（一）強化寬進嚴管，提高監(jiān)管力度。

寬進嚴管是工商登記制度改革的核心。寬進，包括市場準(zhǔn)入條件，登記服務(wù)方式和行政審批制度的革新，從體制機制層面最大限度地為市場主體松綁，激發(fā)市場競爭活力。據(jù)此要求，我們將根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進公司注冊資本由實繳改認繳，放寬經(jīng)營場所限制，大力推廣網(wǎng)上登記，鼓勵、引導(dǎo)社會各界興辦各類市場主體，促進中小企業(yè)迅猛發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。努力讓**大地創(chuàng)業(yè)大潮奔流涌動、淮商新星競相涌現(xiàn)。

寬進之后，如何輔之以有效手段，確保進得來、管得住、管得好，是改革中必須重視和解決的課題。這就需要我們強化嚴管。嚴管是寬進的根本保障，沒有嚴管的跟進，寬進就不可持續(xù)，對此我們主要要做好以下幾方面的工作

1.轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，強化機關(guān)科室與基層分局的監(jiān)管聯(lián)動。過去我們的監(jiān)管模式是基層分局分片巡查，機關(guān)科室負責(zé)指導(dǎo)�？剖也唤佑|基層，指導(dǎo)不免閉門造車，脫離實際；而基層巡查僅依靠干部走街串巷，挨門到戶，在檢測手段欠缺的情況下，僅僅依靠填寫巡查日志的“簽到式”巡查，效果可想而知的。我們要借助改革的東風(fēng)，逐步打破機關(guān)科室和基層分局、基層分局和基層分局之間的監(jiān)管壁壘，機關(guān)的工作布置即要選準(zhǔn)切入點，又要具備可行性；而基層分局的工作執(zhí)行既要有一以貫之的執(zhí)行力，又要有統(tǒng)籌兼顧，面面俱到的廣度。全局要形成“機關(guān)選好點，分局布好線，工作人員做好面”的金字塔形監(jiān)管模式。

2.突出監(jiān)管重點，強化對重?zé)狳c行業(yè)和失信企業(yè)的監(jiān)管。危險化學(xué)品、食品、民用液化氣、成品油、農(nóng)資銷售以及網(wǎng)吧、直銷、廣告經(jīng)營等重?zé)狳c行業(yè)與老百姓日常生活息息相關(guān)。我們要把重?zé)狳c行業(yè)和有過違法違規(guī)的失信企業(yè)作為監(jiān)管工作重點，強化日常巡查，增加巡查頻次，督促經(jīng)營者建立健全安全管理等制度，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，爭取防患于未然；同時適當(dāng)弱化違規(guī)行為發(fā)生較少的行業(yè)監(jiān)管，督促其建立自律為主，他律為輔的管理機制。這樣為我們干部減負避責(zé)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

3.完善監(jiān)管機制，加強部門間的協(xié)調(diào)配合。要建立完善政府主導(dǎo)、工商牽頭、多元參與、協(xié)同共治、法制保障的信用監(jiān)管新機制。我們要主動加強與衛(wèi)生、公安、安監(jiān)等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，積極聯(lián)合執(zhí)法行動。對失信的行為共同采取措施，實現(xiàn) “一處違法，處處受限”的監(jiān)管新格局。

4.擴展監(jiān)管外延，突出企業(yè)自律和社會監(jiān)管。創(chuàng)新工商機關(guān)與其他部門、社區(qū)組織和企業(yè)聯(lián)動機制，協(xié)助企業(yè)建立自律機制。充分發(fā)揮行業(yè)組織、市場開辦單位、新聞媒體曝光甚至是職業(yè)打假人等自治自律作用，實現(xiàn)社會協(xié)作共治。

5.是夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，擴大信息公示的范圍。根據(jù)省市局要求，構(gòu)建統(tǒng)一的市場主體信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享。使社會各方面能夠方便、及時、全面地了解市場主體登記和信用信息。充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量，促進企業(yè)自律。

（二）強化消費維權(quán)，提高親民力度

消費維權(quán)水平是一個地區(qū)經(jīng)濟文明的重要體現(xiàn)，是工商部門的重要使命。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹新《消法》，進一步更新維權(quán)理念、創(chuàng)新維權(quán)方式、完善維權(quán)機制。重點落實三項工作：一是大力推進12315平臺建設(shè)，使投訴更加暢通。目前，我們的基層維權(quán)站點已遍及**區(qū)每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新的一年，我們要深入開展12315“五進”工作，擴大12315的社會覆蓋面，把消費維權(quán)服務(wù)站點覆蓋到每一個消費集中場所和區(qū)域。要在包括歐倍莎、義烏商貿(mào)城以及大潤發(fā)超市在內(nèi)的幾個大型市場新建投訴站點，聘請熱心消保維權(quán)的人成為兩站兼職工作人員。同時我們要增強基層“一會兩站”運行能力。重點加強建成站點的管理，在有條件的站點試行現(xiàn)場調(diào)處消費投訴，營造出全社會共同關(guān)注"一會兩站"建設(shè)的氛圍，將12315打造成為維護市場秩序、維護消費者利益的金字招牌。二是強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，使監(jiān)管更加及時有效。根據(jù)省市局部署，有針對性地開展商品質(zhì)量抽查檢驗，積極組織協(xié)調(diào)查辦大要案件，嚴厲查處侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。充分運用商品質(zhì)量抽查檢驗、消費者投訴舉報、日常監(jiān)管等數(shù)據(jù)信息，推進經(jīng)營者信用監(jiān)管體系建設(shè)。三是要提高市場主體自律和消費教育引導(dǎo)能力，使放心消費更加深入人心。深化放心消費創(chuàng)建活動，深入學(xué)習(xí)宣傳新《消法》，精心組織“3.15消費者權(quán)益保護日”活動，促進經(jīng)營者加強誠信自律，引導(dǎo)消費者健康消費、科學(xué)消費。

（三）強化行政執(zhí)法，提高打擊力度

打擊經(jīng)濟違規(guī)行為，維護市場環(huán)境的公平正義是工商部門重要職責(zé)。俗話說，“有為才能有位”，只有加強執(zhí)法，敢于亮劍，才能樹立我們的部門威信。

一是要以維護公平正義為重點，進一步提高競爭執(zhí)法和打擊假冒偽劣執(zhí)法工作水平，組織開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，嚴厲查處公用企業(yè)限制競爭行為以及新興領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，依法查處各類違法違章案件，努力營造公平公正的競爭環(huán)境。二是以貫徹新《商標(biāo)法》為契機，加大商標(biāo)專用權(quán)保護力度，構(gòu)建企業(yè)自保、行政保護與司法保護有效銜接的運行機制。三是以提高監(jiān)管效能為目標(biāo)，推行戶外廣告電子監(jiān)管，建立廣告公開點評制度，開展“廣告監(jiān)測開放日”活動，切實增強廣告監(jiān)管合力與實效。四是以強化合同監(jiān)管為抓手，推進社會誠信建設(shè)；要加大網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管力度，著力提高網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管的現(xiàn)代化和科學(xué)化水平。五是以創(chuàng)建“無傳銷城市”工作為載體，堅持嚴厲打擊傳銷和嚴格規(guī)范直銷，建立健全“打、防、控、管”長效機制。六是以履職盡責(zé)為保障，切實做好流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作，確保在職能劃轉(zhuǎn)過渡時期，全市流通環(huán)節(jié)食品市場不出問題。

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