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江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上說,“解放思想、實(shí)事求是,是引導(dǎo)社會前進(jìn)的強(qiáng)大力量。社會實(shí)踐是不斷發(fā)展的,我們的思想認(rèn)識也應(yīng)不斷前進(jìn),應(yīng)勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新。”所以,組織人事工作應(yīng)在解放思想中不斷改進(jìn)、創(chuàng)新。

1解放思想中改進(jìn)組織人事工作始于“立”

1.1“立”要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)

組織人事工作解放思想要在“學(xué)”字上下功夫,不斷提高政策理論水平。組織人事工作是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要窗口,是干部之家、黨員之家、公務(wù)員之家。其工作的好壞、質(zhì)量的高低、效率的優(yōu)劣,直接影響黨和政府的形象和威信。而其工作性質(zhì)的本身,政策性強(qiáng)、程序環(huán)節(jié)要求嚴(yán),所以,組工人事干部必須樹立學(xué)習(xí)的意識,把學(xué)習(xí)政策,研究政策、掌握政策放在首位,要在解放思想上走在前列,做好模范。

一方面,必須處理好“工”、“學(xué)”矛盾,在工作之余,安排足夠的時間學(xué)習(xí)黨的政策方針理論和業(yè)務(wù)規(guī)章制度,這是提高認(rèn)識、尋找差距的基礎(chǔ)。只有業(yè)務(wù)政策水平提高了,工作效率才能上去,才能在業(yè)務(wù)操作中不出錯,不延誤。

另一方面,學(xué)習(xí)方法必須靈活多樣。通過學(xué)習(xí),圍繞建設(shè)“三個之家”目標(biāo),把思想建設(shè)放在首位,把解放思想貫穿組工人事干部隊(duì)伍建設(shè)始終,突出抓好能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組工文化建設(shè),增強(qiáng)組織人事部門和組工人事干部的執(zhí)行力。

1.2“立”要求加強(qiáng)能力培養(yǎng)

組織人事工作要求的能力包括:科學(xué)判斷形勢的能力、發(fā)現(xiàn)問題和解決矛盾的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。這些能力都不可能一夜形成,必須要長期的培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

一是科學(xué)制定和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,有針對性地開展好干部教育培訓(xùn)工作,發(fā)揮好黨校培訓(xùn)干部的主陣地主渠道作用。要分行業(yè)、分系統(tǒng)、分崗位培訓(xùn)黨員干部,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性;搞好調(diào)訓(xùn)、多途徑培訓(xùn),大力實(shí)施專題培訓(xùn)、專題調(diào)研、主題實(shí)踐活動,幫助干部掌握更多的新知識、新技能、新本領(lǐng),加強(qiáng)干部能力的提升。

二是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,造就大批“眼界寬、胸襟闊、思路新”的干部。要根據(jù)干部的實(shí)際情況,從提高思想解放程度和增強(qiáng)實(shí)際工作才干出發(fā),強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,堅(jiān)持在艱苦的環(huán)境中鍛煉干部,在關(guān)鍵崗位上鍛煉干部,在中心工作和重大活動中鍛煉干部。

1.3“立”要求加隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)組織人事工作的發(fā)展目標(biāo),突出緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn),全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才工作,利在當(dāng)代,惠及長遠(yuǎn)。各級黨組織、組織人事部門要用全局的眼光、發(fā)展的眼光來做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

一是建立健全以培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和保障制度,切實(shí)加強(qiáng)對高素質(zhì)的黨政人才、組織人事人才三支隊(duì)伍建設(shè)。

二是不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),建立健全公務(wù)員管理信息系統(tǒng),積極推進(jìn)公務(wù)員管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)。

三是轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,按照經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求,實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。

四是加強(qiáng)人才引進(jìn)工作,尤其要加大對組織人事管理人才、社會管理人才、市場管理人才、城市管理人才等高素質(zhì)人才的引進(jìn)力度。

五是是深入做好職稱評審、職稱考試、繼續(xù)教育考試等工作。

六是是做好人事信息、檔案管理等基礎(chǔ)性工作。

2解放思想中改進(jìn)組織人事工作貴在“實(shí)”

2.1 培養(yǎng)務(wù)實(shí)作風(fēng)

