同志們:
剛才,院長宣讀了《學院“效能建設(shè)加強年”活動方案》。各部門、各單位要結(jié)合年度重點任務分解表,認真抓好落實。
201*年,在省委省政府的正確領(lǐng)導下,在省直工委、省直效能辦的具體指導下,我們聚焦核心職能,扎實開展了“效能建設(shè)管理年”活動,取得了顯著成效。一年來的效能建設(shè)工作,可以概括為“四有”:
一是有力度。召開全院效能建設(shè)工作大會,及時傳達學習省直機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)文件、會議精神,深入研究改進工作作風、加強效能建設(shè)的制度和措施,形成“年初部署、年中督查、年底考核”工作機制。綜合運用各部門自查、效能辦抽查、院領(lǐng)導督查等方式,認真抓好工作落實。全年組織綜合督查和專項督查13次,及時發(fā)現(xiàn)問題、限期整改到位,有力推進了核心職能履行等各項工作按時按質(zhì)完成。
二是有特色。堅持打“組合拳”、出“聚合力”,突出目標導向抓管理,突出任務導向抓管理,突出考核導向抓管理,開展“四零”服務、“效能建設(shè)管理深化月”等系列活動,推行學院公共服務清單和服務事項指南,堅持把效能建設(shè)與學習教育、巡視整改、審計整改、專項治理有機結(jié)合,強化管理理念、提升管理能力、提高管理效率,彰顯了學院效能建設(shè)“主題年”活動的特色和成效。
三是有亮點。抓住制度建設(shè)這個根本,將其列為學院效能建設(shè)年度工作重點,持續(xù)推進制度建設(shè)全覆蓋。認真落實效能建設(shè)“八項制度”,嚴格執(zhí)行直接聯(lián)系服務群眾、經(jīng)費管理、公務接待、公車使用等制度。對學院現(xiàn)行規(guī)章制度進行了全面梳理,有針對性地加強重要領(lǐng)域、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),新制定制度18個,修訂制度115個,形成一套較為完善的制度體系(現(xiàn)已匯編成冊)。
四是有成果。干部培訓進中向好,實現(xiàn)新發(fā)展。全年舉辦各類培訓班 67個、境外團組7個,培訓5289人,超額完成年度目標任務。學歷教育穩(wěn)中奮進,獲得新提升。招收普高新生2174人,綜合報到率達91.89%,畢業(yè)生就業(yè)率為96.77%,主要辦學指標位居全省同類院校前列?蒲凶稍冏冎型黄疲~出新步伐。獲省部級以上課題24項,研究成果獲獎10項,獲批“xx省公共政策研究評估中心”(為全省重點培育智庫),社會影響力進一步擴大。各項工作嚴中求實,得到新加強。學院獲省級預算管理綜合考評先進單位一等獎,省財政績效評價獲“優(yōu)秀”等次,被評為“201*年度省級預算管理綜合考評優(yōu)秀單位”“201*-201*年度省直機關(guān)文明單位”“201*年度省直機關(guān)保密工作先進單位”“201*年度省直機關(guān)機要密碼工作先進單位”“201*年度全省政務公開工作先進單位”。
在充分肯定取得良好成效的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足,如:在省直效能辦組織的明查暗訪中,仍然發(fā)現(xiàn)有個別干部職工上班時間吃東西、瀏覽與工作無關(guān)網(wǎng)站等問題;在學院組織的效能督查中,也發(fā)現(xiàn)少數(shù)部門執(zhí)行考勤制度不嚴、請假報告手續(xù)不完備、辦公物品擺放不整齊、離崗告示牌使用不規(guī)范等問題。這些看似小問題,卻反映了有的思想認識還不到位,日常管理還不到邊不到拐。對此,我們決不能麻痹大意、掉以輕心,要高度重視、時刻警醒、常抓不懈。
下面,我就開展好“效能建設(shè)加強年”活動、持續(xù)抓好作風效能建設(shè),講三點意見。
一、加強形勢研判,不斷深化認識
持續(xù)推進效能建設(shè),既是省委省政府的統(tǒng)一部署,也是學院事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們必須因時而動、應勢而為,進一步增強思想自覺和行動自覺。
一是適應新常態(tài)。201*年6月,省直機關(guān)集中開展效能建設(shè),至今將近12年。十多年持續(xù)推進,省直機關(guān)效能建設(shè)的總體水平不斷提升,逐步實現(xiàn)常態(tài)化、長效化、制度化。自201*年起,我們每年一主題,先后開展了效能建設(shè)“推進年”“提升年”“創(chuàng)新年”“深化年”“服務年”“管理年”活動,以此為牽引,圍繞中心、服務大局,突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢,實現(xiàn)了效能建設(shè)在省直機關(guān)單位曾連續(xù)兩年倒數(shù)第一到連續(xù)兩年進入先進行列的轉(zhuǎn)變,并始終保持在省直機關(guān)靠前行列(201*年又獲“先進單位”稱號),推進了學院事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。我們一定要深刻認識到,效能建設(shè)不再是抓不抓的問題,而是必須把握工作重點、鍥而不舍地抓緊抓好。
