201*年，街道在基層黨組織建設(shè)方面緊緊依靠轄區(qū)黨員群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照街道“抓黨建、促管理、強(qiáng)服務(wù)、保平安”的工作思路，以雙“三 實(shí)”工作作風(fēng)全面貫徹落實(shí)區(qū)委三屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨區(qū)六屆人民政府第三次全體會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作，現(xiàn)總結(jié)如 下：

一、工作完成情況

（一）基層黨組織干部隊(duì)伍建設(shè)情況

1.基層黨組織建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制原則，以社區(qū)黨支部民主推薦、黨工委研究審定等方式配齊配強(qiáng)了10個(gè)社區(qū)的黨支部書記、副書記人選，14名支委，其中專職支委4名，平均年齡44歲。

2.“紅細(xì)胞”工程不斷深入。開展了以黨員亮身份為主題的“一管三帶一聯(lián)四滿意”黨性實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了黨員參與者與社區(qū)建設(shè)的積極性。截止 目前，街道所轄10個(gè)社區(qū)的4658名黨員，亮身份的有3911人，達(dá)到黨員總數(shù)的84%，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)服務(wù)崗位的有1161人，在職黨員3207人，參與活 動(dòng)人數(shù)2986人，達(dá)到了黨員總數(shù)的64%。按照網(wǎng)格化管理模式，部分社區(qū)按照關(guān)愛居民聯(lián)絡(luò)員的設(shè)置重新調(diào)整了樓寓片區(qū)，目前，共有69個(gè)片區(qū)活動(dòng)支部， 建立306個(gè)。開展了黨員和群眾“雙評(píng)”活動(dòng)，通過居民評(píng)選出在群眾心中具有模范帶頭作用的好黨員。

3.不斷壯大義工·志愿者隊(duì)伍，積極探 索服務(wù)專業(yè)化。201*年，街道義工·志愿者分會(huì)共注冊(cè)義工·志愿者3603名，其中義工1055人，整合社區(qū)義工·志愿者隊(duì)伍69支，設(shè)立21項(xiàng)服務(wù)類 別。以關(guān)注居民健康為著入點(diǎn)，在鞏固“順康盲人按摩推拿中心”團(tuán)體義工·志愿者的基礎(chǔ)上，先后將神州中醫(yī)院、中心醫(yī)院高血壓協(xié)會(huì)營(yíng)養(yǎng)科注冊(cè)成為團(tuán)體義工· 志愿者，并積極籌備義工·志愿者隊(duì)伍項(xiàng)目化管理。201*年街道義工·志愿者分會(huì)開展8次大型活動(dòng)，16568人受益，開展各類知識(shí)技能培訓(xùn)5次。

（二）街道社區(qū)基層干部培訓(xùn)情況

街道長(zhǎng)期堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度，狠抓機(jī)關(guān)黨員干部每周學(xué)習(xí)制度和“三會(huì)一課”黨員教育管理制度的落實(shí)，制定了干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及運(yùn)行大表，目前，共組織集中 學(xué)習(xí)23次、7186人，收看遠(yuǎn)程電教片243場(chǎng)次，11319人，有8個(gè)社區(qū)獲得區(qū)級(jí)遠(yuǎn)程教育“五好”站點(diǎn)。街道開展3次計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了有關(guān)克拉瑪 依市一體辦公平臺(tái)、word文檔、ecel表等相關(guān)知識(shí)，開展了“銀河街道崗位大練兵之一體化辦公平臺(tái)操作測(cè)試”活動(dòng)。銀河社區(qū)和通訊社區(qū)開展“快樂十分 鐘，輕松學(xué)雙語”活動(dòng)，利用每天晨會(huì)或者民情分析會(huì)時(shí)間，由社區(qū)的民族同志和漢族同志一起輕松快樂學(xué)雙語，收到了不錯(cuò)的效果。

（三）街道、社區(qū)任職高校畢業(yè)生的管理、培養(yǎng)和發(fā)揮作用情況

街道在高校畢業(yè)生的管理和培養(yǎng)方面，始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”原則，即老同志和年輕同志結(jié)合、黨員和非黨員結(jié)合、正式職工和聘用人員結(jié)合，分工不分家，鼓勵(lì) 黨員干部勇挑重?fù)?dān)、有經(jīng)驗(yàn)的同志做好傳幫帶、年輕的同志積極創(chuàng)新的工作思路，將高校畢業(yè)生用到實(shí)處，提高街道、社區(qū)工作的業(yè)務(wù)水平，如：北斗新月社區(qū) 的、樂園社區(qū)的等人已進(jìn)入社區(qū)支部委員會(huì)，積極參與社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的管理；等一批優(yōu)秀的高校大學(xué)生已在街道各部門的關(guān)鍵崗位上發(fā)揮著十分重要的作用。

