東新社區(qū)201*—201*年5年工作總結(jié)及今后5年工作打算

東新201*201*年五年工作總結(jié)及今后

五年工作打算

一、過去五年工作總結(jié)

過去的五年，東新社區(qū)在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓東城區(qū)開發(fā)機(jī)遇，以招商引資和重點(diǎn)工程建設(shè)為主線，以為民發(fā)展、圍城服務(wù)為目標(biāo)，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，社區(qū)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會事業(yè)取得了顯著的變化。201*年被滕州市委評為“201*年度招商引資先進(jìn)單位”，201*年被滕州市委評為“先進(jìn)基層黨組織”。

（一）、招商引資成效顯著

過去的五年，社區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢，做好資源結(jié)合文章，開展全方位、多渠道招商，成功引進(jìn)了投資3元的滕州國際家居廣場，并與201*年10月1日正式運(yùn)營，吸納剩余勞動力200余人，年產(chǎn)值2.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅3000萬元，成為魯南地區(qū)最大的家居銷售中心。引進(jìn)投資2億元的滕州市長城二手車交易市場、投資5.16億元的大潤發(fā)超市及貴和假日酒店建設(shè)、投資11.6億元的龍騰水街項(xiàng)目,這批大項(xiàng)目的落地東新，將極大增強(qiáng)東新社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和活力，輻射帶動周邊地區(qū)的城市化發(fā)展進(jìn)程。

（二）、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼

過去的五年，社區(qū)在重點(diǎn)工程上付出了大量的心血和精力，

牢固樹立了抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，著重建立了“一個項(xiàng)目、專人負(fù)責(zé)、跟蹤靠上”做工作的幫包重點(diǎn)工程制度，在協(xié)調(diào)用地、做好群眾工作上搞好服務(wù)，確保了重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。積極配合市委、市政府開展了至善學(xué)校二期、市委黨校新校、山東省魯化技師學(xué)院北擴(kuò)、兩河治理東延、天然氣向南延伸、賓館東擴(kuò)西班牙莊園二期、七彩陽光城東征地及地面附著物清理、濱江四期地面附著物清理、天源變電所征地及地面附著物清理、四中區(qū)域拆遷等重點(diǎn)工程，確保了工程建設(shè)的順利進(jìn)行，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和居民群眾的廣泛認(rèn)可。

（三）、大力發(fā)展民生事業(yè)

過去的五年，社區(qū)始終堅(jiān)持發(fā)展民生事業(yè)，做到情為民所系，利為民所謀，民生事業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展，一是加強(qiáng)居容居貌建設(shè)。201*年，刁莊居投資60余萬元對背街小巷進(jìn)行了水泥硬化，鋪設(shè)了下水道，種植了綠化樹木，成功地創(chuàng)建了棗莊市文明生態(tài)村，鞏村居也創(chuàng)建了滕州市文明生態(tài)村。201*年，刁莊居投資100萬元進(jìn)行了圍村路建設(shè)，前大廟居投資40萬元硬化了高速路東生產(chǎn)路，西大廟、東大廟等居也硬化了居內(nèi)主要道路，社區(qū)各居的村莊面貌煥然一新。二是豐富了居民群眾的文化娛樂生活。各居在居民群眾活動中心安裝了健身器材，刁莊、唐村、東大廟等居相繼建立了農(nóng)家書屋，普及了科技文化知識，提高了居民群眾的文化水平。三是實(shí)施了電子監(jiān)控居建設(shè)，社區(qū)6個居委全部安裝了高標(biāo)準(zhǔn)一流的電子監(jiān)控，有力地增強(qiáng)了居委的社會治安穩(wěn)

定。四是實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險工作，東大廟、西大廟等居對居民合作醫(yī)療進(jìn)行了全部免費(fèi)辦理。

（四）、統(tǒng)籌抓好社區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)

過去的五年，社區(qū)在著重抓好招商引資、重點(diǎn)工程等建設(shè)

的同時，社區(qū)其他各項(xiàng)社會事業(yè)也獲得了蓬勃發(fā)展。財政稅收工作逐年遞增，201*年比201*年同比增長200％；社區(qū)計(jì)劃生育工作新機(jī)制形成，居民計(jì)生觀念很大轉(zhuǎn)變，201*年婦檢率比201*年提高0.5個百分點(diǎn)，三次集中服務(wù)活動所剩尾數(shù)比201*年明顯降低。逐步夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，201*年以來共發(fā)展黨員13名，201*年、201*年居“兩委”換屆共有8名40歲以下文化水平高、致富能力強(qiáng)的居民進(jìn)入居兩委干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，各居黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，各居黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，七彩陽光城濕地森林公園建設(shè)初見成效，三秋三夏安全生產(chǎn)扎實(shí)開展，無出現(xiàn)一例有重大影響的火情發(fā)生。民政、婦聯(lián)、社會救助等社區(qū)服務(wù)事業(yè)也取得了長足進(jìn)步。

二、存在的問題和不足：

一是思想觀念還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。當(dāng)前東新社區(qū)處于東

城區(qū)快速發(fā)展的機(jī)遇時期，機(jī)遇稍縱即逝，只有轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，才能抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)。

二是社區(qū)工作新機(jī)制還需進(jìn)一步深化。城市化進(jìn)程的加

快，要求社區(qū)服務(wù)功能逐步深入和完善，還需要進(jìn)一步探索社區(qū)

工作新機(jī)制，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)。

三是還需進(jìn)一步加強(qiáng)居兩委班子和社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。通

過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，逐步轉(zhuǎn)變各居干部存在松散、緩慢的工作作風(fēng)，形成高效率、快節(jié)奏、扎實(shí)干、有作為的干事創(chuàng)業(yè)的社區(qū)工作新局面。

三、201*年和今后五年工作打算

201*年的重點(diǎn)工作主要是抓好投資5.16億元的大潤發(fā)超

市及貴和假日酒店的主體樓裝修及開業(yè)運(yùn)營，投資2億元的滕州市長城二手車交易市場建設(shè)及運(yùn)營工作，抓好投資11.6億元的龍騰水街項(xiàng)目，確保成為帶動社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幅射源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。繼續(xù)配合抓好所承接的市屬及街屬各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，著重搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做好四中區(qū)域投資8、3億的墨鄉(xiāng)圣府建設(shè)，投資5億的七彩陽光城東區(qū)域滕州.星河灣建設(shè),投資2500萬元的至善學(xué)校二期建設(shè)，大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的順利開展。

今后五年工作打算：

一是做好大潤發(fā)超市及貴和假日酒店建設(shè)及開業(yè)運(yùn)營工作；服務(wù)支持好龍騰水街的建設(shè)，確保盡快投產(chǎn)達(dá)效；為滕州市長城二手車建設(shè)、墨鄉(xiāng)圣府、滕州星河灣建設(shè)等轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)提供一流的服務(wù)，確保工程建設(shè)順利。

二是規(guī)范土地使用稅等轄區(qū)內(nèi)稅收征收工作，建立土地使用稅征收的規(guī)范化、常態(tài)化機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)財稅工作正常穩(wěn)步地發(fā)

展。

三是抓好社會穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮電子監(jiān)控居和居級治保組織的作用，健全、完善信訪隱患排查和重點(diǎn)個案限時處機(jī)制，多措并舉，營造社會發(fā)展的良好環(huán)境。