一是尊重客觀規(guī)律。做好組織人事工作依靠的是熟練掌握和科學(xué)運(yùn)用人的成長、發(fā)展、流動、競爭等各種規(guī)律,正確理解人的自我價(jià)值體系與組織系統(tǒng)目標(biāo)之間的有機(jī)聯(lián)系。切實(shí)尊重客觀規(guī)律,自覺強(qiáng)化規(guī)律意識,真正用規(guī)律指導(dǎo)組織人事工作實(shí)踐,使人才適得其所,才能得其所用,組織事業(yè)的興旺方能保證。

二是發(fā)揚(yáng)政治民主。黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)中很重要的一條就是發(fā)揚(yáng)民主,尤其是政治民主。體現(xiàn)到組織人事觀念中,就是重視人才、尊重群眾。要給予人才和群眾充分發(fā)言的權(quán)利,開辟人才和群眾發(fā)揮民主作用的途徑,提高組織人事工作的質(zhì)量。比如,對待一項(xiàng)新的決策,鼓勵人才參與決策,提出意見;對待重要崗位,支持人才公平競爭,積極表現(xiàn);允許人才犯有可以諒解的錯誤,并給予他申訴辯解和糾正的機(jī)會;廣開渠道,讓群眾參與提出對人才使用、評價(jià)和考核等意見,釋放民意對干部工作的積極影響;動員群眾對組織人事工作進(jìn)行監(jiān)督,認(rèn)真對待和處理群眾的意見和建議等。

三是堅(jiān)持以人為本。在制定政策措施中注重張揚(yáng)人性化內(nèi)涵,在剛性制度中貫徹人本精神,提供人才自由選擇成才的機(jī)遇和條件,破除各種不利于人才成長的體制性弊端,體現(xiàn)組織人事事業(yè)對個人價(jià)值創(chuàng)造和人的發(fā)展的關(guān)注,營造“拴心留人”的良好環(huán)境。從事具體的組織人事工作業(yè)務(wù)時,組織人事工作者應(yīng)加強(qiáng)修養(yǎng),自覺養(yǎng)成服務(wù)觀念,淡化“管理者”意識,把人力資源真正當(dāng)作“第一資源”看待。

四是崇尚求真務(wù)實(shí)。無論是革命年代還是社會主義建設(shè)和改革開放時期,黨在求真務(wù)實(shí)作風(fēng)上堅(jiān)持得好,事業(yè)就一定發(fā)展,一旦扭曲,事業(yè)就很受挫。從今天的現(xiàn)實(shí)環(huán)境看,求真務(wù)實(shí)不但包含“實(shí)事求是”的基本定義,還兼具“科學(xué)管理”的新內(nèi)涵。組織人事工作同黨的其他政治工作一樣,堅(jiān)持基本原則和創(chuàng)新發(fā)展之間沒有任何矛盾,理應(yīng)隨時代進(jìn)步,增強(qiáng)科學(xué)性,促進(jìn)合理化,使組織人事部門成為一個懂得講究科學(xué)、善于運(yùn)用科學(xué)的高效率工作部門。 轉(zhuǎn)貼

2.2 優(yōu)化工作環(huán)境

建立與工作機(jī)制良性互動的工作環(huán)境,是人事工作中的重要環(huán)節(jié)。近年來,我們加大環(huán)境建設(shè)力度,提高人才待遇水平,營造了的創(chuàng)業(yè)氛圍。

一是改善硬環(huán)境。綠化美化環(huán)境,建設(shè)文化體育活動場地,改善辦公條件。開展文體活動,調(diào)節(jié)生活節(jié)奏,讓職工保持身心舒適健康。提供大病醫(yī)療保險(xiǎn)、職工互助保險(xiǎn)等服務(wù),開展醫(yī)療保健,提供免費(fèi)體檢。

二是提高待遇水平。對引進(jìn)組織人事管理和人才管理的特殊人才和高級人才,給予較大數(shù)額的安家費(fèi)和生活補(bǔ)貼。兌現(xiàn)駐地政府在住房、獎勵等方面的優(yōu)惠政策。實(shí)行低職高聘,解決職稱與崗位之間的矛盾,切實(shí)兌現(xiàn)人才待遇。

三是加大表彰力度。對在組織人事管理、人才管理等方面做出顯著成績,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展有較大貢獻(xiàn)的人才,給予獎勵。同時,宣傳優(yōu)秀人才的突出貢獻(xiàn),營造尊重人才的良好氛圍,引導(dǎo)職工向他們學(xué)習(xí)。

