同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是分析當前項目謀劃工作面臨的形勢，進一步解放思想，加大項目謀劃工作力度，以項目謀劃工作的新突破促進縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。剛才，保利局長宣讀了《XX縣人民政府辦公室關于上半年項目謀劃儲備情況的通報》和《XX縣發(fā)改局關于項目謀劃工作的指導性意見》。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，進一步堅定抓好項目謀劃工作的信心和決心

今年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，扎實開展“項目園區(qū)建設年”活動，堅持建設與管理齊抓，爭取與儲備并舉，想方設法開展對接，全力以赴攻堅破難，項目謀劃工作取得了突出成效。全縣上半年共謀劃項目142項，計劃投資30.6億元；已爭取中央、省資金支持7061萬元，取得了一定成績，但是與市委、市政府的要求和我們自身加快發(fā)展的需求相比還遠遠不夠，項目謀劃工作中存在的突出問題還不容忽視：

一是思想認識還不到位。個別單位“抓項目就是抓發(fā)展”的意識不強，等、靠思想嚴重，行動比較遲緩，項目謀劃過程中考慮不深、敷衍應付的現(xiàn)象依然存在。

二是項目謀劃能力和水平還比較低，項目前期工作滯后。對國家政策和市場預期分析研究不到位，謀劃項目的眼界不夠開闊，缺乏深度。上半年以來謀劃的項目數(shù)量不少，但總體上看，多為小項目，投資規(guī)模大、帶動力強的大項目很少；標題項目多，手續(xù)不完善，實質性項目少；符合國家產業(yè)政策的，具有創(chuàng)新性、開拓性、科技含量的項目少之又少。

三是缺乏項目謀劃專業(yè)對口、業(yè)務能力強的項目人才，人才儲備不足，項目謀劃工作力量薄弱。

上述問題的存在，嚴重制約了我縣項目工作的進展，各級各部門必須引起高度重視，切實增強抓好項目謀劃工作的責任感和使命感，站在講政治、顧大局的高度，進一步解放思想、積極探索，履職盡責、扎實工作，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。

二、突出重點，強化措施，全力推動項目謀劃工作實現(xiàn)新跨越

縣域經(jīng)濟要想實現(xiàn)突破，縣域實力要想得到提升，必須要依靠項目，必須依靠一大批大項目、好項目，這就對我們的項目謀劃工作提出了更高的要求，就項目謀劃我將兩個方面：

（一）重點謀劃什么項目

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照“需求彈性高、產業(yè)關聯(lián)度大、資源依賴度低、生態(tài)環(huán)境影響小、生產力帶動上升快”的要求，用超前的思維、長遠的眼光、大局的高度，全方位、多層面、廣領域挖掘和謀劃今后一段時期的重大項目。具體要通過五個“圍繞”謀劃項目：

1、圍繞宏觀政策謀劃一批。一要“吃透”政策精神。要進一步學習了解《國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》、《國家高新技術產業(yè)發(fā)展指導目錄》等產業(yè)和技術目錄，進一步明確中央投資方向，緊扣重大基礎設施、農村設施及民生工程、社會事業(yè)、生態(tài)建設、節(jié)能減排、產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級等6大領域，做到謀劃項目有根有據(jù)。二要圍繞政策謀劃項目。要根據(jù)中央的重點投資領域，有針對性地謀劃一批交通、新農村建設、生態(tài)保護等基礎設施和醫(yī)療衛(wèi)生等民生領域項目。要圍繞科學發(fā)展從推進節(jié)能降耗、科技進步、改造高耗能、高污染企業(yè)生產技術、提升工藝水平等發(fā)展低碳經(jīng)濟中謀劃培育一批項目。

2、圍繞產業(yè)規(guī)劃謀劃一批。謀劃項目要與上級產業(yè)規(guī)劃做好對接，尤其要圍繞國家十大產業(yè)振興規(guī)劃（鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息、物流業(yè)等十個重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃）超前謀劃一批具有前瞻性、對全局有重大帶動作用的大項目。在具體工作中，我們要注重研究擬建項目是否符合國家、省、市經(jīng)濟社會發(fā)展中長期總體規(guī)劃和行業(yè)建設規(guī)劃，主動“出擊”，逐級上報，勤匯報、勤銜接，務必使項目規(guī)劃與國家、省、市規(guī)劃相銜接。

3、圍繞重點領域謀劃一批。一是謀劃一批新型工業(yè)化項目。要圍繞主導產業(yè)，立足拉長、拉寬、拉高產業(yè)鏈，謀劃一批產業(yè)性發(fā)展項目，加快產業(yè)做大做強，切實增強主導產業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻度。要圍繞培育戰(zhàn)略型新興產業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，引進高新技術、謀劃新型工業(yè)化項目。二是謀劃一批新型城市化項目。要圍繞中心城市特色化、基礎設施網(wǎng)絡化、產業(yè)人口集聚化、人居環(huán)境生態(tài)化謀劃新型城市化建設，并按照“興物流、建市場、強旅游”原則謀劃一批重大生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)項目。要圍繞旅游業(yè)發(fā)展，積極謀劃白洋淀生態(tài)保護、現(xiàn)代農業(yè)觀光園等一批帶動性強的旅游項目。三是謀劃一批新農村建設項目。圍繞養(yǎng)鴨、水產品養(yǎng)殖、糧食等主導產業(yè)，謀劃一批農產品精深加工項目；圍繞農村社區(qū)化，謀劃一批農村飲水安全工程、農村公路改造、農村沼氣、垃圾處理、重大水利設施、環(huán)境綜合治理等方面的項目；圍繞農民非農化和城鄉(xiāng)資源要素市場一體化，謀劃一批改善人居環(huán)境、打造城鄉(xiāng)特色的項目。四是謀劃一批社會事業(yè)項目。緊扣醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、中小學校舍改造等民生社會事業(yè)建設謀劃項目。

4、圍繞特色謀劃一批。一是依托產業(yè)特色謀劃項目。我縣的有色金屬、制鞋業(yè)以及羽絨等產業(yè)具有一定的基礎和加速壯大的潛力，我們要充分依托這些優(yōu)勢，激發(fā)本地企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，在壯大、完善主導產業(yè)中引進、謀劃一批支柱項目。二是依托生態(tài)資源優(yōu)勢謀劃項目。要圍繞我縣獨特的、豐富的生態(tài)資源，尤其要依托白洋淀這一華北地區(qū)最大的濕地自然保護區(qū)，研究謀劃一批生態(tài)建設類、環(huán)境保護類項目；依托豐富溫泉資源謀劃一批特色產業(yè)類、資源綜合利用類項目。

5、圍繞功能配套謀劃一批。要立足實際，對接各方，著力謀劃一批功能配套型項目。一是圍繞服務產業(yè)謀劃項目。要圍繞工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、文教生活區(qū)、新城區(qū)，加快謀劃配套一批基礎設施、污水處理、地下管網(wǎng)等功能配套型項目。二是圍繞服務京津謀劃項目。加強對接京津工作，承接京津產業(yè)梯度轉移。

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