201*年國內(nèi)形勢(shì)與政策

201*年國內(nèi)形勢(shì)與政策

通過這幾次對(duì)形式與政策的學(xué)習(xí)，我總結(jié)出我比較關(guān)心的國當(dāng)前的形勢(shì)：一：經(jīng)濟(jì)形勢(shì):由于經(jīng)濟(jì)、國際、政治等方面的原因，在十二五期間可能要發(fā)生一場(chǎng)中國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，今年二三季度出現(xiàn)超預(yù)期的回落，并且這種回落體現(xiàn)連續(xù)兩個(gè)季度GDP增速跌破8%，按照常識(shí)性的分析的話，在中國歷史上只要連續(xù)兩個(gè)季度跌破8%都是處于簫條狀態(tài)，但是我們二三季度里邊卻發(fā)現(xiàn)，在連跌破8%的同時(shí)，我們的失業(yè)沒有大規(guī)模出現(xiàn)、同時(shí)也沒有出現(xiàn)通貨緊縮。二：土地形勢(shì)：農(nóng)村被征集體土地201*年須持證領(lǐng)補(bǔ)償，201*年起被征收集體土地必須"有證"從201*年起，北京市所有被征收的農(nóng)村集體所有土地必須具有"集體土地所有權(quán)證"，并以此作為征地拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。根據(jù)通知，從201*年起，凡是被征收的農(nóng)村集體所有土地，須具有集體土地所有權(quán)證，并以此作為征地拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。凡是未完成農(nóng)村集體所有權(quán)登記發(fā)證的，暫停審批農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收等工作，暫緩?fù)恋卣�治�?xiàng)目立項(xiàng)。

隨著第18屆三中全會(huì)的召開，這個(gè)問題得到了解決：在十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革之后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)改革的方向、路徑做出新的表述，提出了一系列新要求。

一是深入研究頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。改革開放前30年，主要是為了提高經(jīng)濟(jì)總量；今后的改革主要是為了提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。這就需要在經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型調(diào)整、利益矛盾更加突出的背景下，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，從而形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。

二是鼓勵(lì)基層創(chuàng)新與局部突破。我國是轉(zhuǎn)型發(fā)展的大國，全局和局部的情況存在很大差距，只有對(duì)中央和地方、全局和局部統(tǒng)籌考慮，治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)，才能增強(qiáng)改革的有效性�；�于此，201*年，相關(guān)改革探索將得到鼓勵(lì)，即在頂層設(shè)計(jì)的前提下，繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，允許摸著石頭過河。

三是堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。201*年，仍會(huì)堅(jiān)持改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。

關(guān)于土地政策，十八大也提出來相關(guān)政策：

黨的十八大提出加快提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，優(yōu)化國土空間格局，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變等，對(duì)土地管理制度改革提出了更高要求。預(yù)計(jì)201*年的土地政策將延續(xù)201*年的方向，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面著力。首先，完善征地制度，提高農(nóng)民在土地增值中的分配比例，規(guī)范政府的征地行為；其次，允許農(nóng)民或集體經(jīng)濟(jì)組織在符合規(guī)劃的前提下，參與城鎮(zhèn)經(jīng)營型項(xiàng)目的開發(fā)，制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配辦法，合理確定國家、地方政府、集體和個(gè)人的收益分配比例；第三，完善土地有償使用制度，促進(jìn)存量土地的盤活、再開發(fā)利用。

作為大學(xué)生，我們對(duì)十八大應(yīng)該過些關(guān)注！下面是我對(duì)十八大的了解：

十八屆三中全會(huì)的目標(biāo)是加快完善并建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。十一屆三中全會(huì)提出改革開放；十二屆三中全會(huì)提出建立公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)；十四屆三中全會(huì)提出使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用；十六屆三中全會(huì)提出更大限度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。十八大提出“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，改革具有傳承性，本次十八屆三中全會(huì)的目標(biāo)將是加快完善并建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，近期習(xí)近平總書記在武漢會(huì)議上也提出“逐步形成全國統(tǒng)一的市場(chǎng)體系”。

