按照市委機關(guān)工委關(guān)于黨建工作的規(guī)劃要求，結(jié)合二輕工業(yè)聯(lián)社黨建工作的實際，現(xiàn)制定2019年黨建工作計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和市委十四屆六次全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導這個根本原則，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針，圍繞新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，全面推進黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設，把制度建設貫穿其中，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，建設新時代“六型”機關(guān)，創(chuàng)建“模范機關(guān)”，切實推動全面從嚴治黨各項要求覆蓋到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。

二、主要工作任務

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，切實加強政治定力

1、貫徹落實黨的十九大精神。全體黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在學懂弄通做實上下功夫，增強“四個意識”，樹立“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。弘揚馬克思主義學風，踐行“紅船精神”，傳承“溫州人精神”，研讀《習近平談治國理政》，進一步錘煉黨性、凝心聚力。堅持以黨委理論學習中心組為龍頭、中層干部為重點、黨支部為基礎的理論武裝工作格局，落實集中培訓、專題研討、主題宣講、現(xiàn)場觀摩等學習制度。依托“學習強國”平臺組織開展黨員教育學習，形成濃厚學習氛圍。繼續(xù)開展跟著“總書記讀好書”活動，樹立“多讀書、讀好書”好風氣，開展送好書活動。

2、發(fā)揮中心組示范作用。聯(lián)社機關(guān)支部根據(jù)《2019年市直機關(guān)中心組和機關(guān)干部理論學習意見》，將習近平總書記系列講話專題，黨的十九大、一中、二中、三中全會專題，黨章黨規(guī)專題，“紅船精神”專題，全國兩會精神專題，意識形態(tài)工作專題，法治意識和道德養(yǎng)成專題，黨風廉政建設專題等內(nèi)容納入學習安排。通過開展督查、季報制度、組織交流等舉措，進一步發(fā)揮中心組理論學習的龍頭作用，帶動二輕全體黨員干部的學習熱情，增強學習實效。

3、組織開展教育活動。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推動黨員做忠誠守護、堅定傳承、自覺踐行“紅船精神”的排頭兵。各黨支部要根據(jù)自身實際，創(chuàng)新學習教育的方式方法，通過參加培訓班、讀書會等多種形式，抓好黨員干部教育培訓工作。積極參加工委舉辦的理論大講堂、基層黨支部書記培訓班和黨務干部培訓班，組織黨員參加工委微型黨課評選，豐富機關(guān)黨員教育內(nèi)容，增強黨員教育的吸引力和實效性。

4、深化黨建理論調(diào)研探討。堅持問題導向、效果導向、創(chuàng)新意識，深入研究和探討落實全面從嚴治黨要求的理論和實踐問題，深入研究制約基層黨建工作發(fā)展的深層次問題，結(jié)合二輕職能特點和黨建工作短板，開展黨建調(diào)研工作，努力形成基層黨建理論實踐總結(jié)，注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用，努力推動形成實操性工作制度和措施。

（二）完善責任體系，統(tǒng)籌推進組織建設

1、推進黨建責任落實。深入學習貫徹樂清市委《關(guān)于深入貫徹全面從嚴治黨要求推進新時代機關(guān)黨的建設的意見》（樂委發(fā)〔201*〕39號）文件，切實加強對機關(guān)黨的工作的領(lǐng)導，黨委要按照《部門黨組（黨委）書記抓基層黨建工作責任制基本要求》（樂組通〔201*〕54號）文件要求，落實黨委書記抓基層黨建工作責任制二十條基本要求。研究制定基層黨建工作責任追究的具體辦法，對落實不到位、工作不力、黨員作用發(fā)揮不明顯，軟弱渙散的黨組織要約談其負責人，督促制定整改方案并實施跟蹤問責；對敷衍塞責給工作造成不良影響的要嚴肅問責，形成抓責任落實的倒逼機制。

2、嚴格黨建工作考核評價。全面落實黨建工作責任制，堅持書記抓、抓書記，健全基層黨支部書記“一崗雙責”考核機制，堅持完善以日常動態(tài)考核、半年度評估和年末考核為基本環(huán)節(jié)的黨建考核體系，推動管黨治黨責任層層落實。認真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，進一步完善、落實機關(guān)領(lǐng)導班子政治生活管理制度，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的政治生活，建設積極健康的機關(guān)政治生態(tài)。

3、加強黨支部規(guī)范化建設。以“雙固定”制度作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的切入點和落腳點，嚴格執(zhí)行 “黨組織固定換屆月”制度，基層黨支部要規(guī)范設置，期滿換屆，按照程序到位、發(fā)揚民主、嚴肅紀律的要求，選好黨支部班子，堅持精準選配、精心培養(yǎng)、精細管理，選好配強黨支部書記，4月完成能源設備總廠黨支部等8個黨支部換屆選舉工作，10月完成聯(lián)社機關(guān)黨委、柳市總支等5個總支、二輕聯(lián)社機關(guān)黨支部等14個黨支部換屆選舉工作，機關(guān)黨委加大對基層黨支部工作的指導推進力度，推進機關(guān)黨委委員聯(lián)系支部工作，有效發(fā)揮機關(guān)黨委班子工作合力。深化“黨員固定活動日”制度，機關(guān)支部以每月的第三個周一，退休支部、基層黨支部以每月13日作為“黨員固定活動日”,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活“六制六規(guī)范”等各項規(guī)定，提高“三會一課”、民主生活會和組織生活會質(zhì)量，通過會前指導、會中督導、會后整改，認真開展批評和自我批評，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

