同志們：

今天這次會議，是按照黨組決定，對全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“轉(zhuǎn)觀念、改作風(fēng)、促實(shí)效”專項(xiàng)整治活動進(jìn)行部署，動員農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工轉(zhuǎn)觀念樹正氣、改作風(fēng)抓落實(shí)、促實(shí)效爭一流。局黨組對這次活動進(jìn)行了專題研究，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案，決心用1個月時間，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，狠抓思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。下面，我就開展好專項(xiàng)整治活動講三點(diǎn)意見：

一、端正態(tài)度、正視問題，深刻認(rèn)識專項(xiàng)整治的重要性和必要性

黨的十八大以來，市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“庸懶散浮拖軟”問題專項(xiàng)整治等，思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)取得了良好成效，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障�？吹匠煽兊耐瑫r，更要看到一些干部職工在觀念上、作風(fēng)上、能力上存在的問題還比較突出，必須正視這些問題。

一是大局意識不強(qiáng)的問題。缺乏“整體一盤棋”思想，缺少圍繞大局、聚焦大局、服務(wù)大局的自覺。站位不高，沒有樹立農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈的觀念，機(jī)構(gòu)改革后，還在搞小圈子，合并不合力、整合不融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密、部門配合不密切；團(tuán)結(jié)協(xié)作意識差，習(xí)慣圍繞自己作打算，不配合、不補(bǔ)臺，有的綜合性工作、臨時性任務(wù)，不愿“接招”、推諉扯皮。

二是不擔(dān)當(dāng)不落實(shí)的問題。缺乏干事創(chuàng)業(yè)的使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不愿干事、不想干事。主動作為不夠，怕?lián)��?zé)、怕麻煩，不為成功想辦法，只為推責(zé)找理由，工作中“踢皮球”，遇到矛盾繞著走，碰到問題往后拖；標(biāo)準(zhǔn)要求不高，得過且過、應(yīng)付交差，只求過得去、不求過得硬；執(zhí)行不力，工作不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)，時間觀念不強(qiáng)、辦事效率不高，出工不出力、在崗不作為。

三是遵守紀(jì)律不嚴(yán)的問題。規(guī)矩意識模糊，有章不依、有令不行、有禁不止。黨性原則不強(qiáng)，妄議大政方針，對上級重要決策部署評頭論足、說三道四，個人言行不收斂，口無遮攔、毫無顧忌地亂說胡說；不講組織紀(jì)律，對組織的決定不服從、不執(zhí)行，搞變通、打折扣，重大事項(xiàng)不請示、不報(bào)告，或者先斬后奏，各行其是、自作主張；工作紀(jì)律散漫，遲到早退，上班時間玩手機(jī)、聊“八卦”、打游戲、吃零食、隨意離崗等現(xiàn)象屢禁不止。

四是思想觀念不新的問題。思想陳舊、視野狹窄，沒有真正樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，還是小農(nóng)業(yè)思維、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想。不善于站在全市大農(nóng)業(yè)的角度統(tǒng)籌推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，對龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)業(yè)旅游等不抓不管；不善于運(yùn)用供給側(cè)改革手段激發(fā)農(nóng)業(yè)活力，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綠色生態(tài)發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域創(chuàng)新辦法不多。

五是服務(wù)水平不高的問題。服務(wù)意識不強(qiáng)，沒有深入聯(lián)系群眾，習(xí)慣站在管理者的位置開展工作。推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)力度不夠，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的效果不明顯；不積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和實(shí)際問題，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指導(dǎo)服務(wù)不夠。理論不高、業(yè)務(wù)不精，農(nóng)情信息研判和處理能力不強(qiáng)，向黨委、政府建言獻(xiàn)策、為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策參謀不夠。

這些問題，有的只是個別現(xiàn)象、偶發(fā)問題，有的是積習(xí)流弊、頑癥痼疾。問題不改、病根不除，日積月累、要成大患。從保障黨的事業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾服務(wù)民生和強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)三個方面來講，這次活動都十分重要、十分必要。必須站在全局的角度和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識這次專項(xiàng)整治的重要意義。

