村黨支部書記是落實黨在農(nóng)村各項方針政策，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展最基層的組織者，是農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的帶頭人。村黨支部書記的地位和作用，決定了抓好農(nóng)村工作，必須首先抓好村黨支部書記隊伍建設。經(jīng)過20年改革開放的實踐，特別是近3年來的整頓建設，村黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。但從**的情況看，一部分村黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低、政治素質(zhì)和工作能力偏低的問題還沒有從根本上解決。建設高素質(zhì)的村黨支部書記隊伍，應做好以下四個方面的工作。

第一，堅持標準，確立適應農(nóng)村跨世紀發(fā)展目標需要的選人用人觀念。應按照黨的十五大和十五屆三中全會提出的目標和任務的要求，把能否帶領黨員、群眾實現(xiàn)跨世紀農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步目標作為選拔村黨支部書記的根本標準。具體地說，就是能夠認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面進步；能夠調(diào)動農(nóng)民積極性，帶領群眾共同脫貧致富奔小康；具有市場意識和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營本領，能夠推動本村經(jīng)濟快速發(fā)展；能夠應用先進科學技術，推動科技興農(nóng)；能夠依法治村，推進民主法制建設和精神文明建設；能夠團結(jié)帶領一班人，發(fā)揮好村黨支部班子的整體作用和全體黨員的先鋒模范作用。

第二，拓寬視野，多渠道選配村黨支部書記。總結(jié)我市多年來的實踐，選拔農(nóng)村黨支部書記可從村級后備干部中提；從科技專業(yè)戶、致富能手中選；從縣鄉(xiāng)機關干部中派；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干中請；從經(jīng)濟較發(fā)達的村調(diào)；從回鄉(xiāng)的高中生、復轉(zhuǎn)軍人中挑；從涉農(nóng)科研部門中找。在實際操作中應注意兩點：一是擬任人選必須具備擔任支部書記的基本條件和綜合素質(zhì)；二是必須按照黨章規(guī)定，經(jīng)由本村支部黨員大會選舉產(chǎn)生。

第三，暢通出口，及時調(diào)整不勝任的村黨支部書記。要建設高素質(zhì)的村黨支部書記隊伍，必須暢通出口，加大對不勝任干部的調(diào)整力度，切實解決難下的問題。調(diào)整的重點是那些作風粗暴，干群關系緊張，民意測驗勝任票低的；班子長期鬧不團結(jié)，作用發(fā)揮不好的；年齡大、文化低、素質(zhì)差、思想保守，長期改變不了落后面貌的；不廉潔，有貪占問題的。調(diào)整不勝任的村黨支部書記，是一項政策性很強、難度很大的工作。一方面要痛下決心，只要不稱職，誰來說情，有多長時間的“苦勞”，都要以事業(yè)為重，不能照顧情面；一方面要做好艱苦細致的思想政治工作，使多數(shù)人能夠想得通，下得愉快，對于因為年老體弱下來的老支書，在生活上、工作上要做出妥善安排。

第四，加強培訓，全面提高村黨支部書記隊伍的綜合素質(zhì)。

一是加強理論學習，提高思想政治素質(zhì)。通過開展鄧小平理論學習，加強思想作風建設，重點解決村黨支部書記存在的市場經(jīng)濟觀念淡薄、思想守舊、開拓進取精神不強、基本理論水平較低等問題，牢固樹立全心全意為農(nóng)民群眾服務的思想。

二是加強科技知識培訓，提高帶領群眾致富的本領�？梢酝ㄟ^組織村黨支部書記到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，學習先進的經(jīng)營管理、市場營銷經(jīng)驗；以縣鄉(xiāng)為單位舉辦實用技術培訓班，編發(fā)實用技術教材；發(fā)揮科技協(xié)會作用，搞好示范服務基地引帶等辦法，提高村黨支部書記的科技素質(zhì)。

三是加強領導方法培訓，提高實際工作能力。要通過系統(tǒng)培訓，有計劃、有針對性地提高他們管黨的能力，做思想工作的能力，民主管理的能力，駕馭全局、解決復雜矛盾的能力，“兩手抓”的能力，使村黨支部書記逐步完成由“經(jīng)驗型”領導向“知識型”、“智能型”領導的轉(zhuǎn)變。

四是加強政策法規(guī)教育，提高執(zhí)行政策的自覺性。村黨支部書記的政策水平、法治意識對黨的農(nóng)村政策的落實有著至關重要的作用。對村黨支部書記進行政策法規(guī)的系統(tǒng)教育，既要組織他們認真學習黨的方針政策和法律法規(guī)，組織政策、法規(guī)知識競賽，進行違法案例分析，增強他們的政策、法規(guī)意識；又要發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)各級領導模范地貫徹執(zhí)行黨的方針政策和法律法規(guī)的示范作用，帶動、引導村黨支部書記學會有效地運用各項政策、法規(guī)，推動農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，在學習、遵守和運用政策、法規(guī)的過程中不斷提高工作水平。

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