（四）黨建經(jīng)費(fèi)落實(shí)保障情況

在黨建經(jīng)費(fèi)落實(shí)保障方面，街道黨工委嚴(yán)格按照（克區(qū)黨組【201*】26號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)克拉瑪依 區(qū)鄉(xiāng)村和街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)管理的通知》和（克區(qū)黨組【201*】25號(hào)）《關(guān)于明確小拐鄉(xiāng)和各街道黨建工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，落實(shí)街道黨工委書記 為黨建工作經(jīng)費(fèi)第一責(zé)任人，在規(guī)定的使用范圍和使用原則上，實(shí)行�？顚Ｓ�，將黨建經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)了《克拉瑪依區(qū)黨工委議事規(guī)則》，明確和細(xì)化黨工 委討論決定重大問題的范圍，凡涉及街道發(fā)展、人事變動(dòng)及大額支出等事項(xiàng)都要經(jīng)黨工委集體研究決定。落實(shí)了黨務(wù)、居務(wù)公開制度。社區(qū)將服務(wù)承諾、辦事流程、 經(jīng)費(fèi)支出等情況定期公示在宣傳欄內(nèi)，接受群眾的監(jiān)督。

（五）街道、社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況

1.黨員活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)情況。 201*年，街道黨工委制訂、下發(fā)了《黨員活動(dòng)服務(wù)中心實(shí)施方案》，黨員活動(dòng)中心建筑面積為461平方米，內(nèi)設(shè)黨員電教室、流動(dòng)黨員之家、圖書閱覽廳、會(huì) 客廳等11個(gè)功能室，工作人員已于201*年4月到位，黨員活動(dòng)服務(wù)中心開始運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)已到位，相關(guān)的制度也已制訂，黨工委經(jīng)過實(shí)地勘查和多次 商討也基本定下了中心的裝修方案。

2.其它辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況。位于鴻升大廈的銀河路街道社會(huì)事務(wù)受理服務(wù)中心隨著社區(qū)事務(wù)受理區(qū)和社會(huì)勞動(dòng)保障事務(wù)受理區(qū)兩大區(qū)域的入駐，已于11月15日正式運(yùn)行。街道、社區(qū)的辦公、服務(wù)場(chǎng)所均以達(dá)到每個(gè)社區(qū)300平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)。

（六）重點(diǎn)片區(qū)綜合整治及后進(jìn)基層組織整頓工作情況

201*年街道開展了以社區(qū)片警、物業(yè)保安和社區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)相結(jié)合為主要力量的“睦鄰互防、樓道設(shè)防、商鋪聯(lián)防”群防群治活動(dòng)。目前針對(duì)兩類人員反彈現(xiàn) 象，街道在芳草家園（西霞）管委會(huì)等重點(diǎn)片區(qū)通過與銀河路派出所聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)了片區(qū)的片警和協(xié)警的警力部署。在后進(jìn)基層組織整頓工作方面，201*年7 月，市、區(qū)派駐“四知四清四掌握”第六、第七工作隊(duì)到街道所轄銀河社區(qū)和芳草家園管委會(huì)進(jìn)行幫扶工作。自，街道與小拐村聯(lián)點(diǎn)幫建以來，已先后有黨群辦、司 法所、城管辦等5名同志在小拐村進(jìn)行黨建、社會(huì)事務(wù)、綜合治理等事務(wù)的幫建工作，街道幫建人員幫助小拐村建立、完備了制度機(jī)制。

（七）在構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局方面

街道在以黨工委書記為核心的5個(gè)委員的黨工委班子的基礎(chǔ)上，增加銀河路派出所、銀河保健站、退休管理站、物業(yè)公司中的4名同志進(jìn)入銀河路街道黨工委，從 而構(gòu)建街道“大工委”的工作格局，在綜治維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、小區(qū)物業(yè)、退休工人管理等方面，加強(qiáng)了彼此間的溝通和協(xié)調(diào)，促進(jìn)了轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

201*年8月，園林陽光社區(qū)黨支部參照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過“兩推一選”的辦法，選優(yōu)配強(qiáng)適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和管理要求的社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，共選舉產(chǎn)生了7名黨委委員（其中1名書記、2名副書記）。

