新區(qū)管委會201*年上半年工作總結(jié)

**201*年上半年工作總結(jié)

201*年上半年，**管委會在區(qū)委、區(qū)政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓省政府建設(shè)大梁子湖兩型社會示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，真正做到了具體工作有新舉措、重點(diǎn)工作有新突破、整體工作有新形象，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一、上半年主要工作完成情況

（一）完成*“十二五”規(guī)劃編制工作。*管委會按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)經(jīng)改局的指導(dǎo)下，完成了**“十二五”規(guī)劃編制工作。規(guī)劃體現(xiàn)了較高的科學(xué)性、跨越性、前瞻性、兼容性和可行性，就*總體結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施等內(nèi)容進(jìn)行了深入討論，并提出了詳細(xì)的修改意見，與全區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了有機(jī)銜接。

（二）*總體規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)**實(shí)際開發(fā)情況，按照建設(shè)“兩型”社會核心展示區(qū)新要求，**探索走知識創(chuàng)意、知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)之路，按田園城市理念開發(fā)建設(shè)，做到城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。目前*的發(fā)展目標(biāo)、模式定位及社會形象設(shè)計(jì)經(jīng)過幾輪的分析、探討，達(dá)成統(tǒng)一意見，總體規(guī)劃的調(diào)整優(yōu)化設(shè)計(jì)方案已由*投資公司委托設(shè)計(jì)單位初步完成，待總規(guī)文本完善后，報(bào)鄂州市規(guī)委會審批。（三）做好房屋拆遷和地面附屬物賠償工作。一是體育運(yùn)動(dòng)休閑公園項(xiàng)目經(jīng)過協(xié)商后，明確了房屋拆遷及地面附屬物、農(nóng)戶安置等方面的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過多方努力，目前該區(qū)域內(nèi)涉及到的農(nóng)戶房屋拆遷協(xié)議已經(jīng)全部簽訂，正在進(jìn)行房屋拆遷。二是大舜睿城項(xiàng)目經(jīng)過多次商定，簽訂了房屋拆遷和地面附屬物補(bǔ)償協(xié)議，*管委會組織專班對大舜睿城項(xiàng)目地面附屬物補(bǔ)償及房屋拆遷工作基本完成。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是連接梁子湖和*的雙湖大道，全長5.6公里，總投資8600萬元，目前南段3公里路基工程已完成，正在進(jìn)行路面硬化。北段2.6公里征地工作已經(jīng)基本完成，下一步將進(jìn)行路基建設(shè)。二是紅蓮大道連接紅蓮湖旅游度假區(qū)，**內(nèi)長3.7公里的路面硬化工作已完成。目前*管委會正積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，配合市交通局早日完成路面刷黑工程。三是鳳凰大道與體育運(yùn)動(dòng)休閑公園項(xiàng)目400米連接線全部打通，路基已完成，為體育運(yùn)動(dòng)休閑公園項(xiàng)目的建設(shè)提供了保證。

（五）*控違工作效果明顯。一是*控違專班堅(jiān)持每天定期巡查，隨時(shí)掌握*內(nèi)建房情況，在*范圍內(nèi)已經(jīng)阻止了近百戶違規(guī)“搶種房”行為，共計(jì)面積6000平方米。二是在通向*區(qū)域內(nèi)的路口設(shè)卡，采取24小時(shí)派人值守的方式，對所有進(jìn)入*范圍內(nèi)的車輛一律進(jìn)行登記檢查，從源頭上堵住建筑材料、苗木進(jìn)入*。三是責(zé)任追究到人，對前期*內(nèi)控違工作不力的相關(guān)人員給予了警告處分。四是開展拆違大行動(dòng)，由*管委會牽頭，協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)、城管等部門多次開展拆遷大行動(dòng)，有效震懾了違規(guī)建房等現(xiàn)象。通過以上種種措施，*“兩搶”現(xiàn)象得到了有效控制。

