20XX年，全縣衛(wèi)生工作的總體要求是，以深入貫徹落實(shí)黨的十八大和中、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好十三項(xiàng)衛(wèi)生重點(diǎn)工作，促進(jìn)XX衛(wèi)生事業(yè)的跨越發(fā)展。

一、繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革體制。一是落實(shí)財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的基本建設(shè)、人員工資、設(shè)備購置補(bǔ)助政策，建立健全符合實(shí)際、長效規(guī)范的公立醫(yī)院投入保障機(jī)制，全力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”。二是積極協(xié)調(diào)物價(jià)部門，在認(rèn)真做好成本測(cè)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整和完善不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診查、手術(shù)、護(hù)理等服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，建立健全充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值的醫(yī)療收費(fèi)新機(jī)制。三是打破“以收定支”分配模式，提高技術(shù)要素、風(fēng)險(xiǎn)要素在收入分配中的權(quán)重比例，優(yōu)化績效考核方案，加快建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。四是深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，健全多部門聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療糾紛調(diào)解和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。五是積極爭(zhēng)取政策支持，探索實(shí)施招采合一、量價(jià)掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監(jiān)控的藥品采購制度。

二、進(jìn)一步規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)工作。一是在縣衛(wèi)生局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立公共衛(wèi)生管理辦公室，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共衛(wèi)生工作的方案編制、組織實(shí)施、考核管理。二要按照《XX縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（試行）》精神，明確各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)、措施、資金分配標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。三要實(shí)行項(xiàng)目資金全縣統(tǒng)籌管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期將本轄區(qū)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)任務(wù)及所需資金計(jì)劃，上報(bào)縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局，縣上依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)劃進(jìn)行預(yù)撥資金，年終統(tǒng)一考核，據(jù)實(shí)撥付。四要參照傳染病管理模式，將慢性病、重性精神病、中醫(yī)藥健康等項(xiàng)目的診斷、報(bào)告等，納入各級(jí)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)與公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)診、信息交換等工作，建立醫(yī)、防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。五要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)與其他信息管理系統(tǒng)有效對(duì)接，盡快實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）互聯(lián)互通、信息共享，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金結(jié)算電子化進(jìn)程。六要強(qiáng)化縣疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生管理等專業(yè)機(jī)構(gòu)職能，依托各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)所屬項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，考核結(jié)果作為撥付項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，落實(shí)各專業(yè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。七要在縣衛(wèi)生局成立會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立報(bào)賬員，其資產(chǎn)及財(cái)務(wù)收支納入縣級(jí)財(cái)務(wù)管理，建立健全“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度。八要建立健全績效考核機(jī)制，年內(nèi)組織縣衛(wèi)生局、財(cái)政局對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行一次全面考核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果撥付年度項(xiàng)目資金的。九要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策。按照項(xiàng)目人口及指標(biāo)任務(wù)情況如實(shí)申報(bào)資金計(jì)劃，并依據(jù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求將補(bǔ)助資金用于相關(guān)的人員支出，以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需必要的耗材等公用經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)決杜絕虛報(bào)套取資金和截留、擠占和挪用現(xiàn)象。

三、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和服務(wù)水平。全面落實(shí)人均480元的新農(nóng)合籌資政策，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，消除基金透支風(fēng)險(xiǎn)，全力控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。一是完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間差別報(bào)銷方案，落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診政策，建立健全科學(xué)、規(guī)范的分級(jí)診療制度。二是建立健全新農(nóng)合病人轉(zhuǎn)外就醫(yī)制度，嚴(yán)格轉(zhuǎn)外就醫(yī)程序，真正實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，常見病不出縣，努力提高診治大病能力”。三是強(qiáng)力推行單病種付費(fèi)模式。積極探索單病種付費(fèi)模式管理，嚴(yán)把單病種轉(zhuǎn)非單審核關(guān)，提高單病種執(zhí)行率，二級(jí)及以上綜合定點(diǎn)醫(yī)院?jiǎn)尾》N執(zhí)行率不得低于20%，同一病種執(zhí)行率不得低于60%。全面實(shí)施門診單病種。四是建立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大定點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決遏制不合理檢查、不合理治療、不合理用藥、不合理收費(fèi)現(xiàn)象，有效控制“小病大養(yǎng)”、“過度醫(yī)療”。五是繼續(xù)探索實(shí)施商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與大病醫(yī)療保險(xiǎn)的救助模式，不斷提高新農(nóng)合基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、加快中醫(yī)中藥事業(yè)發(fā)展。受諸多因素影響和制約，我縣中醫(yī)中藥事業(yè)發(fā)展緩慢，大力發(fā)展中醫(yī)中藥事業(yè)刻不容緩。要以中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審為抓手，著力改善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷鞏固中醫(yī)中藥陣地。穩(wěn)步實(shí)施“名中醫(yī)”發(fā)展計(jì)劃，積極爭(zhēng)取中、省中醫(yī)專病人才培養(yǎng)項(xiàng)目，通過集中培訓(xùn)和專門訓(xùn)練，為縣上培養(yǎng)一批留得住、用得上的實(shí)用性中醫(yī)人才。進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策，逐步提高中醫(yī)掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)，將推拿、按摩、針灸、理療等中醫(yī)治療技術(shù)納入醫(yī)保和新農(nóng)合報(bào)銷目錄，提高中藥湯劑報(bào)銷比例，優(yōu)化中醫(yī)中藥發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)我縣中醫(yī)特色品牌，努力建成具有一定影響的重點(diǎn)�？�。

