加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，對于全面貫徹黨的教育方針、保證社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務(wù)、辦全區(qū)一流的人民滿意教育具有十分重要的意義。201*年黨的十九大將召開、自治區(qū)迎來慶祝成立70周年，因此，做好201*年的黨建工作意義重大、影響深遠。

201*年全市教育系統(tǒng)黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列講話精神，以“提檔升級、爭創(chuàng)一流”總目標為統(tǒng)領(lǐng)，堅持全面從嚴治黨、全面從嚴治教，緊緊圍繞市委市政府重大戰(zhàn)略部署，以強化基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，繼續(xù)深化“兩學一做”教育，團結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)廣大黨員解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷推進教育系統(tǒng)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，全面提高全局黨建科學化水平，為確保全年各項任務(wù)順利完成，推進全市教育事業(yè)“提檔升級、爭創(chuàng)一流”提供堅強的政治思想和組織保證。

一、工作目標

——全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，指導(dǎo)監(jiān)督學校遵守國家法律法規(guī)，依法治校、規(guī)范辦學。

——強化黨的基層組織建設(shè)，擴大黨內(nèi)民主，嚴格黨內(nèi)組織生活，健全基層黨組織參與討論決定學校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、大額資金使用、招生錄取、基本建設(shè)等方面的重大事項制度。

——堅持立德樹人、德育為先，做好思想政治工作和意識形態(tài)工作，開展社會主義核心價值觀教育，加強學校文化和精神文明建設(shè)，推動形成良好校風教風學風。

——著力強化教育系統(tǒng)民辦教育機構(gòu)和群團組織黨建工作，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。

——開展“雙百”創(chuàng)建活動，發(fā)揮品牌特色和名師引領(lǐng)輻射作用，創(chuàng)建100個星級基層黨組織和黨建特色品牌載體，命名100個“北疆教壇先鋒崗”。

——落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定，加強對違紀違法問題的預(yù)防、監(jiān)督和查處，營造風清氣正的教育政治生態(tài)。

——領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團、少先隊等群團組織開展工作，健全教職工大會(代表大會)制度，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

二、重點工作任務(wù)

（一）發(fā)揮政治核心作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸。加強政治理論學習和培訓(xùn)。以黨員干部學習為重點，采取上黨課、集中學習、專題調(diào)研、理論研討、論文交流等活動，認真組織學習黨的政策理論方針和習近平總書記系列重要講話精神，教育引導(dǎo)黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，進一步堅定理想信念，踐行黨的宗旨，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強黨史國史和形勢政策教育，引導(dǎo)教職工增強政治認同和教書育人責任感。年內(nèi)，舉辦直屬系統(tǒng)黨組織書記提升培訓(xùn)班和新任職干部培訓(xùn)班，提高各級黨組織書記政策理論水平。

（二）實施“六雙機制”，全面強化基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。

1.雙強機制。著力強化教育系統(tǒng)民辦教育機構(gòu)和群團組織黨建工作。在民辦機構(gòu)（中小學、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)和中等職業(yè)學校）、群團組織中切實把組建黨組織并發(fā)揮作用作為“兩新”組織黨建工作的一項基礎(chǔ)工程和長期任務(wù)來抓，做到全覆蓋、無死角。出臺《民辦學歷教育機構(gòu)派駐黨建專員制度》，遴選與民辦學歷教育機構(gòu)附近公辦學校先進黨組織書記擔任黨建專員，專門指導(dǎo)、監(jiān)督民辦學歷教育機構(gòu)黨建工作。把教育系統(tǒng)“兩新”組織黨務(wù)工作者、黨員培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，注重從“兩新”組織骨干人才中發(fā)展黨員，加強流動黨員管理。

2.雙融機制。把黨建工作融入學校教育教學、融入校本課程，防止“兩張皮”。把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程。在教室、寢室、圖書館、食堂和網(wǎng)絡(luò)等思想文化陣地突出核心價值觀內(nèi)容。調(diào)查研判師生政治思想動態(tài)，及時解決學生實際困難和苗頭性傾向性問題，使黨建工作融入學生日常學習生活，促進全員、全過程、全方位育人。做好教職工思想政治工作。建立常態(tài)化的政治理論學習制度，每月至少組織1次教職工政治學習。加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，定期分析教職工思想動態(tài)，積極為教職工排憂解難。