（六）*在建項(xiàng)目全面展開。一是高山湖水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)濱湖高端社區(qū)項(xiàng)目主要依托梁子湖區(qū)域文化特征，充分發(fā)揮梁子湖水資源優(yōu)勢，建設(shè)水鄉(xiāng)民居特色客房、水鄉(xiāng)特色餐飲服務(wù)、水鄉(xiāng)商業(yè)休閑體驗(yàn)及高檔別墅群等項(xiàng)目。目前人工湖已開挖，圍堰、擋水墻正在修筑，河道已疏浚，全長3.5公里的出水通道（大寨港）正在疏通。二是體育休閑公園伴GOLF高端社區(qū)項(xiàng)目依托*地理優(yōu)勢，規(guī)劃為集運(yùn)動(dòng)、旅游、休閑、度假、游樂、觀賞為一體的綜合性公園，主要建設(shè)內(nèi)容包括高端體育運(yùn)動(dòng)基地、休閑娛樂中心、旅游度假村等。目前土地補(bǔ)償資金已全部兌付給農(nóng)戶，墳?zāi)挂堰w移完成，以房屋拆遷為重點(diǎn)的地面清表工作正在進(jìn)行，施工便道已打通，為全面施工準(zhǔn)備了條件。三是大舜睿城依港花園社區(qū)項(xiàng)目傾力打造武漢城市圈內(nèi)最具活力的運(yùn)動(dòng)休閑中心、新的4A景區(qū)、高端人群聚居地、城市商務(wù)中心。依照設(shè)計(jì)方案，待該項(xiàng)目建成時(shí)，必將打開梁子湖區(qū)全面對接武漢的大門，成為加快推進(jìn)鄂州快速融入武漢的重要平臺。該項(xiàng)目已于5月12日開工建設(shè)。四是知識創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃占地5000畝，其中網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園占地3000畝，以智力軟件開發(fā)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成100多家網(wǎng)絡(luò)公司。主要打造動(dòng)漫游戲、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺研發(fā)等產(chǎn)業(yè)。院士會所圍繞商界精英、高級白領(lǐng)等成功人士，著力打造一個(gè)商務(wù)活動(dòng)和交流社交平臺。主要建設(shè)星級生態(tài)會館、學(xué)術(shù)交流會所、沿湖觀光景區(qū)、高科技恒溫星光泳池、健身娛樂館、養(yǎng)生吧等配套設(shè)施，集休閑、觀光、休養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流于一體。企業(yè)家會所主要建設(shè)國家高科技人才服務(wù)中心，集科研、技術(shù)轉(zhuǎn)化、生活服務(wù)等為一體。目前知識創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在進(jìn)行選址及項(xiàng)目規(guī)劃等工作。五是大垅和洲新社區(qū)項(xiàng)目。其中大垅新社區(qū)規(guī)劃總面積698.67畝，正在建設(shè)的一期工程已基本完成，連貫社區(qū)內(nèi)的三條道路正在硬化建設(shè)，社區(qū)“1+8”主體工程及內(nèi)部裝修已完成并搬入辦公。含47戶拆遷安置戶在內(nèi)的有65棟130戶農(nóng)戶房屋正在建設(shè)，80戶在建房屋主體已封頂，其中18戶正在外粉。社區(qū)內(nèi)廣場綠化、供水及路燈安裝基本完成。洲新社區(qū)規(guī)劃總面積445畝，第一期規(guī)劃建設(shè)用地面積153畝，正在建設(shè)的一期工程場地已平整，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的社區(qū)“1+8”服務(wù)中心和洲小學(xué)辦公樓已經(jīng)封頂，配套工程正在建設(shè)之中，其他單體、聯(lián)排房屋已落實(shí)投資商進(jìn)行整體開發(fā)，即將全面動(dòng)工建設(shè)。六是*行政服務(wù)中心和梧桐苑小區(qū)項(xiàng)目�？偼顿Y約2億元，占地354畝。*行政服務(wù)中心建筑面積約1.5萬平方米，項(xiàng)目施工隊(duì)伍已進(jìn)駐，正在進(jìn)行建設(shè)。今年第二季度主體工程開工，第三季度主體工程完成。梧桐苑小區(qū)正在平整場地，計(jì)劃建設(shè)552套9.6萬平米，即將開工建設(shè)，小區(qū)主體工程將于今年底基本完工。