五、抓好疾病預(yù)防控制工作。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，抓好實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證、績效考核、傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。遵循“三聯(lián)、七化、兩依托”思路，穩(wěn)步實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，全面提高免疫接種覆蓋水平。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處理工作，加大艾滋病、結(jié)核病、手足口病、狂犬病、布病、霍亂、人感染H7N9、流感等重點(diǎn)傳染病防控力度，新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率要達(dá)到70%以上，病人治愈率在85%以上。做好人間布病鼠疫疫區(qū)、碘缺乏病、大骨節(jié)病監(jiān)測(cè)工作，開展布病高危人群篩查與職業(yè)人群干預(yù)工作，做好氟骨癥免費(fèi)治療工作。

六、進(jìn)一步抓好醫(yī)療質(zhì)量管理工作。扎實(shí)開展“三好一滿意”活動(dòng)，做好醫(yī)院等級(jí)評(píng)審（復(fù)審）工作。提升臨床路徑管理水平，推進(jìn)重大疾病規(guī)范化診療工作。強(qiáng)化醫(yī)院感染管理與醫(yī)療廢物管理，加強(qiáng)院前醫(yī)療急救工作。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保抗菌藥物品種二級(jí)醫(yī)院控制在35種以下。協(xié)調(diào)建立無償獻(xiàn)血新機(jī)制，積極推進(jìn)無償獻(xiàn)血，規(guī)范臨床用血管理，力爭(zhēng)無償獻(xiàn)血占臨床用血比例達(dá)100%，臨床成分輸血占總用血量的95%以上。

七、扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作。繼續(xù)做好縣醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)工作，完成住院樓主體封頂；新建XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院、十里鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院，擴(kuò)建郭興莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院；建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室30個(gè)；將XX、XX、XX、XX四所衛(wèi)生院建成集醫(yī)療、防保功能為一體，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的中心衛(wèi)生院。全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策，逐步完善準(zhǔn)入、退出機(jī)制，全面提高村衛(wèi)生室整體服務(wù)水平。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定長效的多渠道補(bǔ)償政策，完善績效考核和人事分配制度，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例，合理拉開收入差距。積極推進(jìn)縣鎮(zhèn)一體化、鎮(zhèn)村一體化管理改革，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)下沉，落實(shí)城鄉(xiāng)對(duì)口支援制度，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援新機(jī)制。

八、進(jìn)一步加大醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)、公共場(chǎng)所監(jiān)督管理力度。組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督及消毒產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查，做好消毒產(chǎn)品抽檢工作。深入開展執(zhí)法稽查活動(dòng)，不斷規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。深入持久開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，有效凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。

九、抓好衛(wèi)生應(yīng)急工作。積極開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)基層衛(wèi)生應(yīng)急管理能力提升。強(qiáng)化人感染H7N9禽流感和群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件的緊急救援工作。

十、抓好婦幼衛(wèi)生和健康教育工作。開展“婦幼健康服務(wù)年”活動(dòng)，推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作。強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量管理，促進(jìn)自然分娩。繼續(xù)實(shí)施“降消”、婦女“兩癌”篩查、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善試點(diǎn)等項(xiàng)目，推進(jìn)國家免費(fèi)孕前健康檢查工作，年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。大力推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)控?zé)熉募s工作，大力開展健教科普知識(shí)宣傳，辦好“健康大講堂”，落實(shí)中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目工作。

十一、切實(shí)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作。大力開展群眾運(yùn)動(dòng)與專業(yè)防治機(jī)構(gòu)相結(jié)合的病媒生物防治工作，有效降低病媒生物危害。全面完成農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)，努力提高無害化衛(wèi)生廁所普及率。

十二、積極推進(jìn)重點(diǎn)�？坪腿瞬抨�(duì)伍建設(shè)。通過落實(shí)省、市對(duì)口支援幫扶政策，積極引進(jìn)高端技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，統(tǒng)籌調(diào)配縣內(nèi)技術(shù)、設(shè)備資源，建設(shè)一批重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)專科。按照招聘計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好20XX年定向招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生工作。

十三、抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、學(xué)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車等，嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”要求，突出行業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)明行業(yè)紀(jì)律，著力解決十個(gè)方面的突出問題，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，建立和完善衛(wèi)生系統(tǒng)反對(duì)“四風(fēng)”的長效機(jī)制，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。

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