同志們:
這次會(huì)議,是201*年召開的第一次局務(wù)會(huì)議。全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕,第一季度也已經(jīng)結(jié)束,非常有必要召開這次會(huì)議。主要基于以下考慮,一是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神,安排部署當(dāng)前工作,推動(dòng)全面深化改革、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)以及全區(qū)工商行政管理工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。二是聽取重點(diǎn)工作匯報(bào),使同志們對(duì)已經(jīng)完成和即將開展的重點(diǎn)工作情況,有一個(gè)較為全面的了解,進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作,為努力完成201*年度工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
201*年,是全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神的開局之年,做好今年的工作,意義重大。一季度的工作能否實(shí)現(xiàn)“開門紅”,更是涉及到全年工作開局的好壞。在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部的共同努力下,我們承擔(dān)的商事制度改革、事中事后監(jiān)管、執(zhí)法維權(quán)、“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)、“訪惠聚”、“民族團(tuán)結(jié)一家親”等重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了階段性的成果。剛才,企業(yè)注冊(cè)處、信用監(jiān)管處、信息處、機(jī)關(guān)黨委、消費(fèi)者協(xié)會(huì)分別匯報(bào)了一季度工作進(jìn)展情況,截至一季度末,全區(qū)市場(chǎng)主體已經(jīng)達(dá)到x萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)x%;其中一季度新增市場(chǎng)主體x萬(wàn)戶,平均每月新增x萬(wàn)戶;個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到x萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)x%。市場(chǎng)主體年報(bào)x萬(wàn)戶,年報(bào)率x%;國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)順利通過(guò)總局驗(yàn)收;“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動(dòng)有聲有色,規(guī)定工作扎實(shí)到位,自選動(dòng)作形式多樣;“3.15”活動(dòng)反響良好,消費(fèi)維權(quán)工作取得新成效。通過(guò)這5個(gè)單位的簡(jiǎn)要匯報(bào),可以看出同志們對(duì)今年的工作認(rèn)識(shí)到位、措施得力,抓落實(shí)到位。希望大家繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng),再接再厲,力爭(zhēng)工作再上新臺(tái)階。
剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì),李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出,要持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,深化商事制度改革,實(shí)行多證合一,擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)。完善事中事后監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。要大力優(yōu)化外商投資環(huán)境,修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市、發(fā)債,允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革這些工作,是政府自身的一場(chǎng)深刻革命,要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決披荊斬棘向前推進(jìn)。作為承擔(dān)市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管職能的工商行政管理部門,一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好李克強(qiáng)總理的指示精神,堅(jiān)決堅(jiān)定地做好各項(xiàng)工作。一會(huì),陳書記還要對(duì)做好今年的工作提具體要求,希望同志們認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真履職,扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)改革措施落地生根,收到實(shí)效
商事登記制度改革落實(shí)到工商部門,主要有兩個(gè)層面,一是“寬進(jìn)”,二是嚴(yán)管。“寬進(jìn)”就是要在“三證合一、五證合一”、“兩證整合”工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化改革,打破不合理的條條框框,砍掉束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的陳規(guī)舊制,創(chuàng)造更加便利的工商登記服務(wù)。一是推行“多證合一”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)“多證合一”,為企業(yè)開辦、運(yùn)行提供便利化服務(wù)。國(guó)家工商總局已經(jīng)明確表態(tài),“多證合一”的 “多”到底是幾,在國(guó)家層面不做具體規(guī)定,各省、市、區(qū)根據(jù)本地實(shí)際自主確定。所以,我們一定要做好調(diào)研工作,制定出符合自治區(qū)實(shí)際的方案,合理確定需要整合的證照數(shù)量,做到企業(yè)、個(gè)體工商戶均能在今年10月1日前,與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。二是穩(wěn)步推行全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。樹立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革,以企業(yè)辦理登記“零見面”、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“無(wú)介質(zhì)”為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化線上服務(wù)。