（七）機(jī)關(guān)建設(shè)展現(xiàn)特色。一是抓學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)一次，建立了理論學(xué)習(xí)“臺帳”，規(guī)定每人必須寫讀書筆記。二是抓制度，強(qiáng)化約束機(jī)制。我們進(jìn)一步完善了原有的管委會學(xué)習(xí)生活管理制度，真正做到了以制度管人，按制度辦事。三是抓服務(wù)，硬化考核目標(biāo)。在機(jī)關(guān)內(nèi)實(shí)行干部全員聯(lián)系項(xiàng)目辦法，納入管委會綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，按照定工作專班、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定項(xiàng)目責(zé)任人、定目標(biāo)任務(wù)、定開（竣）工時(shí)間的“五定”要求，加大項(xiàng)目服務(wù)力度，確保完成201*年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。四是抓黨建，提高行政效能。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),打造知識型、思考型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、文明型干部為載體，把建設(shè)“人民滿意公務(wù)員”作為效能建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)管委會工作的規(guī)范化、科學(xué)化、效能化。

二、下半年主要工作安排

（一）加大招商引資力度。一是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的招商與承接，確保一批重要客商參會、一批高質(zhì)量項(xiàng)目簽約，完成目標(biāo)任務(wù)。二是繼續(xù)加強(qiáng)與省聯(lián)合發(fā)展投資有限公司的合作，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。三是抓好外資利用工作。重點(diǎn)是做好存量外資挖潛，力爭有新的項(xiàng)目落戶。

（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是繼續(xù)做好土地征收、報(bào)批和控違工作。加快征地進(jìn)程，所有在建項(xiàng)目征地工作要全面完成。二是加強(qiáng)土地報(bào)批力度，不間斷地向省、市國土部門報(bào)批，以滿足項(xiàng)目用地的需要。進(jìn)一步加大控違力度，措施要進(jìn)一步強(qiáng)化，要不斷充實(shí)工作人員，同警務(wù)干警一道，突出重點(diǎn)，分片包干，落實(shí)責(zé)任。三是搞好在建項(xiàng)目服務(wù)工作。確保*行政服務(wù)中心和梧桐苑小區(qū)項(xiàng)目按照施工進(jìn)度順利建設(shè)，按照計(jì)劃保證水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)酒店開工建設(shè)，確保大垅新社區(qū)和洲新社區(qū)項(xiàng)目一期全面完成，廣家洲大堤整險(xiǎn)加固及外灘吹填造景項(xiàng)目完成大堤加固、堤面擴(kuò)寬工程，外灘兩個(gè)人工島基本成形。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、文明創(chuàng)建和宣傳思想工作；繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè)、民主政治建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建工作；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面完成反腐倡廉工作任務(wù)；全面完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

擴(kuò)展閱讀：蘭州新區(qū)管委會201*工作總結(jié)201*年工作安排

蘭州新區(qū)管委會201*年工作總結(jié)和201*年工作安排

今年以來，新區(qū)管委會緊緊圍繞市委、市政府和新區(qū)黨工委的安排部署，認(rèn)真按照建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、生態(tài)綠城、多湖水城、現(xiàn)代新城”的目標(biāo)，緊緊盯住“生產(chǎn)總值100億元、全社會固定資產(chǎn)投資200億元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃任務(wù)60%以上”的年度建設(shè)任務(wù)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了階段性成果。

一、201*年主要工作進(jìn)展

201*年，新區(qū)生產(chǎn)總值完成60億元，占計(jì)劃的60%；全社會固定資產(chǎn)投資完成160億元，占計(jì)劃的80%；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃年度任務(wù)602%以上。

（一）規(guī)劃體系初步建立。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高層次編制各項(xiàng)規(guī)劃。目前，總體規(guī)劃已報(bào)省政府審批�？刂菩栽斠�(guī)、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、大學(xué)城規(guī)劃，以及給水、排水、供熱等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已完成，待總體規(guī)劃批復(fù)后逐步實(shí)施。新一輪土地利用總體規(guī)劃已報(bào)省政府審批。新區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿。

