麗江市地方海事局關于交通運輸系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項治理工作工作總結

麗江市地方海事局關于交通運輸系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項治理工作工作總結

根據云交監(jiān)【201*】288號文件精神的要求，我局結合麗江航運開發(fā)較晚，金沙江615公里沿線點多面廣，渡口、小碼頭治理難度大，為解決沿江百姓出行難問題，“十一、五”期間我局結合交通部、省海事局對渡口、碼頭補助建設進行了上報，并以落實一、持續(xù)開展排查水運建設整改工作

1、麗江市海事局按照省、市交通部門針對前一階段排查情況，進一步明確項目建設單

位和政府審批、監(jiān)管部門這兩個排查整改主體的責任。按照建設單位、監(jiān)管部門“兩條線”排查整改的做法。并按文件形式下達各區(qū)縣海事部門堅持“誰建設、誰負責、誰主管、誰負責、誰檢查、誰負責”的原則，切實把排查工作做深、做實。并要求各區(qū)縣海事部門、交通主管部門上報排查整改情況。

2、把排查整改貫穿水運工程治理工作始終。我局在水運建設項目過程中始終堅持以項

目為重點，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進、標本兼治，認真解決已發(fā)現的問題同時，加強監(jiān)管，防止發(fā)生新的違法違規(guī)問題。并形成工作模式“舉一反三”加強回顧。

二、深化重點環(huán)節(jié)治理，全面提升建設管理水平

1、嚴格執(zhí)行建設項目審批程序，推進重大項目審批公示。我局一直以來嚴格執(zhí)行建設

項目審批程序，嚴格履行審批、核準、備案職責，加大對項目立項、初步設計、開工許可、重大設計變更、竣工驗收等環(huán)節(jié)的審批和備案管理，形成項目負責終身制。2、規(guī)范超標投標活動，著力治理圍標串標等問題。我局對水運工程當中招投標文件進

行認真?zhèn)浒�，做到資料齊全，查閱方便；并進一步規(guī)范勘察設計招投標文件編制管理工作；優(yōu)化調整工程監(jiān)理評標專家?guī)�。改革資格預審評審辦法和評標辦法，積極探索實際大標段、隨機分配投標人標段、合理設定資質等級條件、擴大通過資格預審投標人數量以及實行資格后審方式等有效措施，遏制串標行為。3、規(guī)范水運工程建設項目實施管理，著力治理轉包和違法分包問題。

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麗江市地方海事局關于交通運輸系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項治理工作工作總結

根據云交監(jiān)【201*】288號文件精神的要求，我局結合麗江水運工程建設領域專項治理工作的開展做出如下總結。一、持續(xù)開展排查水運建設領域整改工作

1、麗江市海事局按照省、市交通部門針對前一階段排查情況，進一步明確項目建設單位和政府審批、監(jiān)管部門這兩個排查整改主體的責任。按照建設單位、監(jiān)管部門“兩條線”排查整改的做法。并按文件形式下達各區(qū)縣海事部門堅持“誰建設、誰負責、誰主管、誰負責、誰檢查、誰負責”的原則，切實把排查工作做深、做實。并要求各區(qū)縣海事部門、交通主管部門上報排查整改情況。

2、把排查整改貫穿水運工程治理工作始終。我局在水運建設項目過程中始終堅持以項目為重點，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進、標本兼治，認真解決已發(fā)現的問題同時，加強監(jiān)管，防止發(fā)生新的違法違規(guī)問題。并形成工作模式“舉一反三”加強回顧。

二、深化重點環(huán)節(jié)治理，提升建設管理水平

1、嚴格執(zhí)行建設項目審批程序，推進重大項目審批公示。我局一直以來嚴格執(zhí)行建設項目審批程序，嚴格履行審批、核準、備案職責，加大對項目立項、初步設計、開工許可、重大設計變更、竣工驗收等環(huán)節(jié)的審批和備案管理，形成項目負責終身制。

