質監(jiān)局領導班子述職報告：2013年，局在省、市局和縣委、縣政府的正確領導下，堅定不移地遵循"調整、提速、創(chuàng)優(yōu)"，全力服務發(fā)展大局的工作理念，以五個一"工程創(chuàng)建為核心，積極探索科學履職，精準服務的方法和路徑，全局干部職工團結奮斗，奮力拼搏，圓滿完成了年初制定的各項工作目標。

　　一、兩個安全監(jiān)管成效顯著

　　1、食品安全方面：一是成立依法監(jiān)管機構，制定內(nèi)部制度，明確人員職責，真正做到食品監(jiān)管"三位"一體。運作過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部工作銜接問題，及時處理調整，不斷提高"三分"監(jiān)管工作效率。二是加大對食品生產(chǎn)領域違法行為的打擊力度;對投訴舉報的違法行為依法查處;專項整治和執(zhí)法檢查的效果給很多企業(yè)敲響了警鐘。三是強化科學監(jiān)管手段。按照"三分"監(jiān)管要求認真開展巡查工作，科學分工，加強學習，提高了巡查數(shù)量和質量。實行檢驗員備案制度、重點產(chǎn)品重點監(jiān)管、行業(yè)風險潛規(guī)則分析整治、利用食品安全QQ群加強信息溝通等工作方法。通過以上措施的實施，使大部分企業(yè)對食品安全管理引起重視，企業(yè)對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題都能積極去改進，從而促使企業(yè)的出廠檢驗能力、管理意識和水平逐步提高。今年七月中旬和九月初，人大、政協(xié)領導先后蒞臨質監(jiān)局指導工作�？h人大領導對質監(jiān)部門實施"五個一"工程助推鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施名牌戰(zhàn)略提升產(chǎn)品競爭力、強化兩個安全監(jiān)管確保人民群眾健康安全、圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟真誠服務企業(yè)等行之有效的工作措施給予了充分肯定。

　　2、特種設備安全方面：全面提升特種設備安全監(jiān)察效能。繼續(xù)鞏固氣瓶整治成果。召開氣瓶充裝站負責人會議，部署氣瓶整治工作;每月對氣瓶充裝站進行一次全面檢查，重點檢查氣瓶條碼使用情況;聯(lián)合燃氣主管部門查處非法倒灌液化氣行為、查處摻雜二甲醚違法行為，立案查處液化石油氣充裝站3家;開展浴池鍋爐專項檢查。組織開展了春節(jié)前和市金山橋開發(fā)區(qū)鍋爐爆炸事故后兩次浴室、學校、賓館等人員密集場所用小鍋爐專項檢查，共檢查浴室用鍋爐126臺，其中對不屬于我們管轄的86臺常壓熱水浴室鍋爐以書面形式報安委會，明確了浴室用常壓熱水鍋爐監(jiān)管的主體是各級政府，并對存在安全隱患的22臺鍋爐進行了隱患整改。開展了一次電梯的全面檢查。針對電梯快速增多、管理混亂、事故頻發(fā)的特點，利用《電梯管理條例》出臺這一契機，結合本年度老舊電梯專項整治的的要求，開展了一次電梯的全面檢查，重點摸清電梯使用單位和維保單位的信息，建立老舊電梯、維保單位及其維保電梯使用單位的臺賬。重點檢查維保質量、指導使用單位落實安全責任的情況、事故應急情況等，建立維保單位黑名單制度。通過此次檢查超期未檢驗、無證上崗作業(yè)的行為得到了有效制止，電梯檢驗率大幅度提高。移交稽查立案查處2件。推進分級分類監(jiān)管和安全管理標準化工作。始終把這兩項工作作為一項常態(tài)化工作做去做，融入到平時的各項工作中去，而不一蹴而就。截止年2013年11月30日，全縣計劃開展標準化工作182家，已完成156家，完成比例85.7%，100家通過驗收，驗收比例64%，樹立標桿單位8家。開展安全生產(chǎn)月活動。6月10日按照縣安委會要求進行現(xiàn)場咨詢，并發(fā)放資料500余份;進校園活動在城鎮(zhèn)小學舉行，觀看了安全警示教育片，進行了課堂互動活動;進社區(qū)活動在金地花園、金江花園兩個小區(qū)進行了安全知識宣傳;結合市局萬人免費培訓活動，舉行了特種設備使用單位負責人和管理人員的免費培訓班三期，共培訓人員200余人。另外組織開展了春節(jié)、五一、中秋國慶兩節(jié)、十八大期間等節(jié)日、重大活動的安全檢查。截止到2013年11月26日共簽發(fā)安全責任告知書156份，接受特種設備使用單位自查自糾反饋145份，全面檢查特種設備使用單位56家、重點監(jiān)控設備49臺，下達安全監(jiān)察指令書88份，接受安裝告知書28次，注冊登記特種設備135臺，考核特種設備作業(yè)人員508人，行政許可卷宗22件已歸檔保存。