（二）基礎(chǔ)配套扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持基礎(chǔ)支撐，按照“以產(chǎn)建城、以產(chǎn)帶城、產(chǎn)城融合”三步走的思路，加快推進(jìn)城市路網(wǎng)、水電等配套與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目落地、集聚人氣提供基礎(chǔ)。成立了重點(diǎn)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，由新區(qū)管委會

主要領(lǐng)導(dǎo)親自任總指揮，通過指揮部模式全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，明確節(jié)點(diǎn)，倒排工期，全力保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施。一是加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。以“四縱四橫”城市道路及水秦快速通道為重點(diǎn)，開工建設(shè)道路10條97公里，完成投資46.2億元，其中：緯一路、緯三路基本完成油面鋪設(shè)；經(jīng)三路、經(jīng)六路、經(jīng)七路、經(jīng)十路、經(jīng)十三路等完成路基、路面底基層，基本完成雨水、污水、給水、中水管道敷設(shè)；緯七路、緯十六路完成主車道路基工程；蘭秦快速通道水秦段基本完成路基施工，明年建成通車。二是基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動(dòng)。加快水、電、氣、暖、污水處理等設(shè)施建設(shè)，石門溝水廠完成三通及場平。新區(qū)自來水管網(wǎng)建成25公里。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目完成可研與選址。1號應(yīng)急調(diào)峰熱源廠已開工建設(shè)，明年8月建成使用。天然氣供氣站完成中壓、次壓管網(wǎng)15公里，完成門站位選址、主干線線位選擇、管線鋪設(shè)設(shè)計(jì)以及場地整平。330kV變電站正在選址，110kV源泰變電站明年完工。第一污水處理廠完成可研、選址和場地整平。生活垃圾填埋場、建筑垃圾填埋場完成可研、選址等工作。三是重點(diǎn)工程進(jìn)展迅速。新區(qū)綜合服務(wù)中心完成主樓八層，人才住宅小區(qū)、投資服務(wù)中心項(xiàng)目基本封頂。舟曲災(zāi)后重建轉(zhuǎn)移安區(qū)所有樓房工程完成主體工程，明年8月交付使用。配套建設(shè)的路、水、電正在同步推進(jìn)。四是切實(shí)處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系。召開了新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量工作現(xiàn)場會議，制定下發(fā)了《蘭州新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行）》，實(shí)施新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目和工程質(zhì)量“紅黑榜”制度，為進(jìn)一步提高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量提供了保障。

（三）招商引資初見成效。加強(qiáng)與央企、省屬企業(yè)以及國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的對接，努力引進(jìn)一批投資數(shù)額大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會效益高的好項(xiàng)目。今年以來，共實(shí)施招商引資項(xiàng)目58個(gè)，總投資492億元，其中：基本建成項(xiàng)目8個(gè)，總投資13.12億元；在建項(xiàng)目20個(gè)，總投資240.62億元；準(zhǔn)備開工項(xiàng)目30個(gè)，總投資238億元。今年新簽約項(xiàng)目18個(gè)，總投資251億元。一是制度保障。制定了《蘭州新區(qū)項(xiàng)目審批流程》、《招商引資優(yōu)惠政策》等辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)部門內(nèi)部制度管理和部門間的聯(lián)系銜接，從制度上保證了招商引資的有序開展。二是宣傳推介新區(qū)。參加了第十七屆蘭洽會、西洽會、廈洽會，精心篩選簽約項(xiàng)目，高水平制作新區(qū)規(guī)劃沙盤和宣傳動(dòng)漫，舉辦蘭州新區(qū)發(fā)展高峰論壇，有力的宣傳推介了蘭州新區(qū)。蘭洽會簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資200多億元。特別是在第十三屆中國光電投資大會上，新區(qū)被評為“中國光電產(chǎn)業(yè)最具投資潛力城市”，為新區(qū)發(fā)展注入了新的活力。三是內(nèi)引外聯(lián)。采用走出去、請進(jìn)來的方式，加強(qiáng)與央企及省屬企業(yè)以及國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的對接，積極邀請阿聯(lián)酋溫州商會、宗申集團(tuán)、中鐵建重工集團(tuán)、駐甘外省商會等200多家有投資意向的企業(yè)或商會前來實(shí)地考察，多次組織新區(qū)黨政考察團(tuán)赴河西、安徽、廣州、北京等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和招商引資活動(dòng)，招商范圍、引資企業(yè)的規(guī)模明顯加大。四是加快項(xiàng)目落地建設(shè)。多次召開會議研究推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的土地、規(guī)劃、基礎(chǔ)配套等問題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，大成自動(dòng)化、蘭州吉利汽車擴(kuò)能改造等8個(gè)項(xiàng)目基本建成，聯(lián)創(chuàng)智業(yè)園、中科藥源等一批項(xiàng)目加快