四是積極創(chuàng)建群眾滿意工程。認(rèn)真抓好東新社區(qū)服務(wù)中心、刁莊居社區(qū)服務(wù)站建設(shè)、前大廟、鞏村居背街小巷整治工程和東大廟居健身休閑廣場等民心工程的建設(shè)。

六是抓好計(jì)劃生育、社區(qū)建設(shè)、精神文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作。

四、對街道黨委、辦事處的建議

一是加快推進(jìn)街道支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，形成資金雄厚、發(fā)展?jié)摿�廣闊的大型企業(yè)，促進(jìn)街道財政稅收工作的可持續(xù)發(fā)展。

二是加強(qiáng)街道干部隊(duì)伍建設(shè)，形成素質(zhì)高、作風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

三是加快民生龍泉、文化龍泉建設(shè)，讓龍泉發(fā)展成為滕州文化發(fā)展的高地，居民安居樂業(yè)的福地。

201*年12月5日

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百色市市政管理局

201*年來工作總結(jié)及未來5年的工作計(jì)劃

在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，百色市市政管理局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建全國雙擁模范城市、國家優(yōu)秀旅游城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市“創(chuàng)三城”活動和創(chuàng)建國家城市及“城鎮(zhèn)建設(shè)管理年”為抓手，以201*年奧運(yùn)火炬百色站傳遞、自治區(qū)成立50周年、迎接新中國成立60周年和紀(jì)念百色起義80周年等重大活動為契機(jī)，團(tuán)結(jié)一致，克難攻堅(jiān)，頑強(qiáng)拼搏，甘于奉獻(xiàn)，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市人民政府的一系列工作部署，上下一心，通力合作，不斷更新思想觀念，積極拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，通過推進(jìn)大建設(shè)，實(shí)施大整治，取得了大發(fā)展，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，較好地完成了市委、市人民政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，十一五期間市政建設(shè)管理成績斐然。

由于工作突出，百色市市政管理局先后被評為百色市衛(wèi)生先進(jìn)單位、201*年度環(huán)境突發(fā)事件處工作先進(jìn)單位、201*年度政務(wù)服務(wù)工作優(yōu)秀窗口、百色市新農(nóng)村指導(dǎo)先進(jìn)后盾單位、廣西壯族自治區(qū)第五屆、第六屆市容南珠杯競賽先進(jìn)集體、201*年度深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工作先進(jìn)集體、百色起義80周年紀(jì)念活動突出貢獻(xiàn)獎、廣西壯族自治區(qū)建設(shè)系統(tǒng)集體二等功、201*年度全區(qū)政府法制工作先進(jìn)集體、百色市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市先進(jìn)單位、百色市愛國擁軍先進(jìn)單位、北京201*年奧林匹克火炬接力百色傳遞突出貢獻(xiàn)單位、百色市慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年活動

突出貢獻(xiàn)單位、201*年度社會治安治理目標(biāo)管理先進(jìn)集體等17個榮譽(yù)。有200多人先后被授予突出貢獻(xiàn)或先進(jìn)個人。

一、201*年來市政建設(shè)管理的成就

（一）市政項(xiàng)目進(jìn)入大建設(shè)，市區(qū)面貌明顯改觀。

201*年至201*年，是百色市區(qū)大建設(shè)、大拓展、大開發(fā)的幾年，在這期間，百色市城區(qū)共投資約50億，新建了站前路、進(jìn)城大道、環(huán)島路、竹州大道等道路，改造了城北路、新興路、城鄉(xiāng)路、桂林街、中山橋至濱江公園兩岸、東合一路等道路，修建了澄碧大橋、東合大橋、拉域大橋、竹洲大橋、百林大橋等幾十個重大項(xiàng)目。201*年百色市城市道路總長己發(fā)展至117公里，道路總面積235.86萬平方米，人均面積13.5平方米，道路總長、總面積和人均面積三個指標(biāo)分別比201*年增長18.18％、55.8％和21.62％。經(jīng)過幾年的努力，百色市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，市區(qū)面貌實(shí)現(xiàn)較大變化，人居環(huán)境不斷得到改善，城市品位和檔次逐步提升，嶄新的城市形象讓不論是世居百色的市民還是過往游客，都無不驚嘆百色城市建設(shè)發(fā)生的喜人變化，一座充滿希望、生機(jī)勃勃的特色城市，正滿懷豪情地向世人展現(xiàn)自己獨(dú)特的內(nèi)涵和魅力，順利實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)管理的階段性目標(biāo)。

（二）城市監(jiān)察管理工作邁向精細(xì)化、科學(xué)化和人性化。

幾年來，市政局堅(jiān)持“以人為本，人性化執(zhí)法，精細(xì)化管理”的原則，狠下“六種”功夫內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，即在加強(qiáng)思想政治建設(shè)上下功夫，在加強(qiáng)執(zhí)法能力上下功夫，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上下功夫，在加強(qiáng)道德建設(shè)上下功夫，在加強(qiáng)廉潔自律上下功夫，在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下功夫；外樹形象，將簡單粗暴管理改為柔性管理，將事后處罰變?yōu)槌��?/p>

服務(wù)，將市民反映強(qiáng)烈的難題，納入人性化管理軌道，積極為“小攤小販”尋找攤面，引導(dǎo)業(yè)主入室規(guī)范經(jīng)營，積極溝通與群眾的感情，改善與群眾的關(guān)系，努力改變城管形象；通過狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，認(rèn)真履行對市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的監(jiān)督、檢查和管理職責(zé)，將城市管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

幾年來，我們糾正各種違規(guī)行為6萬多起，有效的整治了城市的“五亂”現(xiàn)象，通過一系列集中（專項(xiàng)）整治和長效管理，有效地遏

制了各種違法違規(guī)行為，市容市貌和環(huán)境秩序明顯改觀。

（三）環(huán)衛(wèi)工作成績喜人，街道衛(wèi)生明顯改觀。

幾年來，市政局以優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、整治環(huán)境衛(wèi)生為目標(biāo)，突出抓好環(huán)境綜合整治工作，以完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式和提高服務(wù)質(zhì)量，確保了環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，為市區(qū)創(chuàng)造了一個干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。市區(qū)的清掃保潔工作嚴(yán)格執(zhí)行“六無”、“六凈”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和做到“四個一樣”，抓好清掃、保潔和巡查這三道防線，即做到晚上和白天一個樣，雨天和晴天一個樣，節(jié)假日和平時一個樣，檢查與不檢查一個樣。垃圾收集清運(yùn)工作保持按規(guī)定、按時間、按質(zhì)量、按要求收運(yùn)、清運(yùn)，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，不留死角，杜絕垃圾過夜，減少二次污染。生活垃圾、糞便無害化處理率達(dá)100%，公廁管理做到保持室內(nèi)外的環(huán)境干凈、整潔，廁內(nèi)無異味，有效控制蠅蛆蚊蟲孳生，各種設(shè)施整齊、完好。十一五”期間，城區(qū)的道路清掃面積由

201*年的103萬平方米增加到168萬平方米，環(huán)衛(wèi)處共清運(yùn)垃圾22萬噸，建成了10個生活垃圾中轉(zhuǎn)站，新建20座（含環(huán)保公廁）公廁。環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平大步提升，“十一五”之前，市環(huán)衛(wèi)處共有