第一，開展專項(xiàng)整治，是凝心聚力、實(shí)現(xiàn)興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的重要保證。農(nóng)業(yè)是國家的命脈，夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，歷來是固本安民之要。今年中央一號文件再次聚焦農(nóng)業(yè)，提出“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”的新要求。習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)，必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。當(dāng)前，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記講話要求，大抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，xx要從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。今年2月，市委蔣輔義書記一行到我局調(diào)研，在肯定我們工作的同時，要求全市農(nóng)業(yè)工作要抓住重點(diǎn)、再上臺階。我們必須清楚，在新時期新形勢新要求下，xx農(nóng)業(yè)的任務(wù)更加艱巨，要優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行綠色生產(chǎn)方式、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動、夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)村改革力度，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。怎樣才能做到不辱使命、不負(fù)重托？最根本、最關(guān)鍵的，是要靠一支思想正、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)干部思想狀態(tài)好、工作作風(fēng)實(shí)、工作能力強(qiáng)，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展就快；農(nóng)業(yè)干部一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓落實(shí)、銳意進(jìn)取求突破、心系群眾搞服務(wù)，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展就好。能不能搶抓新機(jī)遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢，打好轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動仗、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，取決于我們干事的思想，取決于我們干事的作風(fēng)，取決于我們干事的能力。大家必須清楚，思想是做好一切工作的生命線、能力是推進(jìn)發(fā)展的源動力、作風(fēng)是集聚優(yōu)勢的催化劑，加強(qiáng)思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，是推動全市農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。

第二，開展專項(xiàng)整治，是踐行宗旨、順應(yīng)群眾期待的必然要求。干部的思想、作風(fēng)和能力，是加強(qiáng)自身建設(shè)的重點(diǎn)，也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。我們走正道、干正事、揚(yáng)正氣，就能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾形成無窮的創(chuàng)造力、巨大的凝聚力、堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。新形勢下，廣大群眾對農(nóng)業(yè)發(fā)展的期望越來越高，對我們的期待越來越多，對我們“干沒干事、干什么事、干得怎樣”看得越來越重。群眾不僅希望我們有本事，還希望我們辦實(shí)事；不僅要求我們有公心，還希望我們要貼民心，這些無一不落腳到我們干部隊(duì)伍的思想境界、工作作風(fēng)和工作能力上。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和利益格局的調(diào)整，不同利益訴求引發(fā)的社會矛盾多樣多發(fā)，特別是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目征地拆遷、土地糾紛、農(nóng)業(yè)資金補(bǔ)助等方面問題引發(fā)的社會矛盾增多，甚至引發(fā)群體性事件，如何妥善把握和處理好這些涉及群眾利益的問題，是對我們的考驗(yàn)和檢驗(yàn)。農(nóng)民最樸實(shí)，也最現(xiàn)實(shí)。他們往往就是從一件事、一個人、一句話來判斷是非曲直。有時候，一人犯錯，可能會招致民怨民憤；一事不周，可能會釀成群體性事件；一言不慎，可能會引起干群對立。近年來農(nóng)業(yè)系統(tǒng)也發(fā)生了一些損害群眾利益的違紀(jì)違法案件，在群眾中影響極其惡劣，教訓(xùn)極為深刻，警示我們必須把群眾滿意作為自覺追求，保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，以過硬思想、過硬作風(fēng)、過硬能力贏得群眾信賴和支持。

第三，開展專項(xiàng)整治，是補(bǔ)齊短板、解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的突出問題的迫切需要。干部是帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的火車頭。如果我們在思想上、知識上落后于時代，落后于群眾，就無法取信于民，更談不上帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。近年來，市委、市政府大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，市農(nóng)業(yè)局干部在思想作風(fēng)和能力水平上有明顯提升。但必須清醒地看到，面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，有的干部職工還有許多不適應(yīng)，有的問題還較為突出，如不及時糾正和克服，必將影響工作質(zhì)量、影響農(nóng)業(yè)形象，甚至影響全市農(nóng)業(yè)發(fā)展大局。我們必須以最好的狀態(tài)和風(fēng)貌投入到活動中來，深刻認(rèn)識問題的嚴(yán)重危害，以開展專項(xiàng)整治為契機(jī)，以鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，下猛藥整治問題，促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變、作風(fēng)改進(jìn)、能力提升。