　　二、行政執(zhí)法再上新臺階

　　1、稽查工作：為打造廉潔、高效的準軍事化稽查隊伍，制定全年績效考核辦法，規(guī)范了財務、車輛、案源、案件質量管理;嚴格執(zhí)行準軍事化管理制度，在上半年全市稽查績效考核中，局榮獲縣級局第一名的佳績。全年開展了"兩節(jié)"專項執(zhí)法檢查、商品條碼專項執(zhí)法檢查、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管等專項檢查工作。與縣檢察院反瀆職侵權局開展了"兩法銜接"(即行政執(zhí)法與刑事司法銜接)工作。召開2次聯(lián)誼會議，成立聯(lián)合檢查領導小組，對重點工程、大型廠礦企業(yè)使用設備進行監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查中懲治和預防職務犯罪工作和質監(jiān)工作進行了很好的結合，經(jīng)過一段時間的運作，執(zhí)法人員移送意識明顯增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全年共立案查處116起，現(xiàn)場處罰5件，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值229萬元，端掉制假窩點1個，和公安部門配合取締生產(chǎn)動物油脂(地溝油)的窩點1起，全年接群眾投訴舉報69起，辦理投訴舉報案件72起，滿意率100%。

　　2、法制工作：一是嚴把案件初審關，落實審案制度。嚴格落實初審情況反饋與通報制度，切實提高案件初審質量;嚴格落實案件集體審議審理制度，進一步提高了案審的質量和效率。二是實施開門審案，落實法治陽光工程。公開審理了三起涉及民生的行政處罰案件，邀請市局法規(guī)處、縣政法委、公安局、檢察院、法院、紀委、人大、政協(xié)、法制辦等部門負責人和法律專家參與到我們的案件審理過程中、指導開門審案工作，并對我們審案過程進行監(jiān)督，提出改進意見。三是組織開展、承辦了行政案卷評查活動，提高辦案質量。邀請了市局法規(guī)處領導和我局案審委各位委員參加了現(xiàn)場點評。承辦了由全市系統(tǒng)法制管理負責人參加的"全市系統(tǒng)行政許可案卷專項檢查暨第二季度行政案卷評析會議"，組織局稽查大隊全體人員現(xiàn)場觀摩了此項活動。通過互查、互評和互學的方式，以評促學，以評促改，進一步提高我局行政案件辦理的質量。

　　三、基礎性工作有序開展

　　標準化工作：一是大力宣傳技術標準戰(zhàn)略，開展了全縣企業(yè)實施技術標準戰(zhàn)略情況的調查，摸清了規(guī)模型企業(yè)實施技術標準戰(zhàn)略現(xiàn)狀，為深入開展技術標準戰(zhàn)略的實施奠定了基礎。二是引導有條件的企業(yè)，采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)。到11月底，17家企業(yè)20種產(chǎn)品申報采用國際標準，提高了產(chǎn)品檔次和產(chǎn)品競爭力。三是服務標準化工作正逐步推進。積極協(xié)調縣郵政局做好省級郵政農(nóng)資物流連鎖配送服務標準化試點實施和迎檢工作。四是加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，協(xié)調縣農(nóng)林局在充分調研的基礎上確定了農(nóng)業(yè)試點項目，重點抓住草莓、葡萄特色農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。10月中旬，組織2家農(nóng)業(yè)標準化項目企業(yè)產(chǎn)品，加了省農(nóng)展會，與會企業(yè)充分地認識到標準農(nóng)業(yè)所帶來的科技、標準效益。同時也受到了南京市民的高度評價和稱贊。五是工業(yè)標準化有效實施。對106家企業(yè)的265個標準的有效性進行了確認并備案，目前為止，共備案企業(yè)標準39項，發(fā)放企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準證書106本，全縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率穩(wěn)中有升。全年上報了4家自主知識產(chǎn)權管理標準化試點材料;開展了塑編、水泵、家俱、涂料等幾大類產(chǎn)品標準工作專項檢查。分兩批100人次組織鋁產(chǎn)業(yè)標準化管理人員參加標準化千人培訓。六是努力推進標準化"五個一"工作。扎實推進鋁產(chǎn)業(yè)"五個一"工作中標準化相關工作，督促鋁產(chǎn)品企業(yè)建立標準化體系。與市局信息中心合作，建立了鋁產(chǎn)品標準信息服務平臺，為鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的技術支撐。制作了怎樣建立標準體系明白書，以提高工作的針對性和有效性，提高辦事效率。

　　計量工作：加強技術服務職能，大力宣貫《省貿(mào)易計量監(jiān)督管理條例》和《集貿(mào)市場計量工作規(guī)范》地方標準，對去年未上報申請檢定的計量器具，動員集貿(mào)市場主辦者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生指導站積極申請、登記、造冊、受檢，檢定各類計量器具15750臺(件)，車速里程表4749只、出租汽車計價器496只、企業(yè)在用衡器1127臺、壓力表2536只、天平194臺、三大量具215件、電能表65只、加油機468槍;開展"兩免費"檢定工作，對27家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、398家村級衛(wèi)生室、19家計生服務站在用醫(yī)療計量器具共1759臺(件)、38家集貿(mào)市場4141臺計量器具進行免費檢定。