各種車輛5輛且陳舊，201*年環(huán)衛(wèi)處共有各種車輛14輛，人員工資從201*年的550元每人增加到201*年850元每人。

（四）實(shí)施綠化管護(hù)精細(xì)化管理，綠地景觀明顯改善。

五年來，我市城市園林綠化工作按照市委、市政府的安排部署和總體要求，在市政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)，以城市美化為重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化精品意識，不斷提高建設(shè)管理水平,圓滿完成了各項(xiàng)城市綠化建設(shè)任務(wù)和日常管理工作。城市綠量和綠化管理水平得到了顯著提高。十一五期間我們組織實(shí)施了城東路生態(tài)綠化工程、福州街入口綠化工程、江濱二期綠化工程、四川大酒店后山綠化、竹州橋旁綠化、城北一二路、桂林街北段沿路綠化種植工程、江南路網(wǎng)綠化工程、中山二路尾三角地綠化、江南區(qū)文匯路綠化、江南區(qū)蓮塘路、環(huán)島三路綠化、半島綠化工程，百色高速城西收費(fèi)站邊坡綠化、百色高速西收費(fèi)站三角地綠化、三江口綠化工程、站前大道綠化工程、百色起義紀(jì)念公園改建工程、環(huán)島一路綠化等綠化建設(shè)項(xiàng)目,新增綠化面積600多公頃，共培育各種大小樹苗100多萬袋，生產(chǎn)盆花100多萬盆，共完成擺花115萬盆，共種植各種喬木、灌木4萬多株，綠地覆蓋率、綠化率、人均公共綠地面積從201*年的32.6%、32%、9平方米增加到201*年的38.04%、33.56%、11.53平方米。各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或超過《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求(即36%、31%、7.5)。

（五）加大管理力度，強(qiáng)化市政設(shè)施維護(hù)工作。

幾年來，市政局組織開展了一系列市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善和維修等工作，共完成車行道路面維修面積約25.2萬平方米，人行道維修面積約10.7萬平方米，清理下水道路長度約8.2萬米；更換、維修檢查井、雨水井1000多套；維修護(hù)欄長度約5000米；修建擋土墻約4800米；處理路面邊坡塌方土方約10萬立方米；治理排污溝約1萬米。通過對市

政設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)維修，確保了市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全完好和正常運(yùn)行，提高了市政基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平和能力，維護(hù)了城市的形象。

（六）路燈建設(shè)和管理工作有條不紊，夜景照明變化明顯。

景觀照明是城市建設(shè)管理的一個重要組成部分，是一種城市文化，更是一個城市的亮點(diǎn)和窗口，“十一五”期間，隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，城市照明改建、擴(kuò)建任務(wù)不斷增長，市委市政府相繼投入了大量的資金用于城市照明設(shè)施基礎(chǔ)的建設(shè)，城市照明設(shè)施無論從數(shù)量上還是覆蓋面積上都有了突飛猛進(jìn)的增長和提高。五年來，市路燈處先后組織實(shí)施了城北一二路、城鄉(xiāng)路、新興路、江濱一二路、那畢大橋、中山橋、拉域大橋、進(jìn)城大道、站前大道、環(huán)島路、桂林街延長線、東合一路延長線、百色學(xué)院及百色職業(yè)學(xué)院進(jìn)校道路等道路的路燈安裝工程，共計(jì)安裝路燈1587桿，3671盞，完成投資201*余萬元。共投資338萬元實(shí)施了兩期路燈節(jié)能控制系統(tǒng)項(xiàng)目，管護(hù)線路總長增長至91公里，管護(hù)路燈共計(jì)24120盞，共維修路燈4.3萬盞次，更換破損燈罩7100個，修復(fù)線路8135米，清洗燈桿4200桿，投入經(jīng)費(fèi)405.7萬元。通過一系列的建設(shè)和管理，城市的夜景照明和景觀照明得到了初步的完善，樓宇亮化凸顯出城市的亮化特點(diǎn)。

七、公共管理行業(yè)安全生產(chǎn)、行政審批高效規(guī)范。

（1）行政許可審批高效規(guī)范。

市政管理局承擔(dān)的行政許可審批關(guān)系到市民的切身利益，與市民的生活環(huán)境息息相關(guān)，因此，我們對于道路挖掘占用、開路口及廣告設(shè)申請等審批項(xiàng)目，堅(jiān)持到現(xiàn)場認(rèn)真勘查核實(shí)，確保審批結(jié)果符合有關(guān)市政管理的規(guī)范要求。五年來，我們共審批市政管理項(xiàng)目5000多項(xiàng)，群眾

滿意率100%，沒有出現(xiàn)投訴現(xiàn)象，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和服務(wù)對象的好評。

（2）燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持零事故記錄。

燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，市政局一直將燃?xì)獾陌踩�生產(chǎn)放在重中之重的位上。為認(rèn)真抓好市政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，五年來，我們組織全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查30次；對百色市各縣（區(qū)）燃?xì)鈨ε鋷臁⒔?jīng)營點(diǎn)進(jìn)行了10次安全生產(chǎn)大檢查，共發(fā)放整改通知書400多份，為規(guī)范百色市燃?xì)夤芾砥鸬搅撕艽蟮拇龠M(jìn)作用，確保了市政系統(tǒng)無安全事故發(fā)生。同時加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營，對短斤缺兩、跨企業(yè)充裝等違規(guī)經(jīng)營活動，進(jìn)行嚴(yán)厲地打擊，有效地維護(hù)了燃?xì)馄髽I(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

八、扎實(shí)開展黨建工作、服務(wù)大局有成效。

一直以來，市政局在工作多、任務(wù)重的情況下，依然高度重視和積極開展黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決與腐敗現(xiàn)象做斗爭，局領(lǐng)導(dǎo)在帶頭遵守廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的同時，始終把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作大事、要事來抓。

1、堅(jiān)持民主集中制。在干部人事、工程建設(shè)、大筆財務(wù)支出等重大問題上，堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則指導(dǎo)決策行為，嚴(yán)格按議事程序辦事，不搞暗箱操作。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容作為重點(diǎn)，把執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求、加強(qiáng)反腐倡廉教育、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和廉政承諾踐諾作為開展批評和自我批評的重點(diǎn)。

2、加強(qiáng)廉政教育，提高“防腐”免疫力。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面的重要論述，學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆四中全會精神，注重把廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。通過組織和參加經(jīng)常性、多種形式的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，使得干部黨員的權(quán)利觀、地位觀和利益觀進(jìn)一步升華，對廉政建設(shè)的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性，在認(rèn)識上進(jìn)一步提高，常講、常抓、常議，做到警鐘長鳴。同時，把廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程，多次召開專題會議，研究部署廉政建設(shè)工作，做到早研究、早部署。平時，在不同地點(diǎn)、不同場合，不失時機(jī)地利用正反兩方面的典型，對廉政問題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講，找原因、說危害，做到耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀(jì)兩道防線。

簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。開展市政工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。為扎實(shí)、有效地開展市政工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，有計(jì)劃、有步驟地解決好市政工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理等方面存在的突出問題，結(jié)合市政局實(shí)際，制定了貫徹落實(shí)的具體方案采取有力措施加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，通過健全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)防控，開展專項(xiàng)治理，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、工程驗(yàn)收等活動的高效和規(guī)范有序，真正做到預(yù)防在前、防范在先，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效。妥善處理群眾來信來訪、舉報投訴，及時查核、上報上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)。幾年來，我們急群眾之所急，想群眾之所想，把群眾的心聲、百姓熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，當(dāng)作一項(xiàng)心系群眾利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，較好地維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。5年來，共辦理市（區(qū)）人大議案、政協(xié)提案90件，市信訪

