從嚴(yán)治黨,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次會議。201*年1月,中紀(jì)委召開了十八屆七次全體會議,會上習(xí)近平總書記作了《全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神 增強全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性》重要講話,王岐山書記作了《推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開》工作報告,充分肯定了黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效,深刻的分析了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,明確提出了當(dāng)前和今后一個時期的目標(biāo)任務(wù)。講話和報告體現(xiàn)了黨中央旗幟鮮明的政治立場和政治勇氣,同時也為我們法院全面從嚴(yán)治黨,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向,希望大家能認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面我對去年以來,市中級法院在推進全面從嚴(yán)治黨,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及今年的工作安排向大家匯報如下:
一、201*年工作回顧
201*年中院黨組在市委和省院的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委六次會議精神,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入推動“兩個責(zé)任”的落實、不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),各項工作取得了一定成績。
(一)積極推動主體責(zé)任的落實
認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。切實把黨組和廣大黨員干部的思想、行動統(tǒng)一到黨中央精神上來,讓全體黨員干部充分認(rèn)識到落實“主體責(zé)任”的重要性。紀(jì)檢監(jiān)察部門進一步增強主責(zé)主業(yè)意識,積極采取有力措施,協(xié)助黨組落實主體責(zé)任。堅持經(jīng)常向黨組報告工作,提供黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,特別是紀(jì)律、作風(fēng)存在的問題和原因,為黨組分析研究形勢和決策提供重要依據(jù);督促基層法院建立落實主體責(zé)任清單,健全工作機制,形成實實在在的制度支撐;綜合運用審務(wù)督察、約談、責(zé)任追究等方式,督促主體責(zé)任的落實;結(jié)合“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育活動,加強《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳等。兩級法院黨組和領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任意識普遍增強,工作的積極性、主動性進一步提高,效果更加明顯。
(二)認(rèn)真落實“八項規(guī)定”精神,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)
十八大以來黨中央從嚴(yán)治黨,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作采取了一系列措施,出臺了一系列的規(guī)章制度,堅持以零容忍的態(tài)度、以高壓的態(tài)勢“打虎”、“拍蠅”,形成了反腐風(fēng)暴。目前已取得了很大成效,這期間我們中院嚴(yán)格按著中央、省、市委和高院要求,針對存在的問題,結(jié)合兩級法院工作實際開展了一系列轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的措施和活動,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,整治司法頑疾。
1.把紀(jì)律挺在前面。我們在貫徹中央八項規(guī)定精神、整治影響司法公信力的不正風(fēng)氣、改進工作作風(fēng)、制止奢侈浪費現(xiàn)象等方面作了全面部署。加強以紀(jì)律為尺子的觀念,挺紀(jì)在前,防止“今天是好同志,明天是階下囚”。紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,將“查少數(shù)違法”轉(zhuǎn)變?yōu)槎⑺羞`紀(jì),抓早抓小,動輒則咎,及早處理。
2.密切聯(lián)系群眾,解決最后一公里問題。堅持院長預(yù)約接訪、法官隨案接訪、信訪專職人員日常接訪,直接接待來訪當(dāng)事人,暢通群眾訴求反映渠道,盡全力化解來訪人員疑難癥結(jié)。對存在的問題,及時地進行整改和解決,有效地推動了各項工作的良性發(fā)展。
3.加大司法公開工作。扎實推動裁判文書上網(wǎng)工作,全年共有x份生效裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)上公布,比上年上升x%。認(rèn)真部署旁聽庭審活動,全年組織旁聽庭審活動6次,座談會6次,參加活動總?cè)藬?shù)達x余人次,受邀參加觀摩及座談的人員包括:廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等,收到了較好的效果。