（八）完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織方面

根據(jù)區(qū)委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《克拉瑪依區(qū)開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織百日集中組建活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知要求，經(jīng)過前期摸底，目前已組建了克拉瑪依市神州中醫(yī)醫(yī)院（有限公司）支部委員會(huì)和新疆巖土工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司克拉瑪依分公司支部委員會(huì)。

（九）加強(qiáng)管理和創(chuàng)新管理模式

年初，街道黨工委與區(qū)委簽訂目標(biāo)工作任務(wù)責(zé)任書，街道黨工委與部門、社區(qū)又簽訂目標(biāo)工作任務(wù)責(zé)任書，通過目標(biāo)責(zé)任書的層層分解、落實(shí)工作任務(wù)。根據(jù)目標(biāo) 工作責(zé)任書的工作范圍，街道、部門、社區(qū)及具體工作人員又分別制訂了運(yùn)行大表，街道還制作督查督辦周報(bào)，對(duì)工作進(jìn)行督查、督辦，確保工作任務(wù)的圓滿完成。 街道認(rèn)真落實(shí)“講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；聽實(shí)話、察實(shí)情、重實(shí)效”的雙“三實(shí)”工作作風(fēng)，在堅(jiān)持街道領(lǐng)導(dǎo)班子“下社區(qū)值班”制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合“與居民交 朋友”活動(dòng)，開展街道黨工委委員“入戶走訪居民家庭”和街道機(jī)關(guān)人員“到社區(qū)服務(wù)”活動(dòng)，關(guān)心、解決居民的難事。今年，街道將周一例會(huì)改在各社區(qū)輪流召 開，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，加強(qiáng)督查。街道通過不斷加強(qiáng)管理和創(chuàng)新管理模式，從而實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的高效落實(shí)。

（十）完善“五百”工作機(jī)制

街道通過深入推進(jìn)“五百”工作機(jī)制，架起社區(qū)與居民之間的連心橋，加強(qiáng)社區(qū)的管理工作。在以北斗新月社區(qū)為“五百”工作示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又在通訊、銀 河、星光建立“五百”工作示范點(diǎn)試點(diǎn)。按照“兩加強(qiáng)、一明確”（加強(qiáng)社區(qū)黨支部、社會(huì)事務(wù)工作站，明確居委會(huì)自治組織定位）的工作要求，充分發(fā)揮社區(qū)居民 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在收集民意、反映民生、議事決策等方面的作用，進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)新居民自治。街道制定了《銀河路街道社區(qū)“五百”工作績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則暫 行規(guī)定》、《銀河路街道社區(qū)兩委委員績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則暫行規(guī)定》、《銀河街道社區(qū)事務(wù)工作站績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則暫行規(guī)定》，實(shí)行月評(píng)價(jià)、季考核、季兌現(xiàn)。街 道通過調(diào)整了考核方式和考核利益主體，創(chuàng)新建立了符合街道實(shí)情、操作性強(qiáng)、較為科學(xué)的五百考核機(jī)制。

（十一）其它方面

目前， 共有115人慎重的向黨入組遞交了入黨申請(qǐng)書，41人確定為積極分子，發(fā)展17名共產(chǎn)黨員。繼續(xù)開展“標(biāo)準(zhǔn)化”黨支部創(chuàng)建及“三型”黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)， 年初三盛公司黨總支的3家黨支部、禹榮公司黨支部申報(bào)了區(qū)級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化”黨支部的創(chuàng)建。11月2日區(qū)委組織部對(duì)4家支部進(jìn)行了創(chuàng)建驗(yàn)收。今年6月底，區(qū)委組 織部已對(duì)17名三型黨員進(jìn)行了表彰。街道按時(shí)組織生活人地。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作開展以來，街道先是召開了動(dòng)員大會(huì)，成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小 組，制訂了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，開展了公開承諾工作，目前，23個(gè)黨組織、315名黨員已公開承諾，為群眾辦實(shí)事好事375件，解決科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng) 結(jié)束時(shí)尚未整改的問題23個(gè)。

二、工作中存在的不足

1.街道黨建工作人員雖然配備齊全，但大部分都是新手，且多忙于事務(wù)性工作，存在黨建業(yè)務(wù)不熟、工作困難以及工作任務(wù)繁重等問題。

2.黨建工作形式單一，缺乏靈活性，與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合不夠。造成工作人員不積極主動(dòng),上級(jí)安排就動(dòng)一動(dòng)，在工作方式上，怎么安排怎么做，創(chuàng)新工作不夠。