二是把握新要求。去年11月,省委辦公廳省政府辦公廳出臺了《關(guān)于持續(xù)推進省直機關(guān)效能建設(shè)工作的意見》。今年,省直機關(guān)效能建設(shè)工作著力抓《意見》貫徹落實,緊緊圍繞規(guī)范履行核心職能、模范履行崗位職責、忠實履行領(lǐng)導責任三大任務,突出“五個三”:效能建設(shè)“三項清單”(年度任務清單、重點任務清單、層級責任清單),行政審批“三項任務”(行政審批事項的銜接落實、“六公開”、“網(wǎng)上政務”),轉(zhuǎn)變作風“三項舉措”(建立“馬上就辦”工作制度、制定省直機關(guān)工作人員日常行為規(guī)范、完善效能建設(shè)制度),效能教育“三項活動”(巡回開展效能建設(shè)警示教育活動、組織開展省直機關(guān)效能建設(shè)典型案例評選活動、定期開展效能建設(shè)先進單位觀摩學習交流活動),機關(guān)效能“三項督查”(工作人員在崗狀態(tài)暗訪、辦結(jié)審批件專項督查、重要會議明查暗訪)。我們一定要深入學習貫徹《意見》,準確把握“五個三”的要求,對標定位,精準發(fā)力。
三是展現(xiàn)新作為。今年,是我省實施五大發(fā)展行動計劃的關(guān)鍵一年,也是學院實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年,做好全年各項工作意義重大。年初,我們研究確立了十項工作指標、十大重點工作和六件具體實事,明確了分管領(lǐng)導、牽頭部門、責任單位,制定了時間表。做好學院工作,關(guān)鍵在人,根本在效能建設(shè)。抓住了效能建設(shè)這個主要矛盾,就能夠“牽一發(fā)而動全身”,起到“四兩撥千斤”的作用。我們要認真總結(jié)近幾年來學院效能建設(shè)工作中行之有效的經(jīng)驗做法,繼續(xù)打好“組合拳”、激發(fā)“聚合力”,大力推進學院事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。只要全院上下同心同向同力,我們就一定能夠完成效能建設(shè)的新任務,實現(xiàn)年度工作的新目標,向省委省政府交出一份滿意的答卷。
二、加強質(zhì)量建設(shè),更好履行職能
質(zhì)量是學院的生命,是發(fā)展的靈魂,是競爭的核心。《學院“效能建設(shè)加強年”活動方案》明確提出了效能建設(shè)的總體目標、主要任務、方法步驟和有關(guān)要求,其中貫穿著一條主線,就是加強質(zhì)量建設(shè)。“加強年”抓質(zhì)量,要突出以下四個方面:
一是踐行五大理念。即:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。要以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)辦學活力,創(chuàng)新辦學理念體現(xiàn)時代要求,創(chuàng)新辦學內(nèi)容體現(xiàn)實踐要求,創(chuàng)新運行機制體現(xiàn)效能要求,讓創(chuàng)新成為推動學院事業(yè)發(fā)展的新動能、新氣質(zhì)。要以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化辦學結(jié)構(gòu),聚焦核心職能、著力全面工作,統(tǒng)籌抓好干部培訓、學歷教育和智庫建設(shè),進一步優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才隊伍結(jié)構(gòu)、管理服務結(jié)構(gòu),提高辦學的整體效益和綜合效益。要以綠色發(fā)展引領(lǐng)辦學風尚,堅持從嚴治教、從嚴治學、從嚴管理,大力弘揚優(yōu)良學風院風,自覺維護學院良好政治生態(tài)。要以開放發(fā)展拓展辦學資源,進一步加強國際交流合作,培養(yǎng)世界眼光、開拓國際視野,努力提高教育國際化水平。要以共享發(fā)展促進人的全面成長,深入踐行學院精神,持續(xù)改善辦學條件,讓學員學生樂學、讓教職員工樂業(yè),堅持不懈地抓好平安校園、和諧學院建設(shè)。
二是促進五大提升。即:促進干部培訓、學歷教育、科研咨詢、管理服務、黨的建設(shè)五大提升。促進干部培訓提升,著力提升培訓的層次、質(zhì)量和效益,打造3個左右新品牌班次,評選2-4門精品課程,開發(fā)8-10個新專題,圓滿完成4500人次的培訓任務。促進學歷教育提升,著力提升教育教學質(zhì)量和水平,繼續(xù)加強教學“質(zhì)量工程”項目的建設(shè)、管理和成果運用,努力提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,確保畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率超過全省同類院校平均水平。促進科研咨詢提升,著力提升研究能力和社會影響力,扎實推進新型高端智庫建設(shè),爭取省部級以上科研項目15項左右,實現(xiàn)“咨詢出題目、科研做文章、成果進課堂、優(yōu)秀成決策”的良性循環(huán)。促進管理服務提升,著力提速、提效、提質(zhì),強化制度執(zhí)行力和剛性約束,打造學院制度建設(shè)文化,在全院形成按制度辦事、靠制度管事的常態(tài)機制。促進黨的建設(shè)提升,著力立根固本、提升黨建工作科學化水平,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真抓好“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育和基層黨組織標準化建設(shè),不斷推動管黨治黨走向嚴緊硬。