4.建立約談機制。為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實,防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部、司法機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)辦案,規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師的交往行為,根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,結(jié)合阜新法院工作實際,制定了《關(guān)于開展廉政談話的暫行規(guī)定》,對可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的問題,及時開展廉政教育談話、提醒談話和誡勉談話,確保司法機關(guān)工作人員的行為得到監(jiān)督和規(guī)范。去年審判業(yè)務(wù)各項指標(biāo)均大幅上升,工作效率明顯提高,風(fēng)氣有了很大改善,作風(fēng)建設(shè)工作收到了明顯的效果。
(三)保持高壓態(tài)勢,層層傳導(dǎo)壓力,充分運用“四種形態(tài)”全面執(zhí)紀(jì)
按十八屆中紀(jì)委六次會議要求,我們堅持加大力度、無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治司法腐敗。去年五月我們?yōu)閲?yán)格規(guī)范法院工作人員違紀(jì)問題線索處置,重點解決存在的違紀(jì)問題線索底數(shù)不清、臺賬不全、遺失遺漏、壓案不查等問題,對全市法院系統(tǒng)工作人員違紀(jì)問題線索進行了詳細的大起底、大排查。建立了信訪受理、線索處置臺賬。認(rèn)真執(zhí)行最高法院《關(guān)于受理處置人民法院工作人員違紀(jì)問題線索的若干規(guī)定》,嚴(yán)格規(guī)范線索受理、分流、初核、暫存、了結(jié)等程序,堅決防止線索遺失、遺漏和壓案不查、久存不結(jié)。其中中院排查清理違紀(jì)問題線索22件,基層法院排查清理違紀(jì)問題線索56件,確保了全市法院對受理的違紀(jì)問題線索逐一按規(guī)定分流、暫存、了結(jié),使處置違紀(jì)問題線索筆筆有著落,件件有去處。
在省委第四巡視組巡視期間,阜新中院監(jiān)察室完成了巡視組交辦案件25件,均做到按時辦結(jié)、書面答復(fù),辦理結(jié)果得到了市紀(jì)委、市委zd委的好評。在巡視反饋意見中,巡視組共提出了12個具體問題、5條整改建議。針對這些問題和建議,阜新市中級人民法院高度重視,制定了34項整改措施、完善了5項制度積極整改,整改工作目前已全部完成,取得了較好的成效,相關(guān)工作也得到了巡視組的肯定。
(四)針對問題開展審務(wù)督察
去年8月份召開的全市法院院長工作會議對審判中存在的案件質(zhì)量問題進行了通報。針對工作不認(rèn)真,低級錯誤較多;案件質(zhì)量不高,改判發(fā)還案件比例偏高;審判效率不高,工作主動性不強等問題,監(jiān)察室在全地區(qū)開展了審務(wù)督察活動。
通過對案件質(zhì)量評查中所發(fā)現(xiàn)的問題進行全面排查、對號入座,將問題具體落實到人,讓每個辦案人員對自己所辦過的瑕疵案進行認(rèn)領(lǐng)。我們發(fā)現(xiàn),相關(guān)案件質(zhì)量問題形成的原因主要包括以下三個方面。一是部分法官和工作人員的責(zé)任心有待提高,仍然存在著“重實體、輕程序”的錯誤認(rèn)識。二是個別法官的業(yè)務(wù)水平有待提高,兩級法院之間的溝通不夠順暢。三是“案多人少”的矛盾在一定程度上成為案件質(zhì)量出現(xiàn)問題的客觀因素。
在活動結(jié)束后對活動成效進行總結(jié)時,我們發(fā)現(xiàn),第三季度市中級法院對各縣區(qū)法院刑事案件改判數(shù)為7件,較上一季度下降5件;民商事案件發(fā)回重審52件,較上一季度下降37件,改判數(shù)為33件,較上一季度下降42件;行政案件發(fā)回重審1件,較上一季度下降1件。法官和司法輔助人員都能做到對新接收的案件嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理,審判中不但重視實體案情,而且在流程和細節(jié)上也更加謹(jǐn)慎了。都能夠在主觀上盡自己最大的努力去辦出高水平、高質(zhì)量的案件。有些法官和司法輔助人員在認(rèn)識到自身專業(yè)水平的不足后,利用業(yè)余時間豐富自己的專業(yè)知識,積極參加各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動,使自己的專業(yè)素質(zhì)在較短的時間內(nèi)有了較大幅度的提升。從以上情況中都可以看出,此次開展審務(wù)督察活動所取得的成效是非常顯著。
(五)存在問題
在肯定成績的同時,我們必須清醒的看到在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。一是主體責(zé)任落實不到位,履行“一崗雙責(zé)”不夠。在落實主體責(zé)任過程中,有些環(huán)節(jié)還處于形式上,如“四種形態(tài)”的運用,還缺乏制度和機制建設(shè)。二是監(jiān)察部門發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。目前司法體制改革與紀(jì)檢監(jiān)察體制改革處于交織狀態(tài),是比較特殊的歷史時期,有些職責(zé)定位不清,工作主動性不強,有畏難情緒,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力顯得比較薄弱。三是對形勢任務(wù)認(rèn)識不清,對“挺紀(jì)在前”理解有偏差。有“以法代紀(jì)”的思想,認(rèn)為違紀(jì)是小節(jié),違法才是大事,所以,對一些看似輕微的違紀(jì)行為不管不問,對中央提出的運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”誤讀為反腐降溫的信號。以上問題,我們要采取有力措施加以解決。
