根據(jù)中央和省、市、縣，201*年全鄉(xiāng)的總體要求是：提振信心，奮力拼搏，加快推進(jìn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)�；�本思路是：“抓基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，抓安全、保穩(wěn)定，重民生、促和諧”�？傮w目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

　�。ㄒ唬┖葑ブ伟舱�治，促進(jìn)社會(huì)治安環(huán)境根本好轉(zhuǎn)

　　長(zhǎng)期發(fā)展靠穩(wěn)定，長(zhǎng)期穩(wěn)定靠發(fā)展。目前，惡劣的治安狀況已嚴(yán)重影響了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，嚴(yán)重威脅了全鄉(xiāng)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。亂世必施重典。針對(duì)目前的治安狀況，我們必須做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化矛盾糾紛化解。要進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排排化解責(zé)任機(jī)制，落實(shí)綜治“村為主”格局，充分發(fā)揮村組干部的主力軍作用，積極開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，及時(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處化解工作。要把經(jīng)常性排查、階段性排查和專項(xiàng)性排查有機(jī)結(jié)合起來，立足抓早抓小抓苗頭，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，繼續(xù)落實(shí)重大不穩(wěn)定因素黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強(qiáng)化信訪和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。二是強(qiáng)化治安專項(xiàng)整治。要以增強(qiáng)群眾安全感為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大打擊整治力度，全面加強(qiáng)社會(huì)治安管理，最大限度地壓減刑事發(fā)案和較大治安事故。要積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視，配合整治組強(qiáng)化嚴(yán)打整治，重拳打擊涉黑涉惡違法犯罪、搶劫偷盜、阻工鬧事、敲詐勒索等嚴(yán)重影響群眾安全和威脅企業(yè)生存的違法犯罪活動(dòng)，最大限度的打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，使犯罪分子得到法律的嚴(yán)懲，使廣大群眾受到教育。促進(jìn)社會(huì)治安環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)化綜治基礎(chǔ)建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)平安家庭、構(gòu)”活動(dòng)，并以創(chuàng)平安家庭活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)平安高亭、平安企業(yè)、平安村組、平安學(xué)校等基層平安個(gè)建活動(dòng)，要充分發(fā)揮村級(jí)義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治隊(duì)伍作用，促進(jìn)治安管理規(guī)范化建設(shè)。要建立健全以維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制為基本框架的責(zé)任體系，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。*_范文#@目錄!網(wǎng)~

　�。ǘ�）狠抓安全整治，促進(jìn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)

　　樹立安全意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全主體意識(shí)、安全發(fā)展意識(shí)和超前防范意識(shí)；健全安全制度，督促企業(yè)建立健全安全制度，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售進(jìn)行全方位的規(guī)范，并嚴(yán)格落實(shí)；完善安全設(shè)施，督促和動(dòng)員企業(yè)進(jìn)一步完善防火通道、綠化帶和其它各類安全設(shè)施，在硬件上保障生產(chǎn)安全；提高管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行《法》和國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加大企業(yè)的安全管理，煙花爆竹企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行高溫季度全面停產(chǎn)，富民煤礦按“四條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)停到位；加大安全培訓(xùn)，要對(duì)企業(yè)主、管理人員和從業(yè)人員定期安全培訓(xùn)，不斷規(guī)范操作行為，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高生產(chǎn)水平。要始終保持煙花爆竹“打非”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打，針對(duì)目前少數(shù)鋌而走險(xiǎn)非法生產(chǎn)戶變幻莫測(cè)的非法生產(chǎn)手段，必須魔高一尺，道高一丈，不斷創(chuàng)新工作方法，不辭辛勞，盯死看牢，堅(jiān)決全面取締煙花爆竹非法生產(chǎn)，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　�。ㄈ�）狠抓環(huán)境整治，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變

　　牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的意識(shí)，積極營(yíng)造清明的政務(wù)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、寬松的發(fā)展環(huán)境。一是嚴(yán)厲打擊擾亂重點(diǎn)工程違法犯罪行為。要切實(shí)保障武廣高速鐵路等各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)厲打擊以各種理由到重點(diǎn)工程哄搶物資、敲詐勒索、阻工滋事等行為。二是嚴(yán)厲打擊到企業(yè)阻工鬧事。要嚴(yán)厲打擊以“山皮山骨”、損壞風(fēng)水等為由頭，到工程項(xiàng)目和企業(yè)索拿卡要、阻工鬧事等各類擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。三是嚴(yán)厲打擊到企業(yè)偷盜搶劫行為。去年10月份以來，一伙犯罪分子到各煙花爆竹廠接連瘋狂作案，累計(jì)作案35起，搶劫、偷盜煙花爆竹成品、半成品，造成損失近40萬元，使企業(yè)蒙受了重大損失，甚至業(yè)主的人身安全也受到了嚴(yán)重威脅。對(duì)此，黨委、政府協(xié)同公安部門，加大工作力度，加快破案進(jìn)度，依法從重從嚴(yán)懲處為非作歹犯罪分子。四是嚴(yán)厲打擊告刁狀行為。要嚴(yán)厲打擊個(gè)別別有用心的人以環(huán)境污染等理由四處告刁狀的人和事，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。五是努力營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境。要努力提高服務(wù)水平，改進(jìn)工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)，努力為企業(yè)在立項(xiàng)、征地的矛盾糾紛調(diào)處多做工作，做好工作。$#范@文%$目錄網(wǎng)&

　�。ㄋ模┖葑ロ�(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)