3.雙創(chuàng)機制。創(chuàng)建100個星級基層黨組織和黨建特色品牌載體。著力強化基層黨建基礎(chǔ)，出臺《標準化黨支部星級創(chuàng)建達標細則》，把學校黨建工作納入教育督導(dǎo)評估范疇，通過星級達標評估掛牌驗收，促進基層黨建帶動教學工作、教學成績反襯黨建工作。

4.雙培機制。把優(yōu)秀骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀教師骨干。打造100個“北疆教壇先鋒崗”，與正在實施的名優(yōu)教師工程、名師工作坊相結(jié)合，建立雙掛名考核掛牌制度。組織教師黨員承諾踐諾，開展崗位建功、教學競賽等活動。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展黨組織活動，增強活動影響力吸引力。推進師德師風建設(shè)。強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和家風教育，注重培育宣傳師德標兵、教學骨干和優(yōu)秀班主任、德育工作者等先進典型，引導(dǎo)教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。堅持課堂講授有紀律，嚴禁在教育教學活動中有損黨的形象和中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利于學生健康成長的言行。實行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要標準。

5.雙聯(lián)機制。建立每個學校黨組織聯(lián)系1個所在社區(qū)(村)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨組織和每名黨員聯(lián)系服務(wù)1個學困（貧困）學生制度。開展黨組織結(jié)對互聯(lián)互幫機制，抓黨建促脫貧，資源共享、共同發(fā)展、捆綁考核。組織每個黨員教師與1名學困（貧困）學生結(jié)對子，每名黨員要真心幫助1名學困學生或貧困學生。幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。開展扶貧、扶智，讓貧困學生接受良好的教育，實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才。

6.雙責機制。實施“一崗雙責”“一案雙查”機制，堅持管業(yè)務(wù)必須管黨建、抓業(yè)務(wù)必須抓黨建的工作原則，校長和書記，既要對主要的業(yè)務(wù)工作負責，又要對本單位的紀律作風負責，在當好“一把手”的同時，還要當好作風建設(shè)和反腐倡廉“一把手”，兩手都要抓，兩手都要硬。學校發(fā)生違紀違法案件，不僅追究當事人責任，要按照程序?qū)ω撚斜O(jiān)管責任的兩個“一把手”領(lǐng)導(dǎo)追究監(jiān)管責任，倒逼兩個主要負責人承擔起對下屬紀律作風的教育、管理、監(jiān)督責任，極大震懾監(jiān)管者不作為、不負責行為。

（三）加強黨風廉政建設(shè)，實現(xiàn)全面從嚴治教。學習貫徹中紀委十八屆七次全會、自治區(qū)紀委十屆二次全會和市紀委十二屆二次全會精神，切實履行好黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，把黨建工作、黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核，真正形成一級抓實一級、層層傳導(dǎo)壓力、人人擔當責任的新局面。要強化紀律意識，樹立正確紀律觀，深入學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的各項要求，堅持高標準和守底線相結(jié)合，把講政治守紀律挺在前面，做到儉行禁止，政令暢通。重點整治“雁過拔毛”式的腐敗問題，針對教育扶貧資助、招生入學、辦理學籍、評優(yōu)評先、表彰獎勵、機構(gòu)審批、收費補課等方面存在侵害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題開展集中整治。堅持問題導(dǎo)向，通過集中整治，強化制度建設(shè)，深入推進行政審批制度、干部人才、考試招生、基建工程、物資采購、財務(wù)管理等改革環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新。讓群眾看得到實實在在的變化和成效；圍繞群眾反映強烈的環(huán)節(jié)加大投訴案件的查辦力度，圍繞不作為、亂作為問題加大考核通報力度，建立定期報告監(jiān)督機制；提升教育系統(tǒng)的社會公信力和滿意度。結(jié)合市紀委紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)年活動，年內(nèi)，召開全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，舉辦直屬系統(tǒng)紀委書記能力提升培訓(xùn)班，切實提高各級紀檢干部執(zhí)紀問責能力。

三、加強精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)工團婦等工作

促進和規(guī)范各類學校學生社團發(fā)展，積極支持和引導(dǎo)學生踴躍參加社團活動，培育和打造精品學生社團，擴大優(yōu)秀社團組織對學生的吸引力和影響力。組織開展“xx市第二屆高中階段優(yōu)秀社團評比”活動。繼續(xù)完善學校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。做好關(guān)心下一代工作，拓展家庭教育思路，辦好家長學校，形成共同推進素質(zhì)教育的強大合力。