二、201*年主要任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神,全面落實中紀(jì)委十八屆七次全會精神。按照市委和省法院201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議的部署和要求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。切實履行全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)肅查處群眾身邊的司法不正之風(fēng)和司法腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就要認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會精神,維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);就要認(rèn)真落實十八屆中央紀(jì)委七次全會精神,保持戰(zhàn)略定力和政治定力,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入;就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在參加遼寧團審議政府工作報告時重要講話精神,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,堅決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。
要嚴(yán)肅查處下列違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題:喪失黨性原則,利用微信、微博等自媒體,通過撰寫文章、出版著作、接受采訪、外出講課等方式發(fā)表違背黨中央決定的言論,或者妄議中央大政方針、傳播政治謠言以及丑化黨和國家形象甚至發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、詆毀社會主義司法制度錯誤言論;對中央決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行,甚至有令不行、有禁不止;上有政策、下有對策、口是心非、陽奉陰違、消極應(yīng)付;結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派;欺騙組織、對抗組織;信仰缺失,組織、參加迷信活動;個人利益至上、蛻化變質(zhì)、出賣國家利益。
要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,著力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。各級黨組織要敢于較真碰硬,從點滴抓起,從具體問題管起,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。紀(jì)檢監(jiān)察部門要以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為尺子,加強對貫徹落實十八屆六中全會精神的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決管黨治黨中存在的突出問題。要增強政治警覺性和政治鑒別力,把維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩體現(xiàn)到糾正“四風(fēng)”、紀(jì)律審查、巡查監(jiān)督和派駐監(jiān)督各項工作中,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
(二)鍥而不舍加強作風(fēng)建設(shè)
中央八項規(guī)定精神是一項鐵的紀(jì)律和剛性約束,必須一抓到底、執(zhí)行到位,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。要注意四風(fēng)問題新動向。緊盯公款吃喝、公款旅游、公車私用、辦公用房超標(biāo)等問題,既要嚴(yán)查老問題,也要注意新花樣,把“私車公養(yǎng)”、在內(nèi)部食堂和“農(nóng)家樂”公款吃喝、借公務(wù)活動之機公中藏私繞道旅游、“化整為零”辦宴席、變名“會客室”或“儲藏室”虛減辦公用房面積等新問題查糾出來。嚴(yán)格落實最高人民法院《關(guān)于糾正節(jié)日不正之風(fēng)的“十個不準(zhǔn)”規(guī)定》,充分發(fā)揮審務(wù)督察的明察暗訪查糾功效,隨時查、經(jīng)常督、持續(xù)抓,堅決整治“節(jié)日腐敗”: 嚴(yán)肅查處出國出境出差、崗位交流變動等重要工作節(jié)點中出現(xiàn)的違紀(jì)行為。要繼續(xù)嚴(yán)查“六難三案”,堅決糾正“冷硬橫推”“吃拿卡要”“庸懶散奢”等司法不正之風(fēng)。對審判紀(jì)律、審判作風(fēng)方面的問題反映,不能因為案件實體處理沒有問題,就對司法作風(fēng)問題放任不查。對于紀(jì)律審查對象存在“四風(fēng)”問題的,要先于其他問題查處,并點名道姓通報曝光。
(三)強化廉政機制建設(shè)
進一步加強制度機制建設(shè),防控廉政風(fēng)險。要加強對審判權(quán)運行的監(jiān)督。高度重視司法體制改革后廉政風(fēng)險防控的新情況、新問題,積極配合相關(guān)部門,深入開展調(diào)研,認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險點,圍繞事前、事中、事后監(jiān)督,重新構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制。各縣區(qū)法院要根據(jù)實際,盡快完善相關(guān)工作制度。要細化院、庭長審判監(jiān)督權(quán)和審判管理權(quán)的程序規(guī)則及權(quán)力邊界,保證充分放權(quán)和有效控權(quán)的有機結(jié)合。要完善合議庭工作規(guī)程和管理制度。要與法官員額制改革同步推進廉政監(jiān)察員制度,審判執(zhí)行部門都要配置專職或兼職廉政監(jiān)察員。要加強對關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。要用好巡視和司法巡查成果,建立法院主要領(lǐng)導(dǎo)定期報告廉政情況制度,強化對下級法院“一把手”的協(xié)管監(jiān)督;要用好問責(zé)利器,突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聚焦全面從嚴(yán)治黨,以問責(zé)激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,倒逼管黨治黨政治責(zé)任落實。要用好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的動態(tài)監(jiān)督。