辦轉(zhuǎn)辦群體來信50件，市長專線400多件，群眾來信來訪100多件，電話投訴320件，市政公用設(shè)施緊急維修熱線189件。處理率100%，整改率90%，做到了件件有答復(fù)，事事有回音，得到廣大市民的稱贊。

二、201*年主要工作措施和工作體會

五年來，市政管理局無論是在項(xiàng)目的建設(shè)上，還是城市的管理上都采取了行之有效的措施，不斷的創(chuàng)新工作機(jī)制，從而確保了城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作的順利完成。

（一）領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮。

無論是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，還是在重大活動期間，我們市政局的干部除了留守值班人員以外，全部到第一線參加戰(zhàn)斗，局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，技術(shù)人員扎根第一線，普通干部職工全天24小時工作在最前沿，全體干部在工作中不怕苦，不怕累，直到完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

（二）干部職工上下一心，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

市政局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)市委市政府的一系列工作部署，認(rèn)真研究市政局的工作任務(wù)及特點(diǎn)，詳細(xì)地制定各個重大活動的工作方案，計(jì)劃及工作措施，做到大事黨組決定、小事分工負(fù)責(zé)，把任務(wù)落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位、各科室，明確責(zé)任，層層落實(shí)，既分工明確，又強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。如在紀(jì)念百色起義80周年市容市貌整治中，城管支隊(duì)為了清理戶外廣告，必須要用高空車才能工作，園林處在自身工作任務(wù)很繁重的情況下，二話不說，立即派出一輛高空車由城管支隊(duì)調(diào)遣，確保了市容市貌的整治工作。在懸掛國旗、燈籠彩帶中，園林處的高空車支援路燈處，路燈處的高空車又支援園林處修剪樹枝，市政系統(tǒng)各單位、各部門形成了一種相互支援和團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)氣，大家為了一個共同的目

標(biāo)而努力。

（三）市政項(xiàng)目建設(shè)工作程序更加規(guī)范科學(xué)。

面對近幾年市政工程項(xiàng)目多、工程量大，時間緊，任務(wù)重的特點(diǎn)，我們采取了一系列措施，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目基本建設(shè)程序，科學(xué)規(guī)范施工，確保了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。一是早計(jì)劃、早準(zhǔn)備。所有工程都進(jìn)行了周密、細(xì)致的策劃，對建設(shè)項(xiàng)目的必要性、可行性及建設(shè)方案進(jìn)行充分論證。二是實(shí)行“陽光工程”。工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理實(shí)行招投標(biāo)，避免了暗箱操作，使高資質(zhì)、有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍參與到市政建設(shè)中來，確保了質(zhì)量和工期。三是強(qiáng)化工程質(zhì)量保障體系建設(shè)與管理，通過公開招標(biāo)選擇監(jiān)理公司對在建工程實(shí)行了質(zhì)量、進(jìn)度、資金全程監(jiān)理。四是我們按照“前期儲備一批、建設(shè)實(shí)施一批、規(guī)劃論證一批、超前設(shè)想一批”的思路，制定了突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，不同的項(xiàng)目在不同的階段，工作的側(cè)重點(diǎn)都不同，項(xiàng)目建設(shè)工作力爭做到條理清楚，有條不紊，工作效率也得到了大幅提高，無論市委、市政府叫討論什么項(xiàng)目我們都能拿得出來，叫什么時候開工我們都能什么時候開工，所以，市委、市政府下達(dá)的工作任務(wù)我們都能按時完成。五是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中始終堅(jiān)持公開、公平、公正、透明、合法、規(guī)范，在招投標(biāo)過程中主動邀請審計(jì)、監(jiān)察、財政、檢察院、采購辦、招標(biāo)站等部門的監(jiān)督。在施工過程中，我們不但邀請監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督，自己也全程拍照，事前、事中、事后都拍下來，并作為竣工資料永久保存，已實(shí)際行動證明我們不但要建精品工程，更要建陽光工程、廉潔工程和放心工程。

（四）市政建設(shè)管理工作標(biāo)準(zhǔn)要求更高。

近幾年是項(xiàng)目建設(shè)最多、涉及面最廣，重大活動多，活動最頻繁的

一年。一年來，我們并沒有因?yàn)槭虑槎�、進(jìn)度要求快、時間緊、任務(wù)重而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，而是嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對每一項(xiàng)工作都制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，小到一棵樹的種植深度、肥料的成分、份量多少、何時澆水，大到工程的建設(shè)和施工方案都經(jīng)過專家一一論證，從一片牛皮癬廣告的清除、一張樹葉的清掃到整個城市的人性化管理都充分體現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

（五）干部作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

我們以“三增強(qiáng)、三服務(wù)、三提高”為目標(biāo)，即增強(qiáng)凝聚力、增強(qiáng)內(nèi)動力、增強(qiáng)執(zhí)行力，服務(wù)大局、服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)群眾，提高理論水平、提高領(lǐng)導(dǎo)水平、提高工作效率，按照“創(chuàng)新城市建設(shè)管理理念，營造和諧人居環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)”的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，廣泛深入地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。結(jié)合市政建設(shè)管理工作的實(shí)際，努力為群眾排憂解難，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。對市政熱線的投訴及市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，我們都明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，明確辦理時限，及時解決問題，件件有回音，事事有落實(shí)。通過一系列制度和措施的落實(shí)，市政管理局作風(fēng)建設(shè)有了“三個明顯轉(zhuǎn)變”：即機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，群眾滿意度明顯提高。

（六）各種工作機(jī)制體制得到進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新。

201*年來我們在實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制”、“干部道路責(zé)任制”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)分片包干和各單位領(lǐng)導(dǎo)的各種責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)分片包干中又成立組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化責(zé)任，層層落實(shí)。在細(xì)化了“城鄉(xiāng)清潔工程”責(zé)任分工制時，把全市區(qū)每條主干道和小街小巷的環(huán)境清潔任務(wù)都分工包干下去，明確了每個干部的工作職責(zé)，確保市政各項(xiàng)建設(shè)

管理工作層層落實(shí)到位。全局系統(tǒng)從局領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)每人都負(fù)責(zé)一條道路和街道的城鄉(xiāng)清潔任務(wù)，把百色城分成三個片區(qū)、38個責(zé)任路段，通過督查巡查的機(jī)制，隨時監(jiān)督每個中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的工作完成情況，我們對每一項(xiàng)工作都制定詳細(xì)的實(shí)施方案，將每一項(xiàng)工作都具體的落實(shí)到人，層層落實(shí)、逐級匯報。凡是上級要求和每逢節(jié)日假日及重大活動，我們的干部和職工就自覺地站到自己的責(zé)任片區(qū)和責(zé)任路段去做好預(yù)先確定的有關(guān)工作，這樣一來，大家的責(zé)任心強(qiáng)了、自覺性也高了、干部作風(fēng)同時也得到了轉(zhuǎn)變，市容市貌顯著好轉(zhuǎn)，城市管理得到了提升。同時，我們還結(jié)合百色市的特點(diǎn)因地制宜地制訂了定期巡查（含徒步巡查）、投訴舉報、快速反應(yīng)、督查反饋、部門之間協(xié)調(diào)配合及交叉檢查、工作建檔、宣傳報送、獎勵、總結(jié)匯報等多個制度，不斷的完善了“城鄉(xiāng)清潔工程”的各項(xiàng)工作機(jī)制。