十八屆三中全會(huì)報(bào)告將是十八大報(bào)告的具體貫徹執(zhí)行。（1）經(jīng)濟(jì)體制改革方面，貫徹十八大提出的完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，微觀放活，政府轉(zhuǎn)型的大方面。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，相關(guān)的配套改革預(yù)計(jì)有要素價(jià)格改革、流通體制改革、金融改革等。微觀主體放活，相關(guān)的配套改革主要有國有企業(yè)改革，打破壟斷，財(cái)稅體制改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新等。政府轉(zhuǎn)型，建立服務(wù)型政府，推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、加快改革財(cái)稅體制、深化行政體制改革、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、推進(jìn)事業(yè)單位分類改革等。（2）社會(huì)體制改革方面，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，推進(jìn)深化科技體制改革、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、進(jìn)一步加大教育投入、促進(jìn)文化與科技融合等是政策重點(diǎn)；加強(qiáng)社會(huì)制度建設(shè)，推進(jìn)民生、文化和生態(tài)文明建設(shè)，這都是與十八大報(bào)告報(bào)告提出的重點(diǎn)改革方向，收入分配制度改革、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、改革征地制度、戶籍制度改革等是相關(guān)重點(diǎn)改革。（3）政治體制改革方面，預(yù)計(jì)十八屆三中全會(huì)將延續(xù)十八大報(bào)告和習(xí)近平講話的基調(diào)，推進(jìn)政治體制改革、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等是重點(diǎn)。

無論如何，我們的國家都是在社會(huì)主義的道路上摸索著，國家興亡匹夫有責(zé)，雖然是一個(gè)普通的大學(xué)生，但是了解最近的國家形勢(shì)與政策也是我們義不容辭的事情，當(dāng)然，我們也應(yīng)該扛起祖國的重?fù)?dān)，好好學(xué)習(xí)，天天向上！

擴(kuò)展閱讀：201*年上半年高校形勢(shì)與政策教學(xué)要點(diǎn)

高�！靶蝿�(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

201*年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。201*年上半年高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，教育引導(dǎo)大學(xué)生正確把握國內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，凝聚力量，以實(shí)際行動(dòng)投身到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而發(fā)奮學(xué)習(xí)。國內(nèi)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，廣泛開展中國特色社會(huì)主義宣傳教育深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，既要全面系統(tǒng)、又要突出重點(diǎn)，既要講清“是什么”、又要講清“為什么”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，一要引導(dǎo)大學(xué)生深刻理解十八大的鮮明主題，深刻理解堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這條主線，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，深刻理解黨的十八大提出的一系列重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署。二要圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，廣泛開展中國特色社會(huì)主義宣傳教育，廣泛開展實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國夢(mèng)”宣傳教育，引導(dǎo)大學(xué)生不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。三要用歷史的變化、現(xiàn)實(shí)的成就、國際的比較進(jìn)行教育，引導(dǎo)大學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的，深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，深刻領(lǐng)會(huì)“八個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，進(jìn)一步堅(jiān)定共同理想信念。四要以十八大提出的“三個(gè)倡導(dǎo)”為重要指引和基本遵循，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，決定著中國特色社會(huì)主義的發(fā)展方向，引導(dǎo)大學(xué)生積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持崇高理想追求，弘揚(yáng)偉大中國精神，塑造文明道德風(fēng)尚。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握201*年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)

201*年下半年以來，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，物價(jià)漲幅穩(wěn)步回落，改善民生取得積極成效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，一要正確認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些短期問題和長(zhǎng)期矛盾仍然相互交織，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過剩的矛盾加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾還很突出。二要深刻領(lǐng)會(huì)201*年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力改善民生，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要準(zhǔn)確把握201*年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)，即繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給；加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平；全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。