二、扎實(shí)用力、持續(xù)推進(jìn)，切實(shí)抓好專項(xiàng)整治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作

這次活動的主要目標(biāo)，是通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、從嚴(yán)整改、建章立制，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)穩(wěn)農(nóng)業(yè)、興農(nóng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和從嚴(yán)律己的自覺，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)全面改進(jìn)，緊緊圍繞市委“干在實(shí)處、走在前列”要求，進(jìn)一步推動形成崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)的良好局面，推動全市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、提質(zhì)增效。

一是在學(xué)習(xí)教育上，要學(xué)得深、學(xué)得透。

學(xué)習(xí)教育是本次活動的重要任務(wù)和基本要求。學(xué)習(xí)目的是解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，解決好“發(fā)展農(nóng)業(yè)誰來干、改進(jìn)作風(fēng)如何干、跨越趕超怎么干”的問題。在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央和省委、市委有關(guān)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話；重點(diǎn)圍繞我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，就如何“轉(zhuǎn)觀念、改作風(fēng)、求實(shí)效”開展討論。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，在堅(jiān)持自學(xué)的基礎(chǔ)上，采取舉辦專題講座、開展主題討論、參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)、撰寫學(xué)習(xí)思考體會等形式，調(diào)動好干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性。根據(jù)活動安排，市農(nóng)業(yè)局每個科站集中學(xué)習(xí)討論時間不少于2天，班子成員帶頭到分管科站參加集體學(xué)習(xí)討論，并作專題講座1次以上，每名職工要撰寫一篇心得體會，內(nèi)容不得不少于1000字。確保大家學(xué)有所獲，學(xué)有所思，學(xué)有所成。心得體會材料，班子成員的由我審核把關(guān)、科站長的由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、其他干部職工的由科站長審核把關(guān)，審核通過后，匯總交專項(xiàng)整治活動辦公室。

二是在查擺問題上，要挖得深、找得準(zhǔn)。

找準(zhǔn)問題是整個活動的前提和基礎(chǔ)。找問題并不是否定工作、否定成績,而是要做得更好。有問題不可怕，要把問題揪出來，靶向發(fā)力、對癥下藥、逐一整改。每一名干部職工要采取“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、相互幫”的方式找問題，把“自己找”作為重點(diǎn)，對照各級改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼、先進(jìn)典型及崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，結(jié)合平時掌握的基層干部群眾、服務(wù)對象對我們的意見，深挖深查。要注重從工作中查找問題，對近年來農(nóng)業(yè)局開展的重點(diǎn)工作，包括收到的來信來訪和舉報(bào)，進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真回顧反思，真正把問題查清楚、理透徹。

在深入查擺問題的基礎(chǔ)上，市農(nóng)業(yè)局每一位干部職工要撰寫對照檢查材料，介紹個人思想、作風(fēng)、能力方面的情況、查擺存在的主要問題、深入剖析原因，列出問題清單，提出努力方向和改進(jìn)措施。對照檢查材料要通過集體評議和逐級審核把關(guān)后，匯總交專項(xiàng)整治活動辦公室。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料要在班子內(nèi)部集體評議，要我審核把關(guān)；各科站干部職工的對照檢查材料要在科站內(nèi)部集體評議，科站長的對照檢查材料由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，其他干部職工的對照檢查材料由所在科站的負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。凡問題不準(zhǔn)、分析不透、措施不實(shí)的，一律不放過，真正使有問題的干部臉紅、心跳、冒汗，達(dá)到催人猛醒的目的。

三是在整改落實(shí)上，要改到位、改徹底。

這次活動能否取得實(shí)效，最終要落實(shí)到解決問題上。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改，把整改落實(shí)貫穿于活動全過程。市農(nóng)業(yè)局黨組和各科站要研究制定系統(tǒng)的整改方案，建立問題臺賬，明確整改事項(xiàng)、目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任人，逐一整改銷號，在一定范圍內(nèi)通報(bào)整改結(jié)果，接受干部群眾監(jiān)督。要結(jié)合實(shí)際，分類對待，凡是能夠馬上解決的，就立即改、不拖延；凡是能夠自身解決的，就主動改、不推卸；凡是需要聯(lián)動解決的，就合力改、不扯皮，對每一個問題不放過，確保說到做到、立說立改、立竿見影。