（七）求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效。

城市建設(shè)管理工作的一個顯著特點(diǎn)就是看得見、摸得著，如果不真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，不真灑汗水、注重實(shí)效，可以說在市政部門就會一事無成。因此我們要求市政干部職工繼續(xù)保持積極、有作為的精神狀態(tài)，始終主動地開展工作。在城市建設(shè)管理中，我們遇到了很多困難。但是，市政系統(tǒng)廣大干部職工做到了迎難而上、知難而進(jìn)，在落實(shí)中創(chuàng)造性地開展工作，才克服了一個又一個困難，取得了一個又一個勝利。近兩年我市城市建設(shè)管理之所以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，靠的就是市政系統(tǒng)廣大干部職工積極的、有作為的精神狀態(tài)，靠的就是市政人特別能吃苦、特別想干事、特別能干成事的精神。我們還要求市政干部職工必須有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，扎扎實(shí)實(shí)地干好每一件事、每一項(xiàng)工作。每個人的工作崗位不同，但有一點(diǎn)是相同的，那就是都承擔(dān)著責(zé)任。所以，每個同志都要結(jié)合自

己的崗位、結(jié)合自己承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，按照“想干事、能干事、會干事、干成事”的要求，努力干好本職工作。全系統(tǒng)每一名干部職工都要把“往深里做、往實(shí)里做”的要求貫徹到每一項(xiàng)工作中，對每項(xiàng)工作都要抓緊抓實(shí)。每個單位都要深化細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，做到：目標(biāo)任務(wù)、工作措施、完成時間“三落實(shí)”。

三、城市建設(shè)管理存在的主要問題

在幾年的城市建設(shè)管理實(shí)踐中取得了一定的成績，但同時也呈現(xiàn)出了一些問題，主要有：

（一）城市的規(guī)劃嚴(yán)重滯后，不夠科學(xué)、合理和規(guī)范，與城市發(fā)展建設(shè)的需求不相適應(yīng)，市政公用行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃更是欠缺，影響了百色市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)推進(jìn)和快速發(fā)展。

（二）隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，市政設(shè)施維護(hù)管理范圍大量的擴(kuò)增加，市政管理隊(duì)伍人員編制嚴(yán)重不足，市政管理隊(duì)伍人員素質(zhì)需要加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)一步提高。

（三）“經(jīng)營城市”理念還未真正體現(xiàn)。公用事業(yè)社會化、市場化程度不高，重復(fù)建設(shè)，吃大鍋飯、干多干少一個樣，干好干壞一個樣的情況仍然存在。

（四）城市管理和服務(wù)的反應(yīng)機(jī)制不夠快捷，市政管理和服務(wù)設(shè)備陳舊落后而且數(shù)量少，跟不上現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。（五）對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入

近幾年，市委市政府為提高城市品位，投入大量資金，對城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化，但由于少數(shù)人的不良行為，新安裝的果皮箱、窨井蓋、護(hù)欄，新栽培的花草樹木，不斷遭到人為的破壞和偷竊，還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等，這些極不文明的行為和習(xí)慣，直接影響了城市文明。也充分說明，在我市少數(shù)群眾中精神文明道德、社會

公德意識還很差，要切實(shí)提高城市管理化水平，離不開全體市民的支持和參與，深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。否則，光靠罰款，只是暫時手段，解決不了長遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差，而不少的人卻在制造臟亂差，到任何時候，城市管理也難以搞好。

（六）體制不順，職責(zé)交叉，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一

1、市政管理局是管理城市的行政主管部門，可實(shí)際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜，市建委、市環(huán)保、市公安局、市工商局等部門都不同程度地行使著城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理職能。由于管理不統(tǒng)一，造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政，有利的爭著管，無利的無人管或相互扯皮推諉，長期以來形不成合力，給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。

2、城管內(nèi)部體制不順。市、區(qū)兩級城管部門不是隸屬關(guān)系，二者上下工作業(yè)務(wù)無聯(lián)系，更無法管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，基層區(qū)、辦事處居委會的作用沒有充分發(fā)揮，給城管工作帶來許多被動和不利，增加了工作協(xié)調(diào)的難度。雖然市人民政府已正式下文明確市與城區(qū)市政管理權(quán)責(zé)關(guān)系，但在實(shí)際操作過程中，由于種種原因，市與城區(qū)市政管理的權(quán)責(zé)劃分還未能真正落實(shí)到位，還需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)理順

（七）城市建設(shè)管理投入不足，城管、保潔人員工資待遇低市政建設(shè)管理資金嚴(yán)重不足，相應(yīng)的項(xiàng)目配套資金不能及時到位，制約城市建設(shè)管理的發(fā)展。隨著城市框架的拉大，衛(wèi)生清掃面積的增加，相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費(fèi)、城管隊(duì)員、清掃保潔員數(shù)量及工資沒有逐步增加。

四、今后五年市政建設(shè)管理面臨的形勢、分析

今后五年，百色市城市建設(shè)管理面臨著重大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于

我們的百色市中心城區(qū)基本框架201*年將基本形成，路、橋?qū)⑦B通，城區(qū)面積將擴(kuò)大至50平方公里，城市管理的難道加大，城市環(huán)衛(wèi)、路燈、園林、排水等設(shè)施沒有跟進(jìn)道路的建設(shè)，城市維護(hù)的費(fèi)用將以倍數(shù)增加。機(jī)遇在于城市框架拉大后，城市各項(xiàng)專業(yè)市市場易于安排，“五亂”現(xiàn)象將易于控制，為了完善各項(xiàng)設(shè)施，除開政府投資外，有利于多渠籌集資金，加快城市的假設(shè)步伐。

五、今后五年的重點(diǎn)工作和措施

(一)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷拓寬城市建設(shè)管理工作思路。思路決定出路，觀念決定辦法，思想解放程度決定著城建工作的成效。要對照先進(jìn)認(rèn)真查找思想、工作、作風(fēng)上存在的差距，進(jìn)一步解決想不想干的精神狀態(tài)問題、敢不敢干的思想觀念問題、會不會干的發(fā)展思路問題、能不能干的工作作風(fēng)問題。督促各級各有關(guān)部門破除盲目自滿、固步自封的思想，增強(qiáng)危機(jī)意識；破除傳統(tǒng)觀念和思維定式，勇于創(chuàng)新，敢為人先；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心，充分調(diào)動各層面工作的積極性和主動性。

（二）繼續(xù)做好市政公用專項(xiàng)規(guī)劃，打好城市發(fā)展基礎(chǔ)。

加快市政專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，為市政事業(yè)的又好又快發(fā)展確定一個框架和目標(biāo)。編制中心城區(qū)城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、城市公共照明專項(xiàng)規(guī)劃、編制城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃、城市給排水專項(xiàng)規(guī)劃、城市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃、城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和專業(yè)市場、停車場專項(xiàng)規(guī)劃等10個市政公用專項(xiàng)規(guī)劃。