三、深入學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)“三農(nóng)”問題是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)。黨的十八大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展作出了全面部署，中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)201*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了總體安排。對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)“三農(nóng)”形勢(shì)教育，一要把大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神上來，充分認(rèn)識(shí)黨的十六大以來農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就。過去這十年，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展克服多種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迎來了又一個(gè)“黃金期”。10年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，開辟了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史新紀(jì)元，初步探索出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，為豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論作出了重要貢獻(xiàn)。201*年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，農(nóng)村民生有大改善，是黨的十六大以來“三農(nóng)”發(fā)展持續(xù)向好、快速推進(jìn)喜人態(tài)勢(shì)的承接和延續(xù)。二要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的階段性特征，堅(jiān)定重中之重的戰(zhàn)略思想不

能動(dòng)搖、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不能減弱、農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不能放慢。當(dāng)前，我國現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中最嚴(yán)重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大。三要牢牢把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的目標(biāo)，這就是：要確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，不斷理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，讓農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)獲得合理利潤(rùn)；要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，不能限制或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地；要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；要在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民收入至少應(yīng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長(zhǎng)，并力爭(zhēng)超過。四要進(jìn)一步明確201*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。201*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要按照“四化同步”和“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的總體要求和“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新增活力”的工作目標(biāo)，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品再獲豐收，確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)勢(shì)頭不減弱，繼續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制障礙，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

四、緊密結(jié)合中央關(guān)于深化改革的重大舉措和戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題的有效引導(dǎo)

一要結(jié)合學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神，深入理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，理解黨和政府積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。二要針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)、物價(jià)調(diào)控、轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入宣傳中央在解決教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品安全等民生問題上的有力措施，宣傳在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得的新進(jìn)展，結(jié)合收入分配改革和反腐倡廉建設(shè)，著力解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，凝聚正能量。三要引導(dǎo)大學(xué)生積極參與生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。四要及時(shí)掌握大學(xué)生群體比較集中和突出的關(guān)注點(diǎn)、動(dòng)態(tài)，主動(dòng)設(shè)置議題，有針對(duì)性地進(jìn)行正面引導(dǎo)、深度引導(dǎo)，幫助大學(xué)生澄清模糊認(rèn)識(shí)、劃清是非界限。五、深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)臺(tái)工作方針政策與決策部署，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展201*年下半年以來,兩岸關(guān)系繼續(xù)保持和平發(fā)展的良好勢(shì)頭,兩岸交流合作與協(xié)商談判取得一系列新成果,兩岸人員往來規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)交流合作繼續(xù)深化。把握

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期兩岸關(guān)系發(fā)展形勢(shì)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，理解中央對(duì)臺(tái)工作方針政策和決策部署。一要全面了解過去五年對(duì)臺(tái)工作和兩岸關(guān)系發(fā)展取得的重大成就。五年來，反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)取得重大勝利，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，取得一系列突破性進(jìn)展和豐碩成果。兩岸關(guān)系呈現(xiàn)前所未有的和平發(fā)展新局面。二要深刻領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告提出的“和平統(tǒng)一”、“和平發(fā)展”的重要思想。和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。三要全面認(rèn)識(shí)十八大報(bào)告提出的今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作總體布局和努力目標(biāo)，始終堅(jiān)持一個(gè)中國原則,持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作,努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。四要準(zhǔn)確把握十八大報(bào)告提出的鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新主張、新論述，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，增進(jìn)兩岸雙方維護(hù)一個(gè)中國框架的共同認(rèn)知，加強(qiáng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化建設(shè)，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系并對(duì)此作出合情合理安排。