按照總局在今年10月底前開通涵蓋所有業(yè)務(wù)、適用所有企業(yè)類型的網(wǎng)上登記系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各類型企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷、備案等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理的要求。認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,確保改革措施能如期到位、穩(wěn)步推行、同步實(shí)施。三是繼續(xù)深化名稱改革和簡(jiǎn)易注銷。這項(xiàng)工作我們?nèi)ツ甑谒募径纫呀?jīng)開始運(yùn)行,今年要進(jìn)一步深化完善。要通過(guò)開放名稱庫(kù)、推行簡(jiǎn)易注銷程序等工作,有效解決企業(yè)“起名難、效率低、進(jìn)入易、退出難”等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出的良性循環(huán)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要認(rèn)真抓好年報(bào)公示,確保201*年度年報(bào)公示率不低于201*年度年報(bào)公示率。以總局制定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單為指引,梳理整合工商各業(yè)務(wù)條線抽查事項(xiàng),全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的聯(lián)合抽查。在自治區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,探索開展跨部門雙隨機(jī)聯(lián)合抽查,減少對(duì)企業(yè)的干擾,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。五是發(fā)揮好“全國(guó)一張網(wǎng)”作用。進(jìn)一步完善企業(yè)信用信息公示工作,加大涉企部門信息公示力度,做到能公示的全部公示,著力將各類涉企信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地記于企業(yè)名下。要在現(xiàn)有23家單位的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大自治區(qū)企業(yè)信用信息公示工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,做到所有政府部門涉企信息的全面公示,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒,切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管的能力和水平。
二、適應(yīng)形勢(shì),勇于擔(dān)當(dāng),著力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
要按照國(guó)務(wù)院《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》決策部署,全面落實(shí)區(qū)局新體制下“五統(tǒng)一”的機(jī)制和體系要求,下大力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,營(yíng)造良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出不懈努力。
去年以來(lái),工商體制變革變化已經(jīng)全面實(shí)施到位,各項(xiàng)工作也逐步適應(yīng)了新的體制機(jī)制。取消垂管以后,有些同志擔(dān)心基層屬地化管理,工作沒有了抓手,地州市的工作不好推動(dòng)。現(xiàn)在看來(lái),這種擔(dān)心完全是多余的。因?yàn)殡S著改革的進(jìn)一步深入,工商部門承擔(dān)的任務(wù)越重,工商監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)等工作就顯得越為重要。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出了更高的要求,基層同志對(duì)區(qū)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)也越來(lái)越需求,這就需要我們機(jī)關(guān)的同志“打鐵先要自身硬”,不斷鉆研業(yè)務(wù),給基層做好指導(dǎo)、解疑答惑,以過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能樹立自己的權(quán)威。機(jī)關(guān)要發(fā)揮好監(jiān)管執(zhí)法“龍頭”的作用,辦好一批大要案件,打出一片自己的天地,為基層做好表率。所以,我們要立足職能,勇于擔(dān)當(dāng),不斷強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,健全網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管體系,加強(qiáng)商標(biāo)、廣告、商品交易市場(chǎng)和農(nóng)資、成品油、旅游、拍賣等重點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”等行動(dòng),強(qiáng)化涉農(nóng)合同格式條款文本備案規(guī)范,積極推動(dòng)全國(guó)誠(chéng)信示范市場(chǎng)創(chuàng)建工作,維護(hù)重點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。堅(jiān)持“維權(quán)就是WW”的理念,大力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,發(fā)揮12315平臺(tái)作用,化解消費(fèi)糾紛、維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持抓好新興組織黨建、“訪惠聚”、“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng),整治“三非”、“土流”等各項(xiàng)工作,為總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?傊,區(qū)局機(jī)關(guān)各處室要進(jìn)一步強(qiáng)化工商工作“一盤棋”的思想,不僅各處室之間要加強(qiáng)協(xié)作配合,更要下大力加強(qiáng)對(duì)工作的研究、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動(dòng)基層條線各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。機(jī)關(guān)要牢固樹立為基層服務(wù)的思想理念,不論什么時(shí)候、什么情況下,都要將為基層服務(wù)擺在首要位置,耐心解答基層的業(yè)務(wù)咨詢、熱情接待基層前來(lái)辦事的同志,用良好的業(yè)務(wù)技能和貼心暖心的服務(wù),將全系統(tǒng)凝聚在一起,共同營(yíng)造公平公正、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),力促落實(shí),樹立工商部門的良好社會(huì)形象