充分發(fā)揮各民主黨派參政議政及民主監(jiān)督作用，廣泛聽取代表委員對教育的意見和建議，共謀教育發(fā)展。以社會主義核心價值觀教育和先進的校園文化引導(dǎo)廣大青年認清形勢，抵御和防范校園傳教滲透。關(guān)心干部職工的生活，做好困難職工幫扶工作，尤其要繼續(xù)做好因災(zāi)因病受困職工的幫扶工作。充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，各學校在進行重大問題決策前均要提交教代會討論、審議，充分發(fā)揚民主，做到公平、公正、公開。組織開展符合教育實際的職工文化活動，年內(nèi)在機關(guān)和直屬系統(tǒng)中舉辦第一屆職工運動會。各級婦委會在同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實《xx市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《xx市兒童發(fā)展規(guī)劃》。各級黨組織要把本地區(qū)、本單位的人口和計劃生育工作列上議事日程，定期聽取匯報，定期進行研究，努力做好計劃生育齊抓共管工作，嚴格執(zhí)行各級政府有關(guān)人口和計劃生育政策。認真落實教育精準扶貧的要求，完成市教育局承擔的扶貧任務(wù)，舉全市教育之力幫扶固陽縣脫貧摘帽。

高度重視發(fā)展黨員和老干部工作。 按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴把入口關(guān)，嚴格入黨程序，嚴格公示制和票決制，積極穩(wěn)妥地做好新形勢下黨員發(fā)展工作。各級黨組織通過有效措施積極引導(dǎo)廣大教職工，尤其是教學一線的中青年骨干教師主動向黨組織靠擾，通過吸收入黨積極分子聽黨課、列席黨員大會、參加黨員主題教育等活動的方式，培養(yǎng)發(fā)展對象。

認真貫徹落實中央、自治區(qū)、xx市進一步加強和改進離退休干部工作的相關(guān)要求，堅持“以人為本、用心用情”，抓好離退休人員的思想政治建設(shè)、黨支部建設(shè)和活動陣地建設(shè)，落實好老干部的各項政治、生活待遇。充分發(fā)揮老干部協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾的優(yōu)勢，積極在離退休干部中開展為黨的教育事業(yè)增添正能量活動，為推進教育事業(yè)提檔升級發(fā)揮重要作用。

四、切實加強對中小學校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全分類考核評價體系。健全完善全面從嚴治黨、全面從嚴治教要求的機關(guān)干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，發(fā)揮考核評價對促進教育事業(yè)科學、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的“指揮棒”作用，逐步形成有利于促進干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，使之成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行動自覺。

（二）開展對旗縣區(qū)教育黨建實績考核。進一步理順中小學校黨建工作管理體制，積極構(gòu)建與教育管理體制相適應(yīng)、管黨建管業(yè)務(wù)相結(jié)合的管理體系，按照中小學校黨建工作一般由縣級以上地方黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的原則，把教育黨建工作納入對旗縣區(qū)教育實績考核指標體系范疇，發(fā)揮市教育局抓總、抓綱、抓方向，規(guī)范、評估、促反饋的引領(lǐng)作用。

（三）落實各級黨組織主體責任。構(gòu)建責任明晰、協(xié)調(diào)推進的工作格局。各級黨組織要認真履行主體責任，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每年至少聽取1次下屬黨組織書記抓黨建工作情況匯報。健全基層黨組織抓黨建述職評議考核制度，黨組織書記述職抓黨建考核未評優(yōu)的地區(qū)和單位，年度考核不得評優(yōu)。落實問題清單、任務(wù)清單、責任清單，對中小學校黨建工作不抓不管、出現(xiàn)嚴重問題的，嚴肅問責追責。

（四）加強基礎(chǔ)保障。要根據(jù)辦學規(guī)模、黨員人數(shù)等，選優(yōu)配強黨組織工作力量。黨建工作經(jīng)費要納入學校年度經(jīng)費預(yù)算安排，用于黨組織活動。整合利用教育現(xiàn)有場所，建立黨員活動室、學習室，并配備必要設(shè)施。注重將人財物等資源向農(nóng)村牧區(qū)和黨建基礎(chǔ)薄弱的中小學校傾斜，健全城鄉(xiāng)中小學校黨組織互聯(lián)互幫機制，積極倡導(dǎo)教育系統(tǒng)與機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織結(jié)對共建、資源共享、共同發(fā)展。

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