4、實施“四化”黨支部提升工程。堅持一切工作到支部的鮮明導向，學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，繼續(xù)深化“四化”黨支部建設提升工程，以《支部工作導則》為指引，建設標準化的黨員活動陣地。抓兩頭、帶中間，對軟弱落后黨支部推行機關(guān)黨委委員掛鉤聯(lián)系、重點幫扶，加大整轉(zhuǎn)提升力度。規(guī)范組織設置、工作程序和痕跡化管理，建立健全常態(tài)化服務機制，助力中心工作，做到基層黨支部創(chuàng)建“四化”黨支部達標100%完成。

5、加強黨員發(fā)展、教育和管理。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，認真制定和落實發(fā)展黨員年度計劃，嚴格發(fā)展黨員工作程序，嚴把黨員入口關(guān)，切實做好黨員發(fā)展工作。建立入黨積極分子數(shù)據(jù)庫，重視高知識群體發(fā)展黨員工作，加強新黨員和發(fā)展對象的政治理論學習。加強黨員日常管理工作，嚴格執(zhí)行“黨員管理十條紅線”，持續(xù)不斷開展黨員信教問題排查，穩(wěn)妥有序地及時處置不合格黨員。嚴格黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費收繳管理，建好管好用好黨員和黨組織信息庫。進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務黨員工作，今年將在“七一”、春節(jié)期間，對系統(tǒng)內(nèi)困難和患病黨員開展慰問，體現(xiàn)黨組織溫暖，增強黨組織凝聚力。

6、推進黨務干部隊伍建設。切實增強黨務干部綜合素質(zhì)和創(chuàng)先爭優(yōu)的工作能力。加強黨務干部的教育培訓，積極組織參加工委舉辦的專職黨務干部、紀檢干部等多層次培訓班，落實分級培訓制度，提高機關(guān)黨務干部政治素質(zhì)，豐富黨務知識，提升履職能力。

7、持續(xù)開展“五星爭創(chuàng)”和“紅色細胞工程”建設活動。深化“五星爭創(chuàng)”活動，緊跟形勢任務、結(jié)合部門職能、融入業(yè)務工作，圍繞“經(jīng)濟建設”、“助力鄉(xiāng)村振興”、“最多跑一次”改革、“兩個健康”“三服務”“萬名干部進萬企”活動、 “城中村改造”、“移風易俗”等重點工作，深化“三聯(lián)系三服務機制”，探索設計有效的抓手和載體，引導黨員在服務大局中破難攻堅，將黨組織嚴密的組織體系、豐富的組織資源和強大的組織活力，轉(zhuǎn)化為助推改革發(fā)展、做好業(yè)務工作的強大動能。推進機關(guān)黨支部與社區(qū)、農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動，進一步推進黨員或發(fā)展黨員到社區(qū)報到，開展志愿服務，不斷激發(fā)“紅色細胞”的生機活力。繼續(xù)開展“紅七月”系列活動，“七一”將評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進基層黨組織，組織參加機關(guān)工委黨員義工活動，邀請講師上黨課，參加紅色教育等一系列活動。

（三）加強作風建設，有效提升服務水平

1、推進“清廉機關(guān)”創(chuàng)建活動。聯(lián)社要以“清廉班子、清廉科室、清廉作風、清廉文化、清廉護航”為標準，結(jié)合工作實際，建立完善具有單位特色創(chuàng)建體系，重點實施好機關(guān)黨支部建設提升、機關(guān)作風效能革命、機關(guān)干部廉政風險防控體系建設、嚴管厚愛廉政文化進機關(guān)四大工程。積極開展“清廉樂清你我同行”系列活動，切實營造“學廉、知廉、倡廉、諾廉、崇廉”的濃厚氛圍。

2、完善“清廉科室”內(nèi)評機制。加強聯(lián)社機關(guān)中層干部隊伍建設，暢通政令運行渠道，提高執(zhí)行力，切實解決“中梗阻”問題。完善科室內(nèi)評體系，嚴格述職制度，并對考核結(jié)果進行有效運用，清廉科室的考核結(jié)果將納入清廉機關(guān)創(chuàng)建年度考評。

3、創(chuàng)建機關(guān)服務品牌。積極參加“十佳”機關(guān)服務品牌創(chuàng)建工作，全員參與打造二輕機關(guān)服務品牌，擴大服務品牌的創(chuàng)建面，積極參加評選“十佳”機關(guān)服務品牌申報活動，為二輕集體企業(yè)和職工指導、服務創(chuàng)造更豐富的載體。

（四）嚴明黨的紀律，加強黨風廉政建設

1、深化廉政宣傳教育。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒加強黨風廉政學習教育，將黨風廉政教育納入每月黨組織學習內(nèi)容，教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護” 。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下功夫，對機關(guān)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖、提醒談話。

2、持續(xù)開展正風肅紀活動。通過定期檢查、突擊檢查等方式，從機關(guān)工作紀律、工作效率、工作作風等方面著手，著力整治推進不力、工作不實、敷衍應付等問題，全力提升二輕正面形象。做到正風肅紀一月一督查，一季一上報，突出問題、重大問題及時上報，發(fā)揮正反典型的教育警示作用，整治“中梗阻”作風頑疾，提升工作效能和服務能力。

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