(三)加大融資力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。一是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動，借助“外動力”。以商貿(mào)流通、旅游觀光、生態(tài)建設(shè)等投資回報率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑶泻衔沂袑?shí)際的項(xiàng)目為抓手，鼓勵城市建設(shè)方面的招商引資活動，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。加強(qiáng)建設(shè)

系統(tǒng)與上級主管部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，積極爭取上級的城建投資項(xiàng)目、資金和對百色市建設(shè)扶持政策的傾斜。二是盤活城市資源，激發(fā)“內(nèi)生力”。著力搞好國有土地收購儲備和招拍掛，放活土地二級市場，增加土地收益，并為開發(fā)建設(shè)提供足夠的用地。全面整合城市有形和無形資產(chǎn)，靈活運(yùn)用公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)拍賣和BOT(建設(shè)-經(jīng)營-移交)、(公共政府部門與民營企業(yè)合作建設(shè))等手段，最大限度地挖掘和盤活城市現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)“以地生財、以財建城、以城引財、滾動發(fā)展”的目標(biāo)。三是重點(diǎn)項(xiàng)目和公益項(xiàng)目要積極爭取銀行貸款。四是加強(qiáng)建設(shè)資金投入和管理。按照適度收縮、相對集中的原則，將一些項(xiàng)目打包整合，集中用于市委市政府確定的重點(diǎn)工程。特別要加強(qiáng)財政預(yù)算外資金監(jiān)管，確保各種建設(shè)規(guī)費(fèi)和地方性稅收全額用于城市建設(shè)管理。五是優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提升城市容納力。硬件方面，圍繞縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和招商引資的需要，立足于發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)考慮大項(xiàng)目的安和將來的配套建設(shè)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保一次到位。軟件環(huán)境方面，按照“政府提速”的要求，進(jìn)一步改革行政審批制度和機(jī)制，充分發(fā)揮行政審批大廳的作用，全面落實(shí)一個窗口對外、“一條龍”服務(wù)、“一站式”審批制度，大力精簡行政審批和行政事業(yè)收費(fèi)事項(xiàng)，制定一些配套政策，從稅費(fèi)、行政規(guī)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予投資商盡可能的優(yōu)惠。

（四）以“三江兩岸”打造為突破口，建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)和諧，富于特色的森林山水生態(tài)城市”

1、堅(jiān)持正確的城市定位，合理確定城市發(fā)展方向，選準(zhǔn)城市建設(shè)突破口。百色市自身定位為建設(shè)森林山水生態(tài)城市，大力弘揚(yáng)革命老區(qū)精神，打造紅色旅游，并提出實(shí)施“四地一帶一樞紐”的發(fā)展思路，百色市依山傍水，自然天成，獨(dú)具特色，確實(shí)應(yīng)該將百色建設(shè)成“環(huán)境優(yōu)美，

生態(tài)和諧，富于特色的森林山水生態(tài)城市”。以“三江”（右江、鵝江和澄碧河）打造為突破口，彰顯百色特色，提升沿河兩岸土地價值，為建設(shè)適合休閑居住的森林山水生態(tài)城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，禁止違規(guī)建設(shè)。據(jù)了解，過去是“規(guī)劃隨著領(lǐng)導(dǎo)變”，現(xiàn)在是“規(guī)劃跟著項(xiàng)目走”，因項(xiàng)目而改變規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。希望相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，認(rèn)真實(shí)施《百色市城市總體規(guī)劃》，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，禁止違規(guī)建設(shè)。

（五）提高城市建設(shè)的檔次和品位，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能1、城市建設(shè)要形成自身特色，提高檔次和品位。目前，百色城市建設(shè)特色不明，建筑風(fēng)格比較單一。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起點(diǎn)不高，檔次較低，如街道綠化、人行道磚鋪裝等，往往隔幾年又重新來一次，浪費(fèi)財力、物力、市民意見很大。為此建議：城市建設(shè)一定要符合城市總體規(guī)劃，體現(xiàn)百色市歷史文化底蘊(yùn)，形成自身特色。同時還要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，提高檔次和品位，避免重復(fù)建設(shè)。

2、配套完善城市公共設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。目前公共設(shè)施建設(shè)不配套，不完善，廣大市民和外來客商感覺不方便。如公共廁所少，農(nóng)產(chǎn)品市場不足等。建議抓緊彌補(bǔ)原來規(guī)劃、建設(shè)上的缺陷，逐步配套完善城市公共設(shè)施，使之與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（六）堅(jiān)持以人為本，塑造和諧統(tǒng)一、規(guī)范有序、整潔美觀的城市形象

1、認(rèn)真解決停車難，農(nóng)產(chǎn)品市場不足等問題。目前，市政局在城市部分主要街道施劃了停車位，但是還是不能滿足城市日益發(fā)展的需求，現(xiàn)在城市建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，私家車日益增多，外來客商也是有增無減，而銀行、通信、電力等部門的營業(yè)門市，以及賓館、飯店、商場、

學(xué)校、幼兒園等大多數(shù)又都分布在老城區(qū)的主要街道，而原來的舊城區(qū)沒有規(guī)劃相應(yīng)的停車場，從而導(dǎo)致停車難。另外，老城區(qū)只有四個農(nóng)產(chǎn)品市場，容納不下那么多維系著一個個家庭生計(jì)的小商小販，市民購物也不方便。建議在不影響交通、市容市貌的前提下，充分利用城市現(xiàn)有資源，規(guī)劃一些“星星市場”，限時限地段允許擺攤設(shè)點(diǎn)，也有利于控制流動攤點(diǎn)。

2、繼續(xù)抓好市容市貌整治，使整個城市規(guī)范有序、整潔美觀。目前，城市公共設(shè)施比較陳舊，更新不快，市容市貌還不盡如意，尤其是小街小巷路面破損，比較臟亂，部分街道路燈不亮。建議政府增加經(jīng)費(fèi)投入，解決小街小巷臟亂差問題，及時修復(fù)或更新公共設(shè)施。拆除個別街道藏污納垢、影響市容環(huán)境的綠化帶和花臺，使街道整潔美觀，便于管理。

3、推進(jìn)數(shù)字化城市管理建設(shè)，提高城市管理水。盡快建成數(shù)字化城管系統(tǒng)一期工程，建立一支城市服務(wù)應(yīng)急小分隊(duì)，配備相應(yīng)的機(jī)動應(yīng)急處理設(shè)備，提高市政設(shè)施維護(hù)維修效率，增加環(huán)衛(wèi)、園林、路燈等部門的維護(hù)設(shè)備，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

（七）整合城市管理資源，綜合整治，建立長效機(jī)制。首先整合城管執(zhí)法資源，成立城市管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成例會制度，五指并攏，形成拳頭，執(zhí)法資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，心往一處想，勁往一處使，齊抓共管，形成合力。其次，樹立文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法并重的理念，堅(jiān)持“以人為本”，制定完善更具有人性化、人情味的管理方法，推出便民、利民措施，正確處理“堵與疏”的關(guān)系，管理需求和生存需求的關(guān)系，充分考慮“升斗小民”生計(jì)，為其拓寬生存空間。第三，以提高人的素質(zhì)為關(guān)鍵，調(diào)動所有教育、宣傳資源。不斷加強(qiáng)對市民潛移默化的宣傳教育。第四，通過推進(jìn)輪崗制，巡察制，加強(qiáng)對面上的控制管理，通過明確屬

