201*年，我們面臨世界經(jīng)濟(jì)回暖、國內(nèi)內(nèi)需拉動(dòng)、全市“突破xx”戰(zhàn)略持續(xù)效應(yīng)，全市開發(fā)區(qū)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神得到深入貫徹，招商引資項(xiàng)目儲(chǔ)備充足，園區(qū)產(chǎn)業(yè)更加集聚、更顯特色，城市功能逐步完善，承載能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)不穩(wěn)定因素得以集中化解，軟環(huán)境越來越好以及園區(qū)干部的責(zé)任意識(shí)、趕超意識(shí)十分濃烈等十分有利的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，為加快大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

201*年總的指導(dǎo)思想與工作要求：深入貫徹落實(shí)“十八大”和省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，圍繞“沖刺國家級(jí)開發(fā)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“四曬”、“四包”和“五個(gè)一”工作機(jī)制，全力實(shí)施“1338”發(fā)展戰(zhàn)略（即：“產(chǎn)城一體，三化同步，三大戰(zhàn)役，八項(xiàng)工程”），力爭在“三重一大”項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、特色園區(qū)建設(shè)、“產(chǎn)城一體化”等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，繼續(xù)保持領(lǐng)跑全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，確保年內(nèi)跨入全市省級(jí)開發(fā)區(qū)第二方陣，確保在全省綜合排名再晉升xx個(gè)以上位次，努力開創(chuàng)全區(qū)工作新局面。

201*年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：確保GDP增長xx%，完成xx億元；公共財(cái)政收入增長xx%，完成xx億元；招商引資總額增長xx%，完成xx億元；業(yè)務(wù)收入增長xx%，完成xx億元；固定資產(chǎn)投入增長xx%，完成xx億元。

201*年主要工作措施（“1338”發(fā)展戰(zhàn)略）：

（一）堅(jiān)持“產(chǎn)城一體”，加快工業(yè)新城建設(shè)步伐。

加強(qiáng)多規(guī)銜接，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，全力打造“產(chǎn)城一體”示范區(qū)。主要是抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是規(guī)劃，要堅(jiān)持高起點(diǎn)。在做好總體規(guī)劃的同時(shí)，做好各類控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。二是建設(shè)，要堅(jiān)持高質(zhì)量。全力推進(jìn)“三重一大”項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)施工，全程服務(wù)，強(qiáng)化督查考核確保工程質(zhì)量。三是集聚，要堅(jiān)持高層次。著力打造白色家電、皮革皮具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三個(gè)集聚區(qū)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)添彩，為全縣城市建設(shè)增色，為全縣園區(qū)提振發(fā)力！

（二）堅(jiān)持“三化”同步，不斷增強(qiáng)和提升開發(fā)區(qū)的核心競爭力。

1、工業(yè)化。按照“邊辦工廠邊造城市”的發(fā)展理念，與縣城區(qū)總體規(guī)劃充分銜接，綜合考慮開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位、資源環(huán)境、承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ�因地制宜、科學(xué)布局，構(gòu)建以百億級(jí)企業(yè)為龍頭、以xx億級(jí)企業(yè)為重點(diǎn)、以xx億級(jí)企業(yè)為基礎(chǔ)，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的開發(fā)區(qū)工業(yè)新格局。

2、城市化。按照“2+X”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力做優(yōu)北區(qū)、做強(qiáng)西區(qū)、開拓南區(qū)、規(guī)范東區(qū)。一是依托徐洪河升級(jí)工程、xx鐵路建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、倉儲(chǔ)以及承接特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是依托金港國際、香格里拉廣場和服務(wù)外包園，主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷完善餐飲、住宿、娛樂、購物、金融、通訊、戶外廣告等城市配套功能，加快集聚西部人氣，加快促進(jìn)開發(fā)區(qū)形成較為濃厚的商業(yè)氛圍，實(shí)現(xiàn)“以城養(yǎng)城”。

3、現(xiàn)代化。作為對(duì)外開放的前沿地區(qū)，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體外向度較高，涉外活動(dòng)比較頻繁，與縣城相比，在創(chuàng)新性、開放性和商業(yè)性等方面更加突出，對(duì)信息化、科技化以及國際化要求更高，要對(duì)此加強(qiáng)培育和積極引導(dǎo)，不斷提高全區(qū)的品質(zhì)和品位、不斷豐富開發(fā)區(qū)的內(nèi)涵、不斷提升品牌檔次，加快全區(qū)科技、信息、文化、生態(tài)等方面建設(shè)進(jìn)程，使其成為開發(fā)區(qū)核心競爭力和綜合實(shí)力的重要組成部分，支撐開發(fā)區(qū)在與周邊地區(qū)差異競爭、錯(cuò)位發(fā)展中，立于不敗，保持領(lǐng)先。