推進(jìn)。甘肅奧林匹克體育中心、蘭州醫(yī)學(xué)高等�？茖W(xué)校等社會事業(yè)項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，省殘疾人綜合服務(wù)基地已開工。

（四）生態(tài)建設(shè)全面啟動(dòng)。在總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確定北部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)與南部生態(tài)林業(yè)休閑區(qū)，打造蘭州新區(qū)的生態(tài)屏障。目前，完成造林綠化面積1.63萬畝，栽植各類樹木100多萬株。北部生態(tài)屏障項(xiàng)目和環(huán)城山地生態(tài)景觀項(xiàng)目水利田間配套工程全面完成。完成生態(tài)湖區(qū)2號湖濱區(qū)土方開挖工程。

（五）國土保障推進(jìn)較快。制定了《新區(qū)土地征收補(bǔ)償、房屋重價(jià)格及附屬物補(bǔ)償、集體土地上房屋拆遷安的若干規(guī)定》和《蘭州新區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償與安方案（施行）》，鼓勵(lì)引導(dǎo)拆遷群眾上樓集中安，其中：按人均套內(nèi)建筑面積40安，另人均獎(jiǎng)勵(lì)10商業(yè)經(jīng)營場地所有權(quán)，以解決拆遷群眾的生活保障問題。成立了土地儲備中心、土地交易中心、征地拆遷辦公室等機(jī)構(gòu)，完成新區(qū)土地定級及基準(zhǔn)地價(jià)建立、供地區(qū)片價(jià)的調(diào)整與更新等工作，組織報(bào)批59個(gè)批次1330.7公頃土地用地指標(biāo)。全力推進(jìn)征地拆遷工作，征租土地6.6萬畝，拆遷房屋560戶，拆遷面積6.32萬平方米。加大監(jiān)管力度，對違章建筑物進(jìn)行摸底登記，對新建的違法建筑下發(fā)停工通知，通過加大宣傳和依法強(qiáng)拆，有效遏制了亂搭亂建行為。

（六）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有序推進(jìn)。做好失地農(nóng)民安工作，組織村民代表赴西安、鄭州等地學(xué)習(xí)失地農(nóng)民安點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，109萬平方米的安性住房已開工，總投資27億元，

預(yù)計(jì)201*年底竣工投入使用，可安拆遷群眾4280戶17400人。中川鎮(zhèn)、秦川鎮(zhèn)整體以及西岔鎮(zhèn)7個(gè)行政村已由新區(qū)托管，做好計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、“兩基”國家迎檢等社會管理工作。加強(qiáng)信訪和社會維穩(wěn)工作，深入基層傾聽群眾訴求、了解民情民意，有效處理和化解了一批信訪上訪案件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，成立了新區(qū)安全生產(chǎn)管理委員會，深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，不斷加大監(jiān)管力度，完善工作機(jī)制，狠抓突出問題，強(qiáng)化源頭治理，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