3.社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有充分發(fā)揮。社區(qū)黨組織在處理黨務(wù)工作上過于行政化，在領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)社區(qū)居委會(huì)及各類自治組織、社團(tuán)和指導(dǎo)、服務(wù)轄區(qū)共建單位方面存在一定的不足。

4.街道在流動(dòng)人口管理工作機(jī)制方面有待完善。流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其工程量大，需要很大的物力和人力來保障，因受經(jīng)濟(jì)條件和警力不足等條件的制約，一些基本措施及制度的落實(shí)不到位。

三、整改措施

1.提高認(rèn)識(shí)，形成合力。各社區(qū)黨支部要增強(qiáng)做好社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。除了抓好自身建設(shè)外，要調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員及全體居民參加社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，逐步形成黨建工作的合力。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。黨群辦要協(xié)調(diào)抓好對(duì)社區(qū)黨支部成員的培訓(xùn)，內(nèi)容上要體現(xiàn)針對(duì)性，貼近社區(qū)工作實(shí)際；方式上要體現(xiàn)靈活性，把集中培訓(xùn)和自學(xué)有機(jī)結(jié)合起來。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)。街道機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)點(diǎn)幫建制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

四、201*年工作思路

在對(duì)上述問題認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，我們確定201*年的工作思路是繼續(xù)完善黨員活動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)。

1.完善黨員活動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)。我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上積極探索、逐步完善中心“七個(gè)一”的陣地建設(shè)，形成黨建綜合平臺(tái)“三主”功能，使其真正成為黨員教育培訓(xùn)的主陣地，黨組織聯(lián)系群眾的主渠道，展示黨組織和黨員先進(jìn)性的重要窗口。

2.強(qiáng)化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。定期召開由社區(qū)黨支部書記主持的社區(qū)共駐共建聯(lián)席會(huì)議，廣泛吸收黨代表、人大代表、政協(xié)代表、社區(qū)知名人士、駐區(qū)單 位代表、物業(yè)站負(fù)責(zé)人、派出所片警、宗教人士等參加聯(lián)席會(huì)議，形成社會(huì)協(xié)同和共治機(jī)制，確保社區(qū)黨組織成為集中民意民智、凝聚民心民力的領(lǐng)導(dǎo)核心。在園林 陽光社區(qū)試點(diǎn)成立社區(qū)黨委的基礎(chǔ)上，在街道所轄其它社區(qū)全面開展社區(qū)黨委換屆工作。

3.繼續(xù)深化社區(qū)“紅細(xì)胞”工程，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作凝聚 力。把社區(qū)內(nèi)的各類黨組織納入社區(qū)黨建，實(shí)現(xiàn)從抓居委會(huì)黨組織建設(shè)向社區(qū)內(nèi)區(qū)域性大黨建工作拓展，通過社區(qū)黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員服務(wù)隊(duì)、黨員志愿服務(wù) 區(qū)、黨員社區(qū)先鋒崗、黨員與困難群眾結(jié)對(duì)子等載體和形式，發(fā)揮好退休黨員、流動(dòng)黨員、在職黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的積極作用，擴(kuò)大黨組織和黨員在社區(qū)中的影 響力。

4.大力開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和交朋友活動(dòng)。在轄區(qū)各級(jí)黨組織和黨員中大力開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共 產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，并把加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要抓手。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作，深入開展以“學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、嚴(yán)守紀(jì)律、 廉潔從政”為主題的廉政文化教育工作，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)編印以黨紀(jì)條規(guī)和警示教育為主要內(nèi)容的《清風(fēng)手冊(cè)》。在街道所轄各社區(qū)繼續(xù)深入開展 以居民評(píng)黨員和黨員評(píng)居民為核心內(nèi)容的“雙評(píng)”工作。認(rèn)真落實(shí)“講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；聽實(shí)話、察實(shí)情、重實(shí)效”的“六實(shí)”工作作風(fēng)，深入開展“與居民 交朋友”和“與企業(yè)交朋友”活動(dòng)，

201*年銀河路街道基層組織建設(shè)工作在區(qū)委組織部的大力支持下，經(jīng)過街道上下的共同努力，取得了令人滿意的成效。在今后的工作中我們將再接再厲，在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮黨建工作統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的核心作用，爭(zhēng)取再創(chuàng)新的佳績(jī)，再攀新的高峰。

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