（三）打好“三大戰(zhàn)役”，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力和發(fā)展后勁。

1、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過項(xiàng)目建設(shè)形成發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過“園中園”建設(shè)突出發(fā)展特色，通過標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，通過加大服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長增色，為園區(qū)提振發(fā)力，充分展示開發(fā)區(qū)發(fā)展形象。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商以項(xiàng)目服務(wù)促招商，工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)要做到“集中建設(shè)，攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，特色園區(qū)”三集中。

2、重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)。加快推進(jìn)皇家xx、xx大酒店、xx、xx二期、xx公寓、xx管網(wǎng)等xx個(gè)城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步完善市政設(shè)施，提升承載力，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為全縣城建工作添彩。

3、綜合環(huán)境大整治。一是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，在企業(yè)服務(wù)、金融勞務(wù)培訓(xùn)、公租房、寧靜日、行政審批、社會(huì)管理、文化建設(shè)等方面下大力氣，做到機(jī)關(guān)工作“五規(guī)范”、高效審批“五強(qiáng)化”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“五執(zhí)行”、司法保護(hù)“五到位”，實(shí)現(xiàn)基層、企業(yè)、群眾“三滿意”。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極開展全區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)，努力打造“干干凈凈、清清爽爽、規(guī)范有序”的生產(chǎn)生活環(huán)境，努力將環(huán)境意識(shí)滲透到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人，不斷加快“生態(tài)示范園區(qū)”建設(shè)步伐。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在全面提升開發(fā)區(qū)污水處理廠的處理能力的同時(shí)，適時(shí)建設(shè)污水處理廠二期工程，建設(shè)開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警與應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)及大氣自動(dòng)檢測站；盡快動(dòng)工建設(shè)開發(fā)區(qū)集中供熱工程，不斷改善開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境，加大投入完善開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保轄區(qū)各個(gè)企業(yè)接管排放。對(duì)白色家電、皮革皮具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)改造，推進(jìn)副產(chǎn)品綜合利用，開展綠色生產(chǎn)工藝改造，加強(qiáng)xx皮業(yè)、南海皮廠廢水深度治理和中水回用改造，減少單位產(chǎn)品水耗、能耗和污染物排放強(qiáng)度。

（四）大力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，促進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展。

1、“經(jīng)濟(jì)增長”工程。一是使發(fā)展項(xiàng)目化，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)化（對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析，做模型設(shè)計(jì)）要直接、務(wù)實(shí)、可行。要根據(jù)宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警預(yù)測，明確專人廣泛搜集發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)、政策信息，努力幫助企業(yè)分析市場、更新觀念、尋求商機(jī)、搶先發(fā)展。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，建立和完善開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)體系和考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料，摸清區(qū)內(nèi)企業(yè)的基本情況，做好宏觀經(jīng)濟(jì)分析監(jiān)測和指導(dǎo)服務(wù)。三是做好國家級(jí)開發(fā)區(qū)的發(fā)展模型設(shè)計(jì)工作，圍繞模型做發(fā)展；同時(shí)做好各類考核迎檢的資料籌備、相關(guān)協(xié)調(diào)等扎口工作；要把穩(wěn)增長作為突出任務(wù)，高度關(guān)注新項(xiàng)目（含房地產(chǎn)）的投資拉動(dòng)，著力推動(dòng)項(xiàng)目順利建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商品房、消費(fèi)拉動(dòng)、招商引資、儲(chǔ)備項(xiàng)目、吸納民資參與建設(shè)。四是提高開發(fā)區(qū)項(xiàng)目入園門檻，堅(jiān)持特色企業(yè)、特色園區(qū)、提升產(chǎn)業(yè)承載力，提高項(xiàng)目集聚度和稅收貢獻(xiàn)度。五是高度關(guān)注稅收政策，強(qiáng)化綜合得稅，依法稅收征管，積極推進(jìn)“營改增”工作，科學(xué)分析稅收和收入結(jié)構(gòu)，提升稅收占比，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。六是研判國家宏觀政策，研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究產(chǎn)品市場走向，為開發(fā)區(qū)和企業(yè)決策提供依據(jù)。七是積極向上爭取政策扶持，全方位、多渠道引進(jìn)各類項(xiàng)目資金。八是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)分析，不斷提升運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)開發(fā)區(qū)、企業(yè)快速發(fā)展。

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