地責(zé)任主體，落實(shí)門前三包，強(qiáng)化點(diǎn)上監(jiān)測，使城管工作形成網(wǎng)絡(luò)化，規(guī)范化，進(jìn)一步理順“條與塊”、“點(diǎn)與面”關(guān)系。

（八）樹立經(jīng)營城市的理念。經(jīng)營城市是全新的城市建設(shè)和管理理念，就是在城市建設(shè)和管理中引入市場機(jī)制，我市在經(jīng)營城市上空間狹小，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)入手：一是采取向駐市企事業(yè)單位融資的辦法搞城市綠化和美化。二是采取廣告權(quán)換，冠名權(quán)拍賣等方式籌集資金，用于對亮化和街路附屬設(shè)施實(shí)施建設(shè)和管理。三是通過回收整合土地，以招排掛方式推動老區(qū)改造。四是采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，搞好垃圾處理廠、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。五是通過招商引資，提供優(yōu)惠政策，吸納社會資金，有規(guī)劃、按需求興建居民急需的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場和超市停車場等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施。六是將“三不管”路段，小區(qū)，采取市場化運(yùn)作，由政府出資管理起來，消滅死角、死面。

六、201*年上半年工作主要成效及下半年重點(diǎn)、措施

（一）201*年上半年工作主要成效

1、市政重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度按計(jì)劃有序推進(jìn)。

今年來市政局先后組織實(shí)施完成了龍景新區(qū)中軸線綠化一期工程、城北建筑垃圾消納場、站前大道東段綠化和亮化工程、龍景道路綠化工程、解放街口景觀改造工程、龍景半島公園、江濱二路、紅軍碼頭濱河綠地、環(huán)島一路綠地、百色西收費(fèi)站綠地、金三角綠地、那畢橋頭綠地、澄碧橋頭綠地、銅鼓廣場綠地等15項(xiàng)工程，201*年計(jì)劃投資3740萬元，累計(jì)完成投資2700萬元，完成72.19。

2、創(chuàng)建國家園林城市活動取得階段性成果。

作為“創(chuàng)園”工作的排頭兵和主力軍，我局把“創(chuàng)園”工作做為今年重中之重的工作來抓，精心組織，科學(xué)謀劃，舉全局之力做

好“創(chuàng)園”工作。先后組織實(shí)施完成了衛(wèi)星遙感測試資料和創(chuàng)園技術(shù)報告的編制申報工作；完成了一批公園綠地和道路綠化的建設(shè)工作；完成了建成區(qū)范圍內(nèi)綠線圖劃定和編制綠線管理制度，各項(xiàng)城市園林綠化制度的編制和公示，《百色市園林綠化管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》編制報審；完成了城區(qū)古樹名木的復(fù)查、建檔、掛牌，并對古樹名木進(jìn)行復(fù)壯、施肥和病蟲害防治；完成了立體綠化推廣的鼓勵政策和措施的編制、推廣和實(shí)施；完成了樹木、綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)實(shí)施辦法和鼓勵政策，并組織開展樹木、綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動。經(jīng)努力，在今年6月上旬，經(jīng)國家住建部組織進(jìn)行衛(wèi)星遙感測試，我市三大園林綠化指標(biāo)基本過關(guān)，順利進(jìn)入下一階段的考評。

3、首屆廣西園博會百色展區(qū)施工布展工作有序推進(jìn)，進(jìn)度居全區(qū)參展城市之首。

為提高我區(qū)園林綠化和生態(tài)建設(shè)水平，促進(jìn)全區(qū)園林綠化建設(shè)和園林產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，自治區(qū)人民政府決定舉辦廣西園林園藝博覽會。柳州市成為第一屆廣西園博會的承辦城市。我市積極響應(yīng)號召，按要求制定工作方案、成立參展機(jī)構(gòu)，并指派我局負(fù)責(zé)做好百色展區(qū)的景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和布展工作。由于各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分，建設(shè)進(jìn)展順利，目前工程建設(shè)進(jìn)度已領(lǐng)先于其它13個參展城市，園區(qū)大門，景亭，水體，地形已基本形成，園區(qū)布展按工作方案逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)。

4、積極開展公園綠地市場化運(yùn)作試點(diǎn)，努力探索市政公用事業(yè)社會化管理新模式。

為了應(yīng)對城區(qū)綠地面積不斷增大與養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的矛盾，

根據(jù)市委、市人民政府的工作部署，市政局積極探索新的管理模式，對新增的百色西收費(fèi)站三角綠地和中山二路尾三角綠地兩處綠地的日常養(yǎng)護(hù)作為試點(diǎn)面向社會公開招標(biāo)，實(shí)行市場化運(yùn)作。我們制定了《百色市公共綠地市場化管理方案》，通過公開招投標(biāo)確定了養(yǎng)護(hù)單位，于201*年3月開始試行。為了保證試點(diǎn)成功，我們與養(yǎng)護(hù)單位簽訂規(guī)范承包合同，按照《百色市公共綠地市場化管理考核辦法》、《百色市公共綠地市場化管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和《百色市公共綠地市場化管理考核評分細(xì)則》，對中標(biāo)公司的日常養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督、檢查和考核，并對其違約行為進(jìn)行處理，確保綠地的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。目前，各項(xiàng)保障措施已基本到位，綠地社會化管理運(yùn)轉(zhuǎn)正常，“集約、高效、專業(yè)”的優(yōu)勢已得到初步顯現(xiàn)，為將來進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍打下良好基礎(chǔ)。

5、以市容市貌整治為重點(diǎn)，深入持久實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。今年以來，市政局不斷拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”的廣度和深度，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)清潔工程組織管理，按照思想不松、力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變，大力開展市容環(huán)境綜合整治活動，不斷推動“城鄉(xiāng)清潔工程”邁上新臺階，努力為廣大市民營造干凈整潔、優(yōu)美有序的市容環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前為止，共受理自治區(qū)城鄉(xiāng)清潔督察函下發(fā)的整改通知4件，已完成4件，完成率達(dá)100%；市“創(chuàng)衛(wèi)”辦8件，已完成8件，完成率達(dá)100％；局創(chuàng)衛(wèi)督查組36件，已完成36件，完成率達(dá)100％。開展集中(專項(xiàng))整治行動16次,出動執(zhí)法人員12120人次,執(zhí)法車1456輛次,發(fā)放各類宣傳材料7000多份，治理、糾正各類違規(guī)違章行為5000多起。通過一

