居民區(qū)黨委、綜合黨委、基本管理單元社區(qū)黨委、機(jī)關(guān)黨總支部，各村、企事業(yè)單位、雙管單位黨（總）支部：

201*年，xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新要求，緊盯“六大紀(jì)律”，運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真正把紀(jì)律挺在前面，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力推進(jìn)xx新一輪懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為構(gòu)建xx良好政治生態(tài)環(huán)境、保障“十三五”規(guī)劃順利發(fā)展、推動(dòng)“北優(yōu)南拓，雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證和政治保證。

一、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固黨委主體責(zé)任，深化、細(xì)化黨委主體責(zé)任和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，對(duì)照主體責(zé)任清單，結(jié)合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和年度工作重點(diǎn)，制定主體責(zé)任重點(diǎn)工作安排，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)和工作推進(jìn)。做到主體責(zé)任落實(shí)“有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟、有措施”，把從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落實(shí)到位。

2、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促，幫助聯(lián)系單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，開展經(jīng)常性的日常談心，及時(shí)了解聯(lián)系單位黨員干部的思想狀態(tài)。對(duì)審計(jì)、巡察、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，對(duì)信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時(shí)，向相關(guān)黨員干部進(jìn)行廉政談話、提醒談話、誡勉談話教育，努力確保聯(lián)系單位風(fēng)清氣正。

3、持續(xù)推進(jìn)本鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向基層延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨政“一把手”從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任意識(shí)，既履行“一把手”的權(quán)利，也要承擔(dān)“一把手”的責(zé)任，做到帶好班子、管住人，切實(shí)履行廉政承諾書的各項(xiàng)內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)落實(shí)從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任

1、認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)xx鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）》，堅(jiān)持用黨規(guī)黨紀(jì)去對(duì)照檢查黨員干部的行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，依紀(jì)、依規(guī)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)廉情抄告回告制度，將執(zhí)紀(jì)審查等發(fā)現(xiàn)的問題情況抄告給分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員，督促班子成員切實(shí)抓好聯(lián)系單位和分管范圍內(nèi)管黨治黨的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任體系。

2、綜合運(yùn)用誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式倒逼各級(jí)黨組織主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)履行主體責(zé)任不力導(dǎo)致落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位、“四風(fēng)”問題仍然突出、問題整改不到位、對(duì)腐敗問題嚴(yán)重、違紀(jì)行為頻發(fā)等問題的黨員干部的處理力度，強(qiáng)化從嚴(yán)意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，堅(jiān)決克服各級(jí)黨組織主體責(zé)任的虛化空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

3、持之以恒抓好“四風(fēng)”問題的日常監(jiān)督，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，通過抓重要節(jié)點(diǎn)、抓具體問題、抓通報(bào)曝光等措施，重點(diǎn)盯住公款吃喝、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼福利、私設(shè)“小金庫”等問題的監(jiān)督檢查。整合監(jiān)督資源，聯(lián)合財(cái)政所、經(jīng)管中心、審計(jì)室等部門，加大對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，緊盯老問題，關(guān)注新動(dòng)向，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。

4、根據(jù)在審計(jì)、巡察、專項(xiàng)整治、責(zé)任制檢查、八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行、辦信查案以及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促鎮(zhèn)相關(guān)職能部門開展高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)，尤其是針對(duì)專項(xiàng)資金使用不規(guī)范、未按規(guī)定申報(bào)招投標(biāo)簡(jiǎn)易程序、未按規(guī)定實(shí)施政府采購等問題，加強(qiáng)制定有效的監(jiān)管措施。

5、繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)黨委重要議題、“三重一大”決策和政府重大事項(xiàng)決策的有效監(jiān)督，邀請(qǐng)監(jiān)督員、黨代表等列席會(huì)議全程監(jiān)督，增強(qiáng)民主決策的透明度。繼續(xù)鞏固村和鎮(zhèn)屬公司“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度的貫徹執(zhí)行，使基層民主決策機(jī)制化。

三、加大問責(zé)力度，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

1、加強(qiáng)黨員干部對(duì)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的學(xué)習(xí)和理解，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),將問責(zé)成為強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的新常態(tài)。

2、督促各單位（部門）主動(dòng)跨前一步，進(jìn)一步細(xì)化本單位（部門）崗位職責(zé)，將具體責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人，責(zé)任清，則問責(zé)明。同時(shí)，督促各單位（部門）建立問責(zé)線索的收集排摸、分析研判機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)問責(zé)線索的及時(shí)移送。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題線索不移送而造成嚴(yán)重后果的，也要向相關(guān)單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)全”工作、“五違四必”整治、“美麗家園”建設(shè)、安全生產(chǎn)事故、“大聯(lián)動(dòng)”民生訴求辦理、“三資”管理等領(lǐng)域不作為、慢作為、亂作為等問題的問責(zé)監(jiān)督。通過加大問責(zé)力度，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部的警示、震懾作用，從而進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)依法行政、帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

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