三是打造五大平臺。即:思想教育平臺、高質(zhì)量教學培訓平臺、高端智庫平臺、推動政策落實平臺、開放辦學平臺。打造思想教育平臺,發(fā)揮教育培訓優(yōu)勢,用好思想教育這個傳家寶,促進黨員干部凝神聚魂,守住護好建黨強黨興黨的生命線,筑牢黨性教育和公仆意識教育的主陣地。打造高質(zhì)量教學培訓平臺,強化需求導向、市場導向,遵循干部培訓規(guī)律和學歷教育規(guī)律,不斷創(chuàng)新教學培訓的方式方法,切實增強教學培訓的時代性、針對性和實效性。打造高端智庫平臺,緊跟黨和政府需求,突出科研咨詢重點,多出快出精品力作,更好地服務黨和政府決策。打造推動政策落實平臺,充分發(fā)揮專家學者作用,加強對重大決策部署的宣講,扎實開展公共政策第三方評估,推動黨和國家的政策措施落地。打造開放辦學平臺,堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合,進一步拓寬對外交流合作渠道,用好用活院內(nèi)外各種優(yōu)質(zhì)資源,突出彰顯行政學院開放辦學的優(yōu)勢和特色。
四是統(tǒng)籌五大關(guān)系。即:黨建與發(fā)展的關(guān)系,規(guī)模、質(zhì)量、層次的關(guān)系,教學、科研、咨詢的關(guān)系,質(zhì)量、特色、品牌的關(guān)系,硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。更加注重黨建與發(fā)展的關(guān)系,緊扣主責主業(yè),從嚴從實抓好黨的建設(shè),在堅持中深化、在深化中堅持,圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展。更加注重規(guī)模、質(zhì)量、層次的關(guān)系,在穩(wěn)定現(xiàn)有辦學規(guī);A(chǔ)上,持續(xù)優(yōu)化辦學資源配置,著力打造更高質(zhì)量、更高水平的教學培訓、科研咨詢和管理服務。更加注重教學、科研、咨詢的關(guān)系,堅持教研咨一體化、協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)做好結(jié)合文章,使三者深度融合、良性互動、共同提高。更加注重質(zhì)量、特色、品牌的關(guān)系,堅持把質(zhì)量作為學院辦學特色和品牌的靈魂與生命,通過特色發(fā)展確定比較優(yōu)勢,通過品牌建設(shè)保護和擴大優(yōu)勢。更加注重硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系,在繼續(xù)加強硬件建設(shè)的同時,進一步抓好學院軟實力的提升。
三、加強組織領(lǐng)導,確保取得實效
為扎實推進效能建設(shè)工作,學院調(diào)整了效能建設(shè)領(lǐng)導小組成員。各部門、各單位要根據(jù)學院安排,堅持高標準、嚴要求,加強組織領(lǐng)導,強化責任擔當,抓效能促工作,抓工作顯效能。
一要加大推進力度。領(lǐng)導干部既是效能建設(shè)的組織者、推動者,又是踐行者、示范者。效能建設(shè)能否取得實效,關(guān)鍵在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。院處兩級領(lǐng)導干部要以身作則、以上率下,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅決不做。各部門、各單位主要負責人要切實履行好“第一責任人”的職責,班子其他成員要積極配合、大力支持,人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能,上下齊心,左右合力,全面推進。
二要加大督查力度。工作任務布置后,抓督查是手段,促落實是關(guān)鍵。促落實是督查的第一要務,也是督查的出發(fā)點和落腳點。學院效能辦要制定督查方案,創(chuàng)新督查方式方法,做到重點工作推進到哪里、效能督查就覆蓋到哪里。全年組織綜合督查2次,效能明查暗訪8次左右,實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真貫徹《xx省直機關(guān)效能問責辦法》,嚴格執(zhí)行學院《關(guān)于違反改進工作作風、加強效能建設(shè)規(guī)定行為的責任追究辦法》,決不姑息遷就。各部門、各單位要加強日常教育管理,做好自查自糾工作,確保部門(單位)職責履行到位、各項任務落實到位。
三要加大考核力度。考核是指揮棒、風向標,也是動力閥、增壓器。學院相關(guān)部門要結(jié)合年度綜合考核工作,抓好效能建設(shè)專項考核,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。要對照省直效能建設(shè)考核的標準和要求,依據(jù)效能督查和明查暗訪情況,結(jié)合各部門、各單位效能建設(shè)工作臺賬,嚴格考核考評,加強成果運用。廣大干部職工要樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率觀念,踐行“我的崗位我負責、我的工作請放心”的鄭重承諾,積極作為、主動作為、有效作為,推動各項工作提速提效、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。
同志們,效能建設(shè)沒有休止符、永遠在路上,必須持之以恒、久久為功。全院上下要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察xx重要講話精神,全面貫徹省委省政府各項決策部署,不忘初心、繼續(xù)前進,真抓實干、奮發(fā)有為,切實以效能建設(shè)的持續(xù)加強推進學院事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)五大發(fā)展美好xx作出新的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
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