系列集中（專項(xiàng)）整治，有效地遏制了各種違法違規(guī)行為，市容市貌和環(huán)境秩序大為改觀。

6、提高市政管理水平，積極推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動。一是加強(qiáng)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修力度。今年來完成路面維修面積約7200平方米，人行道維修面積約300平方米，下水道維修、清理長度約360米，更換檢查井井蓋約85套等工作，更換路燈燈罩350個，維修更換節(jié)能燈5500盞、高壓鈉燈1600盞，修復(fù)線路2400米，共投資519萬元。二是鞏固市容環(huán)衛(wèi)工作成果。完成了市區(qū)主次干道210萬平方米的清掃保潔工作；18座公廁、6座垃圾中轉(zhuǎn)站、1136個果皮箱等保潔、管護(hù)、維修任務(wù)；生活垃圾日產(chǎn)日清；制止亂倒垃圾236起、門店垃圾外掃和亂潑污水160起，制止處理亂倒建筑垃圾、建筑砂石撒落和車輪帶泥等污染路面現(xiàn)象156起；清理建筑垃圾、衛(wèi)生死角211處，538噸。道路清掃保潔基本達(dá)到“六凈六無”，生活垃圾達(dá)到日產(chǎn)日清，公廁總衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)率均保持在95%以上。三是組織完善廣場公園應(yīng)急避難所建設(shè)。按照以人為本、防災(zāi)減災(zāi)、平急結(jié)合、一場多用的原則，我局在不破壞廣場原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，將體育廣場和人民公園噴泉廣場共計(jì)19952平方米場地規(guī)劃為應(yīng)急避難場所，可容納1.66萬人避難（按人均1.2平方米計(jì)算）；同時設(shè)了疏散區(qū)、避難區(qū)、醫(yī)療救護(hù)區(qū)、物資供應(yīng)儲備區(qū)等多個功能區(qū)，按照各功能區(qū)的不同要求同時配套建設(shè)了應(yīng)急廁所、應(yīng)急供電、應(yīng)急供水、應(yīng)急監(jiān)控、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施，為提高百色市應(yīng)急避難綜合能力，完善城市防災(zāi)功能提供了有效保障。四是做好城市廣場管理工作。上半年協(xié)助市委、市人民政府及有關(guān)

部門開展公益文化活動和法律法規(guī)宣傳達(dá)80余次，配合做好群眾性和民族性文化宣傳100多場次，多次得到市領(lǐng)導(dǎo)和市民的好評。

7、加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)督指導(dǎo)，確保項(xiàng)目正常運(yùn)營。

隨著全市污水生活垃圾處理設(shè)施全面建成并投入使用，我市污水垃圾處理能力不斷提高，城鎮(zhèn)環(huán)境有了較大改善。但仍有部分污水處理廠出現(xiàn)COD進(jìn)水濃度偏低，進(jìn)水水量偏少等問題。針對此類問題，我局要求加大城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度,加快雨污合流管網(wǎng)改造,完善干、支管網(wǎng),提高污水收集能力。通過調(diào)整和整改，全市城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)水濃度和進(jìn)水量有了明顯提升，201*年5月份全市實(shí)際平均處理污水量15.52萬立方米/日，平均負(fù)荷率達(dá)73.9%。同時市政局及時開展督查指導(dǎo)，對未能接入在線監(jiān)控的設(shè)備，指導(dǎo)其完成聯(lián)網(wǎng)，并增加建設(shè)進(jìn)水流量、COD進(jìn)水濃度檢測設(shè)施。目前，全市污水處理廠已全部完成在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施與各主要設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對污水處理廠進(jìn)、出口水質(zhì)COD濃度和進(jìn)、出水流量，鼓風(fēng)機(jī)的電流、風(fēng)量，曝汽池的污泥深度以及溶解氧數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。在垃圾處理方面，我市的12個垃圾處理廠已在201*年底基本完成建設(shè)，并投入試運(yùn)營。為確保垃圾處理廠的正常運(yùn)營，市政局同各縣污垃辦一道加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加快滲瀝液處理設(shè)施、庫區(qū)防滲膜鋪設(shè)、計(jì)量設(shè)施、進(jìn)廠道路等配套設(shè)施的建設(shè)，為保障垃圾處理廠的正常運(yùn)營提供保障。

8、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，市政公用事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年年初，與全市燃?xì)馄髽I(yè)簽訂了《燃?xì)獍踩�管理�?zé)任狀》，明

確了安全生產(chǎn)的職責(zé)、目標(biāo)和責(zé)任。每月、季度、半年組織燃?xì)獍踩�生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、督查工作，采取定期與不定期、突擊檢查的方法，堅(jiān)持以“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場限期責(zé)令整改，使安全檢查工作落到實(shí)處。今年上半年，我們共組織7次安全檢查，其中每月安檢1次，六月份組織2個工作組到12個縣（區(qū)）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，根據(jù)檢查情況，全市燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作總體安全平穩(wěn)，未發(fā)生任何安全事故。

（二）201*年下半年工作重點(diǎn)及措施

1、全力推進(jìn)園林綠化項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)。創(chuàng)建國家園林城市是市委、市人民政府對全市人民做出的莊嚴(yán)承諾，是進(jìn)一步改善我市城市生態(tài)和景觀環(huán)境，提升城市形象的要求，今年下半年我們即將迎來國家住建部的實(shí)地考評驗(yàn)收，因此，我們必須爭分奪秒地全面完成創(chuàng)園各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)一是想盡一切辦法務(wù)必完成創(chuàng)園工作方案所詳列的項(xiàng)目；二是抓緊完善相關(guān)管理規(guī)章、記錄臺賬等書面材料；三是研究制定迎檢方案并組織實(shí)施。

2、抓好市容市貌集中聯(lián)合整治，進(jìn)一步提高人居環(huán)境品質(zhì)，為申報國家衛(wèi)生城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市人民政府的工作部署，我局牽頭組織有關(guān)部門開展市容市貌集中聯(lián)合整治活動，組成辦公室、宣傳報道組、流動攤點(diǎn)和店外經(jīng)營整治組、農(nóng)貿(mào)市場秩序整治組、噪音污染整治組、建筑垃圾整治組、非法小廣告整治組、夜市攤點(diǎn)整治組、車輛停放秩序整治組、施工工地整治組、犬類整治組等十一個工作組，集中時間、集中人力財力物力，對百色市區(qū)范圍內(nèi)市容市貌存在的突出問題進(jìn)行聯(lián)合整治，營造一個整潔、優(yōu)美、文明、有序的市容環(huán)境，為創(chuàng)建

國家衛(wèi)生城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、加快推進(jìn)市政工程項(xiàng)目建設(shè)，確保按時按質(zhì)按量完成全年目標(biāo)任務(wù)。計(jì)劃在抓好創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)的同時，重點(diǎn)抓好壯鄉(xiāng)紅城雕塑廣場、市人民政府201*年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一的市區(qū)10條主干道公共場所無障礙設(shè)施和30處公共場所便民設(shè)施建設(shè)工程、城西建筑垃圾消納場、市政綜合停車場、瀝青攪拌站等市政重大工程項(xiàng)目建設(shè)。

4、加強(qiáng)“污垃”項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管和路燈節(jié)能工作，推進(jìn)全市節(jié)能減排目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)

加強(qiáng)污水處理廠配套管網(wǎng)、雨污分流系統(tǒng)改造、生活垃圾收集運(yùn)輸系統(tǒng)等建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾收集率，充分發(fā)揮項(xiàng)目減排效益，完善城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)和工作考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督指導(dǎo)；加強(qiáng)百色市區(qū)道路照明設(shè)施管理，嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府關(guān)于二十四時關(guān)閉主要道路二分之一，二點(diǎn)關(guān)閉四分之三路燈的要求，做好開關(guān)路燈和樓宇景觀亮化管理，杜絕能源浪費(fèi)。

5、推行城市道路清掃保潔、路燈維護(hù)、園林綠地管護(hù)的市場化運(yùn)作模式。在推進(jìn)公共綠地養(yǎng)護(hù)市場化的基礎(chǔ)上，總結(jié)，推進(jìn)城區(qū)道路保潔、路燈維護(hù)等公共設(shè)施市場化，保證公共設(shè)施高效運(yùn)營。

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