針對(duì)全區(qū)干部存在的作風(fēng)問(wèn)題,自治區(qū)黨委決定在全區(qū)開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng),要求通過(guò)“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn),促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。區(qū)局召開了專題動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì),制定了工作方案,各支部結(jié)合方案開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),初步查找出了工作、作風(fēng)中存在的問(wèn)題。特別是陳書記到任后,首先要求各處室整理好環(huán)境衛(wèi)生,使機(jī)關(guān)的面貌煥然一新,希望大家繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng),營(yíng)造干凈整潔、令人舒心的工作環(huán)境,并以此促進(jìn)干部精神風(fēng)貌的轉(zhuǎn)變。
前階段中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委的安排部署,堅(jiān)持抓好“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,繼續(xù)深化“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動(dòng),要堅(jiān)持用扎實(shí)的學(xué)習(xí)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè),用良好的作風(fēng)推動(dòng)工作的落實(shí),力爭(zhēng)使干部隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階。一是堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)不放松。按要求做到學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。對(duì)自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,要堅(jiān)持“不過(guò)夜”的原則,隨到隨學(xué),及時(shí)掌握。二是抓好整改落實(shí)。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神的基礎(chǔ)上,查找支部、個(gè)人在政治立場(chǎng)、思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)等各方面存在的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際制定出切實(shí)可行的整改措施,確定整改任務(wù)、整改責(zé)任和整改時(shí)限,一條一條、認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí),使干部隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)等方面得到進(jìn)一步提高,為做好新形勢(shì)下的工商工作提供有力的思想和組織保證。三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。陳全國(guó)書記指出:“三股勢(shì)力”是全區(qū)各族人民的共同敵人,作風(fēng)不實(shí)是我們更大的敵人。我們一定要以堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)定的信心和勇氣,殲滅這個(gè)敵人。要全面落實(shí)“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動(dòng)的各項(xiàng)部署,將改進(jìn)作風(fēng)的成效,體現(xiàn)到服務(wù)基層和抓好業(yè)務(wù)建設(shè)等工作中去,用良好的作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位,樹立工商部門的良好形象,把工商系統(tǒng)打造成黨和政府放心、人民群眾滿意的隊(duì)伍。
這里特別要強(qiáng)調(diào)一下,各處室負(fù)責(zé)人要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),成為做好各項(xiàng)工作的帶頭人。一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,針對(duì)新修訂的法律法規(guī)和新承擔(dān)的工作任務(wù),做好消保、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、小個(gè)專黨建等各項(xiàng)工作,確保傳統(tǒng)的工作有新作為,新設(shè)立的處室工作有新亮點(diǎn)。二是處長(zhǎng)們要成為本行業(yè)的行家里手、領(lǐng)軍人物和帶頭羊,做到對(duì)本行業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)全面掌握、專業(yè)精通,有深度研究,成為掌握最新趨勢(shì)、有研究成果的人。三是處長(zhǎng)們要發(fā)揮表率作用,以身作則,率先垂范,處處嚴(yán)格要求,要求別人做到的,自己首先做到。要不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,具備較高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)才能,成為分析問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的高手和領(lǐng)導(dǎo)者。
同志們,回顧一季度的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但也存在個(gè)別干部工作狀態(tài)不佳、部分工作落實(shí)不到位、進(jìn)展不一致、干部管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。希望大家在總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)作為,履職盡責(zé),全力做好第二季度各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半,以優(yōu)異的成績(jī),迎接黨的十九大的勝利召開。
謝謝大家!
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