國際“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

一、全面分析世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素

美國經(jīng)濟(jì)呈“鋸齒”型波動(dòng)。美國可能成為主要大國中唯一增速超過201*年的國家，但尚未找到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持久增長(zhǎng)的新動(dòng)力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍未走出低谷，“財(cái)政懸崖”問題對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和政治均造成負(fù)面沖擊。歐債危機(jī)繼續(xù)深化蔓延。希臘經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年衰退，退出歐元區(qū)的可能性難以排除。歐盟峰會(huì)出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)危機(jī)舉措，但短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)歐債危機(jī)局面。日本經(jīng)濟(jì)困難重重，接連下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。受外部需求疲軟、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑。國際貨幣基金組織將201*、201*年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至3.3%和3.6%。形勢(shì)表明，國際金融危機(jī)已由“急癥”轉(zhuǎn)為“頑癥”，演變成為二戰(zhàn)后最為嚴(yán)重、漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)摩擦加劇，一些國家貿(mào)易投資保護(hù)主義更加突出。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不容樂觀。

二、準(zhǔn)確看待大國關(guān)系深刻調(diào)整，全面把握我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

俄、法、美、日等國先后經(jīng)歷大選，紛紛開啟重要的政治變革時(shí)期，均著眼未來加緊謀篇布局，深入調(diào)整內(nèi)外政策，牽動(dòng)大國關(guān)系調(diào)整演變。普京第三次入主克里姆

林宮，推進(jìn)大國復(fù)興戰(zhàn)略。奧朗德當(dāng)選法國總統(tǒng)，再次開啟左翼執(zhí)政時(shí)代，對(duì)法國內(nèi)政外交以及歐洲政治風(fēng)向產(chǎn)生重要影響。奧巴馬成功連任美國總統(tǒng)，總體延續(xù)既有內(nèi)外政策路線。自民黨在日本重新執(zhí)政，安倍晉三再任首相，日本對(duì)外政策的保守和強(qiáng)硬傾向上升。

俄美關(guān)系保持總體穩(wěn)定，但在政治安全方面矛盾上升。俄對(duì)美煽動(dòng)俄國內(nèi)反對(duì)派抗議示威予以強(qiáng)硬回應(yīng)。俄歐關(guān)系因歐方干預(yù)俄大選一度受損。普京復(fù)任總統(tǒng)后即訪問德、法，向歐方傳達(dá)發(fā)展關(guān)系的積極信號(hào)，得到歐方一定積極回應(yīng)。歐美關(guān)系面臨深刻調(diào)整。歐方對(duì)美國在歐債危機(jī)中袖手旁觀、美媒體和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)火上澆油心存不滿。不過，歐美關(guān)系基礎(chǔ)依然深厚，雙方在中東、亞太等地區(qū)問題上相互呼應(yīng)，加強(qiáng)配合。

新興國家合作穩(wěn)步推進(jìn)。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將于201*年3月在南非舉行第五次會(huì)晤，金磚國家務(wù)實(shí)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。沙特、土耳其、印尼、墨西哥、阿根廷等新興國家在全球性問題和地區(qū)熱點(diǎn)問題上的作用上升。

我國同其他主要大國的關(guān)系總體穩(wěn)定。中俄關(guān)系處于前所未有的高水平，已進(jìn)入互為重要發(fā)展機(jī)遇、互為主要優(yōu)先合作伙伴的新階段。中美領(lǐng)導(dǎo)人就共同探索構(gòu)建新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，雙方在國際和地區(qū)事務(wù)中保持密切溝通。我國積極支持歐洲應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的努力，中歐務(wù)實(shí)合作進(jìn)一步深化。中日關(guān)系因日本政府非法“購買”釣魚島陷入低谷。需要注意的是，美、日等國對(duì)我國快速發(fā)展的焦慮感顯著上升，在繼續(xù)同我國合作的同時(shí)，明顯加大對(duì)我國的防范和牽制力度，企圖抹黑中國形象，渲染所謂中國威脅。我們要對(duì)其損害我國利益的行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同時(shí)盡可能保持同美、日關(guān)系總體穩(wěn)定，為我國發(fā)展?fàn)I造有利的外部環(huán)境。三、準(zhǔn)確把握地區(qū)熱點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)地區(qū)形勢(shì)演變的復(fù)雜性