（七）多方融資投入建設(shè)。全面加大與省市財(cái)政部門以及國開行、工行等金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，并在深圳、北京等地組織召開了蘭州新區(qū)投融資座談會、規(guī)劃發(fā)展研討會，明確新區(qū)城投業(yè)主和融資職責(zé)，積極探索建立多元化投融資體制，采用BT、BOT等模式，引進(jìn)太平洋建設(shè)集團(tuán)、蘭州晶森房地產(chǎn)開發(fā)公司等多家企業(yè)投入道路、保障性住房等建設(shè)。目前，省財(cái)政1億元貸款貼息資金已到位3155萬元；工商銀行甘肅省分行已發(fā)放4億元貸款用于新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)；國開行甘肅省分行貸款4.8億元將陸續(xù)到位；建行省分行已貸款1億元用于吉利汽車擴(kuò)能改造項(xiàng)目，人民銀行蘭州中心支行已同意在新區(qū)設(shè)立一級國庫。

（八）體制機(jī)制逐步健全。按照“小政府、大服務(wù)”和“精簡、高效”的原則，進(jìn)一步理順新區(qū)財(cái)政管理體制、社會管理體制和工商、稅務(wù)等管理體制，增設(shè)了城市管理執(zhí)法大隊(duì)、社會保障中心等一批組織機(jī)構(gòu)，建立完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理以及招商引資、土地供應(yīng)、資金審批等一系列規(guī)章制度、辦法和工作

流程，制定并落實(shí)黨工委會議、黨政聯(lián)席會議、主任辦公會議、周班子碰頭會議、專題會議等議事制度，新增設(shè)了政務(wù)大廳并從相關(guān)職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)精熟的人員入駐辦公，進(jìn)一步提高了工作效率。通過招聘、掛職、借調(diào)等方式加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，市委抽調(diào)來新區(qū)掛職的干部以及新任命干部已全部到位并開展工作，面向全國引進(jìn)高層次專業(yè)人才，24名被聘用人員已到位，表現(xiàn)優(yōu)異的基層工作人員也在逐步調(diào)入。制定出臺《新區(qū)績效考核辦法》，每月對全區(qū)干部職工進(jìn)行績效考核，有效調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。實(shí)行蘭州日報(bào)、蘭州電視臺記者駐區(qū)制度，在新區(qū)重點(diǎn)地段和主要路口樹立大型廣告牌，有力地強(qiáng)化了新區(qū)的對外宣傳工作。

二、存在的主要問題

雖然做了一定的工作，也取得了一些成績，但仍存在一些突出的困難和問題：

一是隨著新區(qū)開發(fā)建設(shè)范圍的不斷擴(kuò)大、新區(qū)人口集聚能力的不斷增強(qiáng)、托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)的完全移交以及舟曲轉(zhuǎn)移安群眾批量入駐，新區(qū)現(xiàn)有部門設(shè)已不能滿足激增的社會管理需要，急需建立健全公、檢、法以及稅務(wù)、工商、藥監(jiān)、非稅收入等機(jī)構(gòu)，同時(shí)理順社會管理體系。

二是受當(dāng)前國家宏觀調(diào)控和金融政策影響，加之新區(qū)信用等級低、無可質(zhì)押性資產(chǎn)、土地指標(biāo)有限，新區(qū)目前融資能力較弱，各項(xiàng)建設(shè)資金缺口較大。

三是新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目的有力支撐，中央、省屬企業(yè)出城入園工作推進(jìn)較慢，已簽約58個(gè)產(chǎn)業(yè)

項(xiàng)目中僅有28個(gè)項(xiàng)目開工，招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平有待提高。

四是征地拆遷難度較大，由此造成的群眾上訪、失地農(nóng)民安以及社會保障等問題日益凸顯，一定程度上影響了項(xiàng)目落地建設(shè)。

三、201*年主要工作安排

201*年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是新區(qū)建設(shè)由起步打基礎(chǔ)階段邁入爬坡見成效階段的重要一年，是集中展現(xiàn)新區(qū)建設(shè)成果的關(guān)鍵一年，做好201*年各項(xiàng)工作對于進(jìn)一步打好新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)、提升新區(qū)對外形象至關(guān)重要。

