為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)的一系列決策部署，夯實煤礦安全基礎(chǔ)，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為，切實開展好重點、專項安全檢查和日常安全檢查，進一步促進煤礦安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任落實，提高煤礦安全監(jiān)管工作效能，有效控制和減少煤礦安全事故發(fā)生，確保201*年煤礦安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及任務(wù)的完成，根據(jù)縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體要求，結(jié)合中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)實施方案》的通知相關(guān)要求和我縣煤礦安全工作實際，制定201*年煤礦安全監(jiān)管工作計劃。

一、總體要求

堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹落實縣政府煤礦安全工作總體目標(biāo)和要求，以深化煤礦打非治違、遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)為契機，以煤礦瓦斯治理和水患防治工作為重點，全面開展隱患排查治理，加快煤礦整合技改擴能建設(shè)，推進“三項建設(shè)”（煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯綜合治理工作體系、安全高效）、安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)和誠信建設(shè)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面完成全年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、煤礦企業(yè)基本情況

全縣現(xiàn)有保留煤礦32個，設(shè)計生產(chǎn)能力579萬噸/年，分布在9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。其中煤與瓦斯突出礦井24個，高瓦斯礦井3個，瓦斯礦井5個。

目前，全縣有生產(chǎn)礦井11個，設(shè)計生產(chǎn)能力114萬噸/年；建設(shè)礦井21個，設(shè)計生產(chǎn)能力465萬噸/年，其中新建礦井1個，設(shè)計生產(chǎn)能力45萬噸/年，獨立擴能礦井3個，設(shè)計生產(chǎn)能力39萬噸/年，整合技改礦井17個，設(shè)計生產(chǎn)能力381萬噸/年。

三、201*年煤礦安全工作重點

（一）配合做好小煤礦關(guān)閉淘汰工作。根據(jù)省市下達的我縣第三批煤礦關(guān)閉任務(wù)，積極配合并參與做好煤礦關(guān)閉工作，確保煤礦關(guān)閉工作落實到位。

（二）全面開展遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作。按照《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)實施方案〉的通知》（興委辦〔201*〕2號）的安排，進一步細化方案，認(rèn)真落實遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)各項目標(biāo)任務(wù)和工作措施，確保攻堅戰(zhàn)工作取得實效。

（三）督促指導(dǎo)技改礦井切實抓好工程質(zhì)量和驗收工作。目前全縣共有21個建設(shè)礦井，201*年將有17個技改礦井建設(shè)工期或試生產(chǎn)到期，必須督導(dǎo)各建設(shè)礦井加快建設(shè)進度、提高建設(shè)工程質(zhì)量，并按要求組織好各項驗收工作。

（四）全面推進“六大系統(tǒng)”建設(shè)。督促煤礦企業(yè)按照《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》標(biāo)準(zhǔn)，以及宜市安監(jiān)發(fā)〔201*〕114號的要求，全面推進“六大系統(tǒng)”建設(shè)。全縣所有煤礦都必須安裝和完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)，并及時按上級要求建設(shè)完善緊急避險系統(tǒng)。

（五）抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯綜合治理工作體系和安全高效礦井建設(shè)。督促各煤礦企業(yè)按照《市安全監(jiān)管局市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于做好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)有關(guān)工作的通知》要求，按新驗收標(biāo)準(zhǔn)完成煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯綜合治理工作體系和安全高效礦井達標(biāo)建設(shè)工作，進一步夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷提升煤礦安全保障能力。

（六）以通風(fēng)瓦斯管理為重點，切實落實瓦斯治理各項安全措施。切實貫徹落實瓦斯治理“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的十六字工作體系要求，堅持管理與技術(shù)并重，以技術(shù)為支撐，以防治煤與瓦斯突出為重點，督促企業(yè)嚴(yán)格落實兩個“四位一體”防突措施，把好“四個關(guān)口”，即防突專項設(shè)計關(guān)、防突措施施工關(guān)、措施工程驗收關(guān)、效果分析評價關(guān)。深入開展瓦斯專項整治，堅決貫徹《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，嚴(yán)格落實先抽后采、抽采達標(biāo)，確保瓦斯治理各項工作措施落到實處。

（七）提高水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治水平。目前我縣32個保留煤礦企業(yè)均已完成水患報告編制評審定級工作，各煤礦要立足治大隱患、防大事故，貫徹落實《煤礦防治水規(guī)定》，加強水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，按照水患調(diào)查情況深入開展煤礦水害整治工作。各煤礦要按規(guī)定淘汰明令淘汰的設(shè)備和工藝，完善機電設(shè)備的“三大保護”，杜絕失爆現(xiàn)象，加強防滅火基礎(chǔ)工作。

（八）加強煤礦安全管理基礎(chǔ)工作。通過強化監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全自我約束機制。重點督促建立健全煤礦安全管理機制，加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理和安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，強化隱患排查，加強建設(shè)項目的安全管理，加強職工安全培訓(xùn)管理等。

（九）嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持關(guān)口前移，重心下移，依法實施日常監(jiān)管和行政審批工作，深入推進煤礦安全各項專項行動，組織開展季度安全大檢查和特殊時期的安全專項檢查。

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