2、規(guī)范超標投標活動，著力治理圍標串標等問題。我局對水運工程當中招投標文件進行認真?zhèn)浒�，做到資料齊全，查閱方便；并進一步規(guī)范勘察設計招投標文件編制管理工作；優(yōu)化調整工程監(jiān)理評標專家?guī)�。改革資格預審評審辦法和評標辦法，積極探索實際大標段、隨機分配投標人標段、合理設定資質等級條件、擴大通過資格預審投標人數量以及實行資格后審方式等有效措施，遏制串標行為。3、規(guī)范水運工程建設項目實施管理，著力治理轉包和違法分包問題。麗江市地方海事局對水運工程一直以來嚴格落實建設項目管理制度。嚴格實行項目法人制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制；落實建設單位責任制，嚴禁肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人；嚴格執(zhí)行施工許可和開工報告制度，禁止無證開工；嚴肅查處建設單位指定分包和施工單位轉包、違法分包、以及掛靠借用資質或超出資質等級許可范圍承攬工程等行為。

4、加強工程質量和施工安全監(jiān)管，提升質量安全水平。我局嚴格落實工程質量安全政府監(jiān)管制度，落實工程質量安全監(jiān)管責任，規(guī)范變更設計管理，加強概算調整管理；加強工程質量安全監(jiān)管能力，提高工程質量安全基礎保障能力。推進水運工程混凝土質量通病治理工作；強化建設單位的責任，加強施工監(jiān)理管理，深化監(jiān)理行業(yè)樹新風建設活動，推行總監(jiān)負責制，進一步落實監(jiān)理職責，規(guī)范監(jiān)理行為，提高監(jiān)理現場控制能力。推進施工現場安全管理標準化，落實安全生產專項經費，并規(guī)范安全生產專項經費的支付和使用，加大安全督查力度。

5、加強建設資金監(jiān)督管理，促進資金高效安全使用。我局對水運工程當中的資金使用都按照省局、市交通主管部門的要求，認真落實建設資金管理使用規(guī)定，規(guī)范建設項目預算編制審核工作，提高預算編制的科學性、準確性。深化建設項目和建設資金的審計工作，推進重點建設項目跟蹤審計工作。規(guī)范融資活動，依法多渠道籌措建設資金，確保項目資本金達到國家規(guī)定的比例，確保配套資金落實到位；防止出現“半拉子”工程三、推進項目信息公開和誠信體系建設

我局在省、市交通主管部門的要求下逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的，以道德為基礎、以技術為支撐、以制度為保障的誠信體系。四、強化督促檢查

我局在水運工程建設領域堅持項目業(yè)主和參建單位自檢自查與行業(yè)主管重點督查、抽查相結合的模式，不斷拓展督促檢查的深度和廣度。檢查內容上，根據工作的不同階段，各有側重。檢查安排上，擴大內需檢查、安全生產檢查、工程質量檢查、跟蹤審計等工作一起部署、一起推進，防止出現空檔和缺位，避免多頭檢查、重復檢查。促進建設單位工作的規(guī)范化，不斷實現專項治理與業(yè)務工作兩結合、兩促進。五、提高水運建設領域制度執(zhí)行力

我局在現有的水運建設領域的制度體系基礎上，不斷補充和完善規(guī)章制度體系，加快形成工程建設領域長效機制。全面推行《交通基礎設施建設項目廉政風險防控手冊》，重點抓好《云南省交通運輸系統(tǒng)廉政長效機制》的貫徹執(zhí)行，深入查找崗位職責、業(yè)務流程、關鍵環(huán)節(jié)、制度機制等方面存在的漏洞和潛在廉政風險。結合自身實際制定規(guī)范權力運行的對策措施和制度辦法，建立健全工程建設領域廉政風險防控機制。探索運用信息技術等現代科技手段，改進行政管理，強化電子監(jiān)察，規(guī)范權力運行，研究防治腐敗的新辦法。

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