2.3 注重實(shí)際效果

政策的落實(shí)關(guān)鍵在制度的執(zhí)行效果,注重實(shí)際效果要求從制度建設(shè)向制度落實(shí)轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況建立了與政策相配套的管理制度,規(guī)范了工作流程。在此基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度,嚴(yán)格按照制度規(guī)范人事工作,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

3解放思想中改進(jìn)組織人事工作成于“新”

“創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉”。對于組織人事工作更是如此,要做好解放思想的模范,就要創(chuàng)新組織人事工作方式方法,建立更加開放,更有效率,更具活力的體制機(jī)制。

3.1 觀念創(chuàng)新

觀念創(chuàng)新是組織人事工作的動力,觀念創(chuàng)新尤為重要,思想是行動的先導(dǎo),沒有觀念創(chuàng)新,工作創(chuàng)新就邁不開步子,體制創(chuàng)新就會成為一句空話。觀念創(chuàng)新,首先要破除條條框框的限制和思維定勢的束縛,來一次新的思想大解放,破除“安于現(xiàn)狀,求穩(wěn)怕亂”的保守思想,確立“勇于改革、不斷創(chuàng)新”的發(fā)展觀念;破除“人事制度改革不是硬任務(wù)”的認(rèn)識誤區(qū),確立“深化改革是形勢所逼,使命所系”的大局觀念。當(dāng)前,要實(shí)現(xiàn)新的思想解放,最根本的就是要組織廣大人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神,不僅要學(xué)習(xí)十六大報(bào)告中的新思想、新觀點(diǎn)、新判斷,更重要的是要學(xué)習(xí)和把握報(bào)告中貫穿的與時俱進(jìn)的理淪品質(zhì)和創(chuàng)新精神,為進(jìn)行觀念創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時,還要結(jié)合人事人才業(yè)務(wù)工作,博覽群書,廣泛涉獵,及時了解掌握當(dāng)今時代新興的各種新學(xué)科,新領(lǐng)域,學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技發(fā)展的新知識、新理論,為實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新提供新的理論基石。

3.2 轉(zhuǎn)變管理方式

一方面,尊重個性,解放個性。把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為追求目標(biāo),提供人才成長的機(jī)遇和條件,破除各種不利于人才成長的體制性弊端,努力營造“尊重知識,尊重人才”的良好氛圍,肯定人才做出的工作業(yè)績,讓人才在工作中感受到實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的滿足感和得到社會承認(rèn)的榮譽(yù)感。為解放人的個性,最大限度地挖掘人的潛力,我們轉(zhuǎn)變管理方式,弱化行政意識,最大限度地做到“少管閑事”,把精力主要用于協(xié)調(diào)和監(jiān)督,把“金字塔式”管理方式變?yōu)?ldquo;偏平式”的做事平臺,擴(kuò)大中層負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目主持人對人、財(cái)、物、事的自主決定權(quán),讓他們成為干事創(chuàng)業(yè)的主體。

另一方面,調(diào)整管理方式,由編制管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。我們按照“簡化領(lǐng)導(dǎo)層次,精干管理部門,強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門,分離經(jīng)營活動,后勤服務(wù)社會化”的原則,結(jié)合單位實(shí)際發(fā)展情況,明確人才結(jié)構(gòu)的具體目標(biāo)和比例,對原有機(jī)構(gòu)和崗位進(jìn)行了調(diào)整。在此基礎(chǔ)上,以崗位需要為目標(biāo)開展人員的聘用、考核、分配、培訓(xùn)等一系列組織人事工作,建立了崗位管理的模式。

3.3 創(chuàng)新管理機(jī)制

對于組織人事工作而言,創(chuàng)新管理機(jī)制要求在創(chuàng)新人事人才管理體制、創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新用人機(jī)制、創(chuàng)新人才配置機(jī)制、創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制等方面大膽探索,勇于實(shí)踐,力爭在人才資源開發(fā)上取得新突破,在深化干部人事制度改革上取得新突破,在拓寬人事管理與服務(wù)新領(lǐng)域上取得新突破。其的重心在于完善考核評價(jià)制度。

第一,考核要以執(zhí)政效果評定為主要內(nèi)容。第二,評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要科學(xué)。第三,廓清評價(jià)主體,改進(jìn)評價(jià)機(jī)制。

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