　　質量管理工作：一是質量信用評價工作有效開展。為金虹集團、海洋生物等9家名牌申報企業(yè)和新格泵業(yè)、芭田肥料等46家許可證獲證企業(yè)建立了質量信用檔案，并全部完成系統(tǒng)網(wǎng)上申報;指導、幫助2010年度A級質量信用企業(yè)大屯鋁廠成功申報省2013年AA級質量信用企業(yè)。二是認證基礎工作。已完成對我縣認證企業(yè)調查摸底，基本情況是：3C認證有效性企業(yè)9家，ISO9001、環(huán)境、職業(yè)健康安全等體系認證有效性企業(yè)80家111個證書，全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品552個，綠色農(nóng)產(chǎn)品18個，有機認證產(chǎn)品2個，全年共組織天頂香食品、李想食品等6家企業(yè)開展或實施了HACCP等體系認證，并按計劃對通過體系認證企業(yè)進行了有效性監(jiān)督檢查。三是開展許可證獲證企業(yè)分級分類監(jiān)管和3C認證企業(yè)監(jiān)督檢查。按計劃對許可證、3C認證企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管。全年共檢查、巡查許可證獲證企業(yè)44家、3C認證獲證企業(yè)8家，為其全部建立了企業(yè)質量信用檔案，并分別對巡查和分類分級監(jiān)管檢查結果記錄、備案;經(jīng)過不懈努力和全程式跟蹤服務，積極、認真地為企業(yè)"把脈會診"，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，幫助、指導企業(yè)完善申報條件和要求，包括沃德鋁業(yè)、天成氯堿、科翔泵業(yè)等5家企業(yè)成功申辦(換發(fā))生產(chǎn)許可證，深受獲證企業(yè)一致認可與好評。

　　四、技術機構能力顯著提升

　　計量檢定測試所現(xiàn)已建標21項，與縣自來水公司共建水表檢定標準。積極向外延伸，已開展了魚臺、微山縣部分經(jīng)營戶在用大型衡器的檢定工作。質檢所在重點抓好食品檢驗能力建設的同，按照縣委、縣政府的工作部署及人民政府文件的要求，全力推進食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心建設，后續(xù)投入約100萬元，食品農(nóng)產(chǎn)品檢測中心現(xiàn)有設備原值360余萬元，擁有了一流的P2實驗室和萬級無菌室，具備肉制品、乳制品、飲料類、冷凍飲品、酒類等26大類食品以及瓜果類、甘藍類、食用菌類等379種農(nóng)產(chǎn)品的檢測能力，其中113個參數(shù)通過省質監(jiān)局實驗室資質認定。完成了中小企業(yè)食品產(chǎn)業(yè)檢驗檢測公共技術服務平臺建設項目，獲25萬元省經(jīng)濟和信息化委專項資金支持。縣人大、政協(xié)領導對質監(jiān)局食品安全檢測中心現(xiàn)有規(guī)模和檢測水平給予了充分肯定。同時質檢所與縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共同籌建省鋁及鋁制品產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心，獲得了省局的同意。市纖維檢驗中心工作站已掛牌、運作。

　　五、職工福利待遇大大提高

　　完成院內(nèi)外道路硬化，鋪設粕油面3000m2，修建停車位34位，安裝草坪燈19個，修建五連紅長亭1座，假山一座，水池一個，標準籃球場一個，完成院內(nèi)綠化面積3800多平方米，在局七樓新建了職工食堂，有效改善了職工生活。根據(jù)省、市局文件，我局兌現(xiàn)了退休人員的績效工資，并全部補發(fā)。每季度發(fā)放勞保福利，安排職工外出學習，年終組織全體干部職工及退休人員檢查身體。福利待遇的提高有效激發(fā)了職工的工作動力，使大家懷著感恩、愉快的心情投入到工作中去，大大提高了工作效率。

　　六、存在問題

　　1、學習教育活動有待進一步拓寬思路，利用各種形式，開展豐富多彩的教育方式，對達到最佳的教育效果。

　　2、走訪企業(yè)活動有待進一步深入，特別是對行政處罰案件的回訪不夠，對有關信息掌握不全面。

　　3、內(nèi)部工作銜接、工作效率仍需提高，食品監(jiān)管水平及專業(yè)知識還應不斷提高。

　　4、檢測人員的技術能力和業(yè)務素質還有待進一步提高。

　　檢測設備投入不足，服務政府、服務社會、服務企業(yè)的能力不強。項目建設推進緩慢，資金缺口比較大，解決問題的辦法少。

　　以上班子述職報告不當之處，請各位領導和同志們批評指正。