四是在制度建設(shè)上，要抓健全、強(qiáng)執(zhí)行。

問題往往具有反復(fù)性、頑固性，不可能一蹴而就。這就需要加強(qiáng)制度建設(shè)，根本地、長期地解決問題。要堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終，把上級要求、部門實(shí)際和新鮮經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有制度，廢止不適用的制度。重點(diǎn)完善學(xué)習(xí)、考勤、請假、值班、會議、財(cái)經(jīng)和責(zé)任追究等規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際制定《市農(nóng)業(yè)局干部行為規(guī)范》。要堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，決不能滿足于寫在紙上、掛在嘴上、貼在墻上，要強(qiáng)執(zhí)行、真落實(shí)，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)“有令不行，有禁不止”的行為，對違反制度規(guī)定的行為要以零容忍的態(tài)度從嚴(yán)懲處，使制度真正成“硬約束”。今天講的，可以理解為給同志們打招呼、給有問題人的敲警鐘，每一位幫職工必須把“六大紀(jì)律”作為不可觸碰的行為底線，如果還不聽、還不改，今后再有違紀(jì)違規(guī)、要求不落實(shí)、制度不執(zhí)行的，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處、絕不手軟。

三、精心組織、確保實(shí)效，努力打造過硬農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍和模范部門

開展專項(xiàng)整治活動，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們要將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓緊、抓實(shí)、抓好。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，擔(dān)任專項(xiàng)整改活動的第一責(zé)任人，市農(nóng)業(yè)局黨組成員任副組長，各科站負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)日常工作，楊國超同志兼任辦公室主任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)負(fù)起分管責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)分管科站的專項(xiàng)整治活動，要投入足夠時間和精力，親自靠上去研究、靠上去指導(dǎo)、靠上去推進(jìn)實(shí)施，親自抓、抓具體、出成效。各科站負(fù)責(zé)人作為本科站活動的第一責(zé)任人，要切實(shí)履職盡責(zé)，把握進(jìn)度節(jié)奏。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對科站學(xué)習(xí)討論、查擺問題和整改問題的情況進(jìn)行督查，確保活動善始善終，善作善成。

二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下，這是活動的重要原則。在這里，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子表個態(tài)：一定率先垂范、身體力行，在局機(jī)關(guān)帶頭、在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)帶頭，做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查擺問題、帶頭進(jìn)行整改，推動形成一級抓一級、一級帶一級，“局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭、各科站負(fù)責(zé)人示范、全員參與、以上帶下、上下聯(lián)動”的良好局面。專項(xiàng)整治活動結(jié)束后，市農(nóng)業(yè)局要評選“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”“作風(fēng)標(biāo)兵”“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”各2名。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。專項(xiàng)整治活動要有生命力，要取得實(shí)效，就必須結(jié)合農(nóng)業(yè)部門自身實(shí)際，努力打造一批富有特色、行之有效的活動載體，著重在解決問題上想辦法、出實(shí)招，堅(jiān)決杜絕形式主義。要以這次活動為契機(jī)，把解決思想問題、作風(fēng)問題、能力問題與推動農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。當(dāng)前，尤其要把推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)工作與活動緊密結(jié)合起來，把履職盡責(zé)作為加強(qiáng)學(xué)習(xí)、整改問題、接受教育的過程，以解決問題為突破，進(jìn)一步轉(zhuǎn)觀念、改作風(fēng)、促實(shí)效，著力打造過硬隊(duì)伍和模范部門，努力推動全市農(nóng)業(yè)再上新臺階。

同志們，開展好此次專項(xiàng)整治活動，是全體干部職工的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是一次重大考驗(yàn)。每位同志都要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心地投入到活動中來，努力做到學(xué)習(xí)有收獲、認(rèn)識有深化、作風(fēng)有改進(jìn)、制度有成果、工作有成效。

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