　　煙花爆竹產(chǎn)業(yè)要全面完成永瀏爆竹廠、高港煙花爆竹廠、祥安爆竹廠、東發(fā)爆竹廠、高堂爆竹廠、星光煙花爆竹廠、華連冠再生紙廠建設(shè)，并正式投入生產(chǎn)；烤煙生產(chǎn)要穩(wěn)定金坪、板梁、水源等傳統(tǒng)種煙村的生產(chǎn)規(guī)模，全鄉(xiāng)新增烤煙種植面積200畝以上，力爭(zhēng)完成烤煙種植必保面積1100畝，完成煙葉收購(gòu)3375擔(dān)；蓮藕產(chǎn)業(yè)要以承上蓮藕基地向十聯(lián)村輻射，不斷擴(kuò)大種植面積，力爭(zhēng)完成種植面積1600畝，充分發(fā)揮蓮藕合作組織的橋梁紐帶作用，積極引進(jìn)“公司+合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加大先進(jìn)品種的推廣力度，加大先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)力度，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收；加快油茶開發(fā)改造工程，力爭(zhēng)完成金坪村201*畝的油茶開發(fā)改造。養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)要以東沖生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)疾病防疫，加大生產(chǎn)規(guī)模，并以此為龍頭，帶動(dòng)和發(fā)展一批養(yǎng)殖大戶。旅游產(chǎn)業(yè)要以創(chuàng)建aaa級(jí)景區(qū)、申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境，完成投資1000萬元的瀟湘旅游公司組建，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

　　（五）狠抓工程建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

　　繼續(xù)深入落實(shí)村村通水泥公路戰(zhàn)略，力爭(zhēng)年內(nèi)完成金坪村、十聯(lián)村、黃里村、聯(lián)合村通村通組公路硬化，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)村村通水泥公路的目標(biāo)，完成板梁旅游公路建設(shè)，改善板梁景區(qū)基礎(chǔ)條件。切實(shí)解決人畜飲水困難村組的群眾生活用水問題，完成黃里、承上農(nóng)村安全飲水工程。加大廣播電視覆蓋率，完成聯(lián)合、東沖、窩黃等村有線電視并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視。進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣太陽能推廣力度，新建沼氣池50口以上，抓好改廁、改廚、改欄工作。加強(qiáng)防洪和地質(zhì)災(zāi)害防御，完成水源塘水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，跳石江左右干渠水泥硬化，力爭(zhēng)啟動(dòng)九山河工程。完成鄉(xiāng)司法所、文化站、籃球場(chǎng)建設(shè)，完成金坪煙水配套工程，高圳修復(fù)硬化工程，完成農(nóng)網(wǎng)改造工程。積極爭(zhēng)取大源片、聯(lián)合片農(nóng)業(yè)開發(fā)工程。完成高亭司垃圾處理場(chǎng)、800畝退耕還林項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取完成高堂村老年人活動(dòng)中心和大源村養(yǎng)老中心建設(shè)，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)90%以上；大力發(fā)展老齡事業(yè)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)制度。8*范$y文&%$目錄d#網(wǎng)@3

　�。�六）狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

　　圍繞“保類進(jìn)位創(chuàng)優(yōu)”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化村為主，以春季、冬季集中服務(wù)月活動(dòng)為重點(diǎn)，狠抓“四大手術(shù)”的落實(shí)，夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)。要依法打擊破壞生育秩序行為，努力遏制違法生育行為，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，保持低生育水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育全免學(xué)雜費(fèi)政策和教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步化解教育負(fù)債。大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，提高疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。致力發(fā)展文體事業(yè)，加大對(duì)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富人民群眾文化生活。

　　(七)狠抓自身建設(shè)，促進(jìn)干部素質(zhì)整體提高

發(fā)展戰(zhàn)略確定以后，干部就是決定因素。要全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍加快發(fā)展的能力，保障工作落實(shí)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要在全鄉(xiāng)廣泛開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)，改善民生保穩(wěn)定”干部作風(fēng)主題活動(dòng)，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，提高他們的黨性修養(yǎng)、提高他們帶領(lǐng)群眾致富和駕馭全局的工作能力。要深化開展村級(jí)班子“雙爭(zhēng)創(chuàng)五好，共建新農(nóng)村“主題活動(dòng)，增強(qiáng)黨員為民服務(wù)的本領(lǐng)。要堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，繼續(xù)抓好村級(jí)后備干部培養(yǎng)選拔工作，著力培養(yǎng)發(fā)展有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型青年農(nóng)民入黨。鄉(xiāng)村干部要善于學(xué)習(xí)沿海開放地區(qū)的先進(jìn)制度和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突破傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、條條框框和陳規(guī)陋習(xí)。只要守住惠及民眾、集體決策、不違法規(guī)、不謀私利“四條底線”，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。要從建立健全入手，改進(jìn)干部作風(fēng)，確保政令暢通。進(jìn)一步建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，干部，機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度等，并嚴(yán)格落實(shí)制度，確保制度的嚴(yán)肅性。要把干部職工出勤、工作、學(xué)習(xí)等各方面的情況，定期以黨委文件的形式通報(bào)，并以此作為干部年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，使干部職工自覺遵守紀(jì)律，遵守制度，自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在全鄉(xiāng)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極干事的良好工作氛圍。三是強(qiáng)化工作責(zé)任。要把工作落實(shí)和工作責(zé)任落實(shí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作抓緊抓好，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部工作責(zé)任心，保障工作落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、防訊、森林防火等各項(xiàng)工作責(zé)任制度。對(duì)工作開展不力，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作落實(shí)不到位的干部，要堅(jiān)決予以查處，并嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)，做到不盡責(zé)就問責(zé)，不變狀態(tài)就變位置，不換思想就換人。

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