總體要求：緊緊圍繞省市黨委、政府的安排部署和全市黨代會、人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，按照建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、生態(tài)綠城、多湖水城、現(xiàn)代新城”的要求，以“打造國內(nèi)一流新區(qū)”為目標(biāo)，實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”、“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)新年”等活動(dòng)，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，著力創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)社會化管理，全力加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)速度，努力建設(shè)輻射西北的重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

主要指標(biāo)：完成生產(chǎn)總值100億元；全社會固定資產(chǎn)投資200億元。

圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)力保障。投資190多億元新建經(jīng)一路、經(jīng)五路、緯十八路、緯二十路、緯八路、迎賓大道、東快速路、北快速路等20條221.7公里道路，使新區(qū)城市道路總里程達(dá)到300公里，基本形成新區(qū)城市

路網(wǎng)框架。加快市政公用項(xiàng)目建設(shè)，完成新區(qū)第二給水廠主體及管網(wǎng)等配套工程；完成第一污水處理廠凈化池和配套工程；完成給水管網(wǎng)44.5公里；完成1號應(yīng)急調(diào)峰熱源廠建設(shè)項(xiàng)目一期工程3臺100ＭＷ燃?xì)忮仩t及配套設(shè)施，供熱面積達(dá)到208萬平方米；完成天然氣工程中壓、次壓管網(wǎng)55公里，完成配套設(shè)施；完成330KV變電站一座以及配套電網(wǎng)工程；完成生活垃圾填埋場、建筑垃圾填埋場排洪溝及配套工程。完成綜合服務(wù)中心、安性住房等項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。完成舟曲災(zāi)后重建轉(zhuǎn)移安區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)，確保8月交付使用。

（二）全面加快項(xiàng)目建設(shè)，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快新區(qū)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。抓好已簽約58個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，中鐵建裝備制造、中科藥源、大得利、三一重工等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益，星光達(dá)城市綜合體、聯(lián)創(chuàng)智業(yè)園、匯豐科技等項(xiàng)目完成主體建設(shè)。推進(jìn)26個(gè)中央及省屬企業(yè)出城入園，蘭石、蘭通、蘭電等企業(yè)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)入全面實(shí)施階段。實(shí)施學(xué)校、醫(yī)院、文體場館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)示范性幼兒園、小學(xué)、初中、高中各1所，抓好甘肅省人民醫(yī)院蘭州新區(qū)醫(yī)院、甘肅奧林匹克體育中心、甘肅省殘疾人綜合服務(wù)基地等社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)省消防總隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障支隊(duì)項(xiàng)目。

（三）加大招商引資力度，加快新區(qū)人氣和產(chǎn)業(yè)集聚。創(chuàng)新招商方式，建立招商引資項(xiàng)目庫，努力大招商、招大商、招強(qiáng)商，努力吸引中央、省屬及市屬企業(yè)落戶新區(qū)，引導(dǎo)其按照

新區(qū)總規(guī)和產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)新企業(yè)、新項(xiàng)目，做好在談項(xiàng)目的對接洽談和跟蹤服務(wù)工作，全面提高招商引資工作整體水平，力爭新簽約項(xiàng)目40個(gè)以上，投資總額達(dá)200億元以上，到位資金50億元以上。

（四）多渠道融資，引導(dǎo)和加大新區(qū)各項(xiàng)建設(shè)投入。繼續(xù)加大與省市財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，最大程度地爭取支持。搞好土地一級開發(fā)和使用權(quán)的有償出讓，嘗試發(fā)行地方建設(shè)債券、中期票據(jù)等金融產(chǎn)品，采用BT、BOT、TOT和PPP等新型項(xiàng)目融資方式，為新區(qū)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目籌集資金。對新區(qū)準(zhǔn)經(jīng)營性或非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，采取政府回購、財(cái)政補(bǔ)貼、收費(fèi)收入支持、特許經(jīng)營授予等方式，公平選擇投資者和經(jīng)營者，引入社會資本投資建設(shè)。

