一、全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐月回暖趨勢(shì)

面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，今年以來。市委、市政府堅(jiān)持早安排、早部署、早行動(dòng)，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐月回暖趨勢(shì)。初步預(yù)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值50億元，同比增長(zhǎng)6.6%略高于全省平均水平，比全國(guó)高0.5個(gè)百分點(diǎn)，增速同比下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)增速降幅趨緩�？购荡焊�生產(chǎn)順利進(jìn)行，供給方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好。截至目前，全市完成農(nóng)作物播種面積181萬畝，其中糧播面積134萬畝，經(jīng)濟(jì)作物47萬畝，推廣全膜雙壟溝播種植61.2萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到12萬畝，日光溫室生產(chǎn)呈現(xiàn)產(chǎn)量、收入雙增長(zhǎng)，生產(chǎn)蔬菜27萬噸，實(shí)現(xiàn)收入4.6億元。生豬出欄同比增長(zhǎng)32.55%肉蛋總產(chǎn)量增長(zhǎng)25.42%工業(yè)增速下滑態(tài)勢(shì)減緩，煤電油運(yùn)需求逐步回升。1-2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比下降4.42%1-3月份，同比下降1.5%較前兩個(gè)月回升近3個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)總量穩(wěn)步擴(kuò)大，煤炭、有色金屬、化工行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.46%14.97%和7.22%有色金屬產(chǎn)品價(jià)格有所回升，電石、鐵合金企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，磷肥、硫酸、電解銅、黃金、、水電等產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng)。工業(yè)用電量環(huán)比增長(zhǎng)14.1%貨物發(fā)送量環(huán)比增長(zhǎng)8.87%工業(yè)經(jīng)濟(jì)已探底，呈現(xiàn)向上回升發(fā)展趨勢(shì)。

市場(chǎng)消費(fèi)比較活躍。中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。年新增中央預(yù)算內(nèi)投資基本落實(shí)到位，需求方面：投資呈現(xiàn)高位增長(zhǎng)。爭(zhēng)取年新增中央預(yù)算內(nèi)投資3.18億元。全市實(shí)施項(xiàng)目352個(gè)，其中新開工50個(gè)。公司10萬噸銅精煉、公司10萬噸TDI技改擴(kuò)建、省道207線暨靖遠(yuǎn)黃河大橋等重點(diǎn)工程加緊建設(shè)，大壩灘綜合治理工程、國(guó)泰建材陶瓷城等項(xiàng)目開工建設(shè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.19億元，增長(zhǎng)40.3%其中中央省屬投資增長(zhǎng)73.65%產(chǎn)業(yè)園和西區(qū)開發(fā)區(qū)分別增長(zhǎng)60.06%和78.58%有三個(gè)縣區(qū)投資增長(zhǎng)50%以上。隨著國(guó)家增加群眾收入、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)等政策的落實(shí)，有效提升了消費(fèi)者信心，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20.11%其中住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)27.07%

金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)較好。3月底，運(yùn)行環(huán)境方面：市場(chǎng)消費(fèi)價(jià)格回穩(wěn)。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為101.5同比增長(zhǎng)1.5%工業(yè)品出廠價(jià)格下降趨緩，其中輕工業(yè)品略有上漲。金融機(jī)構(gòu)存款余額290.77億元，比年初增加7.94%貸款余額109.38億元，比年初增加14.39%貸款增量創(chuàng)建市以來最好水平，短期貸款增長(zhǎng)21.28%其中工業(yè)、農(nóng)業(yè)貸款分別增長(zhǎng)24.36%和39.35%對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)支持力度加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行甘肅分行貸款項(xiàng)目落實(shí)情況良好。

民生繼續(xù)得到改善。由于稅收政策調(diào)整和價(jià)格變動(dòng)因素，運(yùn)行質(zhì)量方面：財(cái)政收支喜憂參半。雖然財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入下降幅度較大，但縣區(qū)收入同比增長(zhǎng)14.47%營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)8.24%個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)73.31%煤炭行業(yè)增值稅同比增加6892萬元。一般預(yù)算支出增長(zhǎng)67.92%其中社會(huì)保障與就業(yè)支出增長(zhǎng)169.75%農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)245.39%城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入同比增長(zhǎng)1.44%農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)16.79%各項(xiàng)民生工程順利推進(jìn)，全市爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)廉租房及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金1億多元。

有關(guān)方面已經(jīng)作了比較深入的分析，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在主要困難和問題�？傮w形勢(shì)喜中有憂，喜比憂多。尤其是五個(gè)方面的問題，必須引起我高度重視。一是工業(yè)企業(yè)效益嚴(yán)重下滑，虧損企業(yè)大量增加。1-2月，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降161.92%企業(yè)虧損面擴(kuò)大到15.82%虧損額1.46億元，應(yīng)收賬款增加2.41%產(chǎn)成品庫存增加3.23%發(fā)電量同比下降38.1%電力工業(yè)增加值下降29.65%二是財(cái)政收支矛盾突出，減收增支因素較多。一方面，受企業(yè)利潤(rùn)下滑、結(jié)構(gòu)性減稅等因素制約，增收難度不斷加大，加之稅源結(jié)構(gòu)單一，預(yù)計(jì)全年國(guó)稅短收近5億元；另一方面，落實(shí)積極的財(cái)政政策，支出大幅增加、剛性增強(qiáng)，給財(cái)政支出帶來巨大壓力。三是項(xiàng)目建設(shè)開工不足，建設(shè)環(huán)境問題突出。由于招商引資環(huán)境發(fā)生新的變化，以及銀行慎貸、開工準(zhǔn)備不足等因素影響，部分已具備條件的重大項(xiàng)目難以如期開工，新開工項(xiàng)目尤其是招商引資新開工項(xiàng)目較少，全社會(huì)固定資產(chǎn)完成投資增幅比全省平均水平低8.59個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，征地、折遷等環(huán)節(jié)存在一些突出問題，對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)施帶來巨大難度。四是房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，消費(fèi)需求依然不足。，全市商品房銷售面積同比下降22.84%銷售額同比下降31.44%其中住宅銷售額下降61.34%由于受房地產(chǎn)、股市低迷、就業(yè)壓力加大等因素影響，加之我市城鎮(zhèn)人口較少，農(nóng)民收入水平較低，商業(yè)區(qū)位不利，消費(fèi)空間有限，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯不足。五是就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，群眾增收空間縮小。企業(yè)開工不足，導(dǎo)致職工放假、縮短工時(shí)、輪崗和減員等現(xiàn)象，企業(yè)在崗職工工資收入也受到一定影響，發(fā)達(dá)地區(qū)部分企業(yè)生產(chǎn)萎縮或者倒閉、歇業(yè)，外出務(wù)工人員減少近一成，崗人員工資收入也明顯減少。，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出下降0.17%。

經(jīng)濟(jì)回暖趨勢(shì)比較明顯，從全國(guó)和我市總體形勢(shì)看。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)倚重資源、原材料工業(yè)，而國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的需求萎縮在向上傳遞的過程中逐級(jí)加強(qiáng)，對(duì)處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的資源類產(chǎn)業(yè)的影響更大，國(guó)內(nèi)外需求緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響容易產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。從以往經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回調(diào)時(shí)期，資源、原材料生產(chǎn)地區(qū)波動(dòng)要大于其他地區(qū)，容易“大起大落”外部需求持續(xù)減弱的形勢(shì)下，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的考驗(yàn)還很嚴(yán)峻。要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省上的決策部署，既要正視困難，更要堅(jiān)定信心，趨利避害，有效應(yīng)對(duì)，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快。

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