一是準(zhǔn)確把握西亞北非局勢(shì)的發(fā)展走向。西亞北非地區(qū)新老熱點(diǎn)問題聯(lián)動(dòng)升溫，各種力量加大投入，地區(qū)格局加速演變。敘利亞形勢(shì)持續(xù)膠著，發(fā)生突變的可能性上升。伊朗核問題總體保持對(duì)話勢(shì)頭，但美國和以色列多次聲稱不排除對(duì)伊動(dòng)武。巴以沖突再次升溫，增加了地區(qū)局勢(shì)的復(fù)雜因素。埃及總統(tǒng)穆爾西推行新政，鞏固權(quán)力，埃國內(nèi)政治矛盾突出。突尼斯局勢(shì)總體穩(wěn)定，但執(zhí)政聯(lián)盟與反對(duì)黨圍繞國體政體、宗

教地位等問題分歧較大。利比亞新政府成立后，大力開展經(jīng)濟(jì)重建，但安全形勢(shì)嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)民族和解任重道遠(yuǎn)。地區(qū)動(dòng)蕩后國家轉(zhuǎn)型將是一個(gè)長(zhǎng)期、曲折過程。

二是全面了解并正確認(rèn)識(shí)我國周邊環(huán)境。目前，求和平、謀發(fā)展、促合作是亞洲地區(qū)形勢(shì)發(fā)展的主流。同時(shí)，亞洲地區(qū)國家間矛盾有所上升，地區(qū)熱點(diǎn)問題特別是領(lǐng)土海洋權(quán)益爭(zhēng)端有所升溫。各主要力量紛紛加大對(duì)亞太地區(qū)關(guān)注和投入。美國深入推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略，鞏固同日本、韓國等盟友關(guān)系，強(qiáng)化亞太軍事部署。積極加強(qiáng)同緬甸、柬埔寨等地區(qū)國家關(guān)系。大力推進(jìn)“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”談判。歐洲明顯加大參與亞太事務(wù)的力度。歐盟和德、法、英等領(lǐng)導(dǎo)人紛紛訪問亞太國家。歐盟正式加入《東南亞友好合作條約》。俄羅斯首次在外交優(yōu)先排序中將亞太置于歐美之前。普京等俄領(lǐng)導(dǎo)人密集訪問亞太國家，與新西蘭、越南商簽自貿(mào)協(xié)定，積極參與東亞峰會(huì)等區(qū)域合作。東盟國家大力推進(jìn)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判。中日韓簽署投資協(xié)定，啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判。我國周邊環(huán)境也日趨復(fù)雜化。

四、深入分析國際形勢(shì)發(fā)生的重大趨勢(shì)性變化，準(zhǔn)確理解和把握我國對(duì)外工作新思想新論斷

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)。世界多極化趨勢(shì)更加明朗，隨著新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家整體實(shí)力增強(qiáng)，國際力量對(duì)比朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展。雖然世界經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻局面，但全球化進(jìn)程仍將在曲折中發(fā)展。文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，各種思想文化交流交融交鋒更加深入，這是世界大發(fā)展在文化領(lǐng)域的體現(xiàn)。社會(huì)信息化加速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的廣泛應(yīng)用既促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，也給各國和全球治理帶來新的課題。這“四化”相互交織、彼此聯(lián)動(dòng)，反映出影響國際形勢(shì)發(fā)展的四個(gè)重大趨勢(shì)性變化。新時(shí)期中國對(duì)外政策既有繼承又有發(fā)展。一方面，中國堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國的友好合作，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。重申了中國處理對(duì)外關(guān)系的大政方針，體現(xiàn)了中國對(duì)外政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

另一方面，對(duì)外工作又有一些新思想新論斷。一是對(duì)我國國家地位和所處環(huán)境作

出了重要判斷。我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化。二是突出了“共贏”思想，中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，在國際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神。三是明確了對(duì)外交工作的一系列要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。要幫助大學(xué)生準(zhǔn)確理解我國外交政策，尤其要加強(qiáng)引導(dǎo)大學(xué)生理性看待敏感外交事件。

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