（五）抓緊生態(tài)建設(shè)，努力營造良好人居發(fā)展環(huán)境。按照“先易后難、先近后遠(yuǎn)”的模式，將綠化區(qū)域向產(chǎn)業(yè)區(qū)拓展，向湖濱區(qū)拓展，抓好道路綠化景觀以及公共綠地綠化、防護(hù)林帶建設(shè)，完成新區(qū)1號、2號湖濱區(qū)建設(shè)，全年完成5萬畝綠化任務(wù)，切實(shí)改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民致富相結(jié)合，生態(tài)防護(hù)林與經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姶罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)林、苗圃和花卉產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。

（六）加大國土土地工作力度，努力做好新區(qū)國土資源保障。積極到省國土資源廳和國土資源部匯報(bào)、銜接，加大土地指標(biāo)爭取力度，爭取在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)用地規(guī)模，堅(jiān)決防止土地閑、

圈地、囤地等情況發(fā)生。爭取設(shè)立“蘭州市未利用地開發(fā)建設(shè)用地示范區(qū)”。實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目1萬畝。抓緊支付已丈量土地的征地補(bǔ)償費(fèi)，加快道路基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需土地征用工作。

（七）加強(qiáng)社會化管理，確保群眾基本生產(chǎn)生活不受影響。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體，按照“政府主導(dǎo)、服務(wù)外包、市場化運(yùn)作”的原則，圍繞8月8日舟曲災(zāi)后轉(zhuǎn)移安區(qū)投入使用、12月底安性小區(qū)投入使用“兩個(gè)節(jié)點(diǎn)”，在盡量不增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制的前提下，建立完善與之配套的醫(yī)療、教育、文化、通訊、交通、社會保障、購物、市政管理等一攬子社會管理體系，保障入住群眾的生產(chǎn)生活不受影響。加快數(shù)字化城市建設(shè)，力爭采用目前國內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)手段，加快軟件、硬件、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成健全完善的的數(shù)字管理系統(tǒng)，努力推動(dòng)城市建設(shè)與管理的深入有序開展。

（八）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)角色的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)角色由原來管理農(nóng)村向服務(wù)城市轉(zhuǎn)變、由發(fā)展農(nóng)業(yè)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由管理服務(wù)農(nóng)民向管理服務(wù)城市居民轉(zhuǎn)變，配合新區(qū)有關(guān)部門做好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)、重大項(xiàng)目等重點(diǎn)工作。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“服務(wù)新區(qū)、服務(wù)城市”為目標(biāo)，改變發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路子，謀劃符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際、服務(wù)新區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)向服務(wù)城市居民的菜籃子、飯桌子等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，向二產(chǎn)配套延伸及服務(wù)業(yè)方向發(fā)展，不斷提高農(nóng)民收入水平。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育、社會治安治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等省市考核“一票否決”的

硬指標(biāo)工作不放松，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（九）加強(qiáng)人才建設(shè)，打造一支能吃苦懂管理有技術(shù)的專業(yè)化人才隊(duì)伍。繼續(xù)通過招聘、借調(diào)等方式，引進(jìn)一批在管理、融資和策劃等方面的高層次人才，為新區(qū)建設(shè)提供人才智力保障。扎實(shí)推進(jìn)新區(qū)智庫建設(shè)，確定新區(qū)智庫9個(gè)子庫90名專家的具體人選，為新區(qū)科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。加強(qiáng)干部職工公文處理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)管、社會保障、財(cái)政金融等方面的培訓(xùn)，提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（十）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，保障各項(xiàng)決策的順利推進(jìn)。加大對上銜接爭取力度和深度，爭取將蘭州新區(qū)上升為國家級新區(qū)、國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。加快構(gòu)建符合新區(qū)發(fā)展的審批流程，提供“一站式”服務(wù)，縮短辦事時(shí)限，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平，吸引更多的投資者來新區(qū)投資興業(yè)，促使重大項(xiàng)目盡快落地、開工、建設(shè)。加強(qiáng)新區(qū)內(nèi)部制度建設(shè)，形成以制度管人、以制度管事的良性機(jī)制。

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