(四)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
要堅持懲治腐敗尺度不松、力度不減、節(jié)奏不變。加快完成存量線索處置,實現(xiàn)新增問題線索動態(tài)處置清零。對違紀(jì)問題線索,嚴(yán)格按照最高法院《關(guān)于受理處置人民法院工作人員違紀(jì)問題線索的若干規(guī)定》開展談話、函詢或初核:對訴訟類問題反映,做好登記,及時分流,必要時可要求回復(fù)結(jié)果;對違紀(jì)和訴訟交織的問題反映,在核查違紀(jì)線索的同時,可要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門對訴訟問題反映進行調(diào)查。要遏制腐敗增量。準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,紅臉出汗要成為常態(tài),黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用,同時保持高壓反腐態(tài)勢不變,嚴(yán)懲少數(shù)和極少數(shù),形成震懾,堅決把腐敗增量遏制住。
要圍繞推動落實主體責(zé)任運用第一種形態(tài)。既要盯住監(jiān)督對象個體,也要對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有所掌握,將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性和普遍性的問題,及時反饋給黨組,推動其履行嚴(yán)肅黨內(nèi)關(guān)系凈化政治生態(tài)的主體責(zé)任。要加大談話函詢力度,充分運用提醒談話、警示談話、批評教育等方式實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督;對重點問題加強抽查核實,提高談話函詢嚴(yán)肅性。要發(fā)揮第二種形態(tài)紀(jì)律剛性約束的作用。凡是違反紀(jì)律規(guī)矩的,都必須依照規(guī)定予以處理,防止小錯演變成大錯。要體現(xiàn)第三種形態(tài)懲前毖后治病救人的功效。對問題性質(zhì)比較嚴(yán)重,但能如實向組織講清楚、認(rèn)錯態(tài)度誠懇的,要給政策、給出路,綜合運用調(diào)整崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、取消或終止資格等方式,增強教育效果;對組織給機會講清楚,但依然欺騙組織、我行我素的,對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩十八大后不收斂不收手、對抗組織審查的,堅決從重、加重處理,突出懲處效果。要發(fā)揮第四種形態(tài)的震懾作用。對于嚴(yán)重違紀(jì)甚至涉嫌違法的少數(shù)和極少數(shù),要以零容忍的態(tài)度和嚴(yán)厲懲處的尺度,彰顯鐵腕反腐的決心和意志,不斷釋放全面從嚴(yán)治黨強烈信號。要加強案件查辦工作。突出重點,把貪污受賄、權(quán)錢交易、失職瀆職等案件,徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件,作為紀(jì)律審查的重點,尤其要對利用腐敗潛規(guī)則進行權(quán)錢交易和在承辦法官、當(dāng)事人之間充當(dāng)訴訟掮客,以及不作為、濫作為、牟利、吃請、受賄等問題,從嚴(yán)查處。同時,還要按照中央要求,把黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴(yán)重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,作為紀(jì)律審查的重點對象,集中力量進行查處。加強領(lǐng)導(dǎo),對問題反映較多,但案件查辦、長期打不開局面的地方,上級法院要加強監(jiān)督指導(dǎo),對下級法院辦理的重大或可能遇有干擾阻力的案件,可直接領(lǐng)辦或參辦。
(五)加大問責(zé)力度,強化責(zé)任追究
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會上強調(diào),問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器,不是擺設(shè),能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵看敢不敢較真碰硬。對失職失責(zé)的典型問題要盯住不放,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。近幾年,全市法院監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作取得很大進展,但問責(zé)工作仍顯薄弱,今年要加大問責(zé)力度,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
提高思想認(rèn)識,動員千遍,不如問責(zé)一次。問責(zé)制度是對權(quán)責(zé)對等原則的堅持和運用,是維護黨的權(quán)威和落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠布s束,是把責(zé)任傳導(dǎo)到各級黨組織、分解到職能部門的重要推手,是倒逼各個責(zé)任主體積極擔(dān)當(dāng)?shù)挠行Ю�,是提高依�?guī)治黨執(zhí)行力的制度保障。各級法院應(yīng)當(dāng)將落實問責(zé)制度,作為重要政治任務(wù)來抓。突出問責(zé)重點。對有下列情形的法院領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決問責(zé):落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院“兩個責(zé)任”不力;維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé);貫徹中央八項規(guī)定精神不力;選人用人問題突出;管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制;整治司法作風(fēng)不力,對法院形象造成嚴(yán)重負(fù)面影響;不作為亂作為,決策失誤造成重大損失或負(fù)面影響。把握問責(zé)原則和方式。堅持失責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán)。要把問責(zé)情況納入專項檢查內(nèi)容,倒逼全市法院真問責(zé)、嚴(yán)問責(zé),不搞下不為例、網(wǎng)開一面,不能大事化小、小事化了而形成“破窗效應(yīng)”;要提高問責(zé)的執(zhí)行力、公信力和精準(zhǔn)度,既不放過不負(fù)責(zé)任的黨員干部,也要避免問責(zé)畸輕畸重:要善于從“一案雙查”中發(fā)現(xiàn)責(zé)任追究線索,綜合運用批評教育、通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理和紀(jì)律處分等方式進行責(zé)任追究。
(六)加強監(jiān)察隊伍建設(shè)
在司法體制改革、紀(jì)檢體制改革和國家監(jiān)察體制改革三項重要改革疊加的情況下,在中央深入推進全面從嚴(yán)治黨的大背景下,我們必須加強隊伍建設(shè),才能適應(yīng)形勢任務(wù)需要。
1.明確職責(zé)定位。人民法院監(jiān)察部門是設(shè)在人民法院內(nèi)部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門,在本院院長和上級法院監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,根據(jù)《人民法院監(jiān)察工作條例》履行職責(zé)。在與派駐紀(jì)檢組分署辦公后,監(jiān)察部門的職責(zé)仍然是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。工作中要處理好幾個關(guān)系。一是服從上級法院監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級法院監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)為主。二是接受派駐紀(jì)檢組的指導(dǎo)。派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對本院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán),監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對本院各部門、法官和其他工作人員,以及下一級法院副院級以上領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人行使法院監(jiān)察權(quán)。今年市一級派駐監(jiān)督全覆蓋將落實到位,多數(shù)地方都將實行綜合派駐,一個紀(jì)檢組可能監(jiān)督幾個單位,法院監(jiān)察部門要處理好與派駐紀(jì)檢組的關(guān)系,主動接受派駐紀(jì)檢組的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極配合工作。三是加強與機關(guān)黨委、政工部門相互配合。支持機關(guān)黨委、政工部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育宣傳等工作。
2.充實監(jiān)察力量。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于在紀(jì)律檢查體制改革中保留法院監(jiān)察部門的精神,落實全國法院黨風(fēng)廉政建設(shè)會議要求,監(jiān)察部門不僅不能撤銷,還要保證力量,監(jiān)察工作不僅不能削弱,還要加強。派駐監(jiān)督改革后,要及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,保證監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)不出現(xiàn)真空。員額制改革后部分監(jiān)察干部轉(zhuǎn)入員額法官,兩級法院要盡快調(diào)整人員充實監(jiān)察部門,保證監(jiān)察部門履職需要。
3.強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立“四個意識”,從維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威、在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的政治高度,從貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國決策部署的大局出發(fā),充分認(rèn)識做好法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性,切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感,堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。對不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察干部要及時撤換調(diào)離,嚴(yán)重失職瀆職的,要堅決問責(zé)。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上,強化監(jiān)督只有進行時。201*年,我們將面臨更多新機遇、新挑戰(zhàn),讓我們以更加飽滿的工作熱情,更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的態(tài)度,更加堅定的擔(dān)當(dāng)意識,真抓實干,推動阜新地區(qū)兩級法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。