關(guān)于再次要求撥流通領(lǐng)域食品抽檢經(jīng)費(fèi)的報告

關(guān)于再次要求撥流通領(lǐng)域食品抽檢經(jīng)費(fèi)的報告

縣政府：

為確保今年我縣流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作落實到位，保障全縣流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全，讓群眾吃上安全放心食品，按照安徽省財政廳《關(guān)于明確食品安全監(jiān)管有關(guān)費(fèi)用分級負(fù)擔(dān)的通知》（財預(yù)[201*]1519號）精神，懇請縣政府把食品監(jiān)督抽查檢驗經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算給予安排，并盡快解決今年全縣食品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗所需經(jīng)費(fèi)。

《國家食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》正式實施后，根據(jù)《國家食品安全法》第六十條第二款規(guī)定：“縣級以上工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗。進(jìn)行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費(fèi)和其他任何費(fèi)用。”《中華人民共和國食品安全法實施條例》第四十七條第二款規(guī)定：“縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進(jìn)行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費(fèi)用和檢驗費(fèi)等，由同級財政列支。”因此，我局急需縣政府安排和解決流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗經(jīng)費(fèi)，以鞏固我縣流通領(lǐng)域食品安全整治成果，建立食品安全監(jiān)管有效機(jī)制。

201*年我局對流通領(lǐng)域食品抽檢的范圍主要為四個部分：一是可能危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的食品；二是嬰幼兒配方奶粉；三是消費(fèi)者投訴的食品；四是省市工商局組織的指令性抽檢的食品。今年我局?jǐn)M抽檢8批次300組，檢驗費(fèi)平均每組800元，購樣費(fèi)平均每組200元（每組兩份樣品，一份送檢，一份備樣），合計需要費(fèi)用300000元。過去三個年度，在縣局經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，我局仍十分重視流通領(lǐng)域食品安全，共支出抽檢費(fèi)用83500元，現(xiàn)要求補(bǔ)充這部分經(jīng)費(fèi)。兩項合計共383500元。

以上報告當(dāng)否，請批復(fù)。

擴(kuò)展閱讀：流通領(lǐng)域食品安全漏洞

流通領(lǐng)域食品安全漏洞、監(jiān)管風(fēng)險及化解

監(jiān)管風(fēng)險對策

新頒布的《中華人民共和國食品安全法》于201*年6月1日已開始實施，新《食品安全法》涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”食品安全監(jiān)管的全過程，對涉及食品安全的相關(guān)問題作出了全面規(guī)定，從機(jī)制體制上全方位構(gòu)筑食品安全法律屏障。但是各地監(jiān)管部門依舊周期性地曝光問題食品黑名單，在流通領(lǐng)域每期食品例行檢查中，不合格的食品仍源源不斷地進(jìn)入流通市場。如何堵塞流通領(lǐng)域食品安全漏洞及化解工商監(jiān)管風(fēng)險，在當(dāng)前形勢下顯得尤為緊迫。一、當(dāng)前流通領(lǐng)域食品安全的漏洞（一）法律上的漏洞

首先現(xiàn)行的食品安全的法律法規(guī)體系不夠完整。在流通領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)等多部門參與。其次內(nèi)容不夠全面。如食品安全風(fēng)險評估制度、食品安全預(yù)警制度、食品安全危機(jī)處理制度、食品安全事故處理制度等重要內(nèi)容尚未納入法律的調(diào)整范圍，食品安全保障制度還存在一些空白。

在法律法規(guī)方面還存在著一些盲區(qū)，比如仍沒有針對批發(fā)市場的法規(guī)。由于生產(chǎn)過于分散，如果完全靠從生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓食品安全管理，漏洞太多。

對場外交易的馬路流動攤點(diǎn)食品安全的檢測處于真空狀態(tài)。在現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體系中，路邊流動攤點(diǎn)由城管部門負(fù)責(zé)取締，但是城管部門只管場外交易行為，并不管所售食品的安全狀況。

與《食品安全法》相配套的法規(guī)尚未出臺。該法29條規(guī)定：食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依照本法制定，但直到現(xiàn)在我省仍未出臺相關(guān)管理辦法。（二）管理上的漏洞

1、政府對“食品安全”經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來，我國在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方面投入經(jīng)費(fèi)少，檢測設(shè)備很少或根本沒有添置，一些檢測設(shè)備嚴(yán)重老化，未能及時更新，同時還缺少一些必備的檢測設(shè)備；抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以及時檢驗食品質(zhì)量的真?zhèn)�，檢查中經(jīng)常出現(xiàn)一些無法認(rèn)定的質(zhì)量問題；還有食品流通許可證的發(fā)放要求免費(fèi)，所需費(fèi)用由財政列入預(yù)算給予保障，但實際上經(jīng)費(fèi)卻難以保障，這些都大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展。

2、工商機(jī)關(guān)監(jiān)管能力不足。近年來，各級工商行政管理機(jī)關(guān)雖然不斷加大人員、經(jīng)費(fèi)投入，加大監(jiān)管力度，但是面對流通領(lǐng)域眾多的食品和經(jīng)營單位，其監(jiān)管能力明顯不足。主要表現(xiàn)在：

一是推行的進(jìn)銷貨臺賬臺帳等制度，在實際工作中落實難。

當(dāng)前工商部門在對食品安全監(jiān)管中，要求食品經(jīng)營戶實行進(jìn)貨查驗、索證索票、進(jìn)銷貨臺賬等五項制度，但在實際檢查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)比例的食品經(jīng)營業(yè)主限于種種原因難以落實，如進(jìn)銷貨臺賬雖然建立了，但是填寫不完整、不及時、不規(guī)范的現(xiàn)象較為普遍，基本上是做了一些應(yīng)付工商部門檢查的表面文章。二是市場主體經(jīng)營方式不規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)村市場監(jiān)管難。當(dāng)前農(nóng)村普遍采用作坊式生產(chǎn)形式，大都實行分散經(jīng)營，存在著農(nóng)村食品生產(chǎn)源頭“小、亂、散”的現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營者絕大多數(shù)系本地村民或外來人員，以租賃房屋和家庭作坊式的個體加工業(yè)為主，守法意識不強(qiáng)，相當(dāng)一部分無衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)條件差，加工水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。三是工商部門監(jiān)管手段不足，導(dǎo)致無縫監(jiān)管難。由于工商部門職能有限，又加上人手短缺、經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后等原因，造成食品安全監(jiān)管力不從心。工商部門對食品安全的監(jiān)管的一項重要手段，就是對流通領(lǐng)域的食品安全檢測，檢測的基本程序一般是：確定監(jiān)測對象首先懷疑可能存在問題的食品然后送法定鑒定部門檢驗（因為我們自己的檢測儀檢驗不具有法律效力）如果有問題，可以處罰，檢驗費(fèi)由經(jīng)營者承擔(dān)；如果沒問題，檢驗費(fèi)工商部門也要承擔(dān)。因此，檢測的力度越大，承擔(dān)的風(fēng)險也就越大。3、職能部門之間缺乏有效的信息交流機(jī)制，導(dǎo)致全方位監(jiān)管難。

從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等多個部門監(jiān)管，由于這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，有的在該唱主角時卻當(dāng)了配角，有的在該當(dāng)配角時卻唱了主角。特別是農(nóng)貿(mào)市場中的米、面、肉、菜等日常食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，工商部門無權(quán)抽檢，農(nóng)業(yè)部門抽檢的力度和頻次又達(dá)不到要求，并且難以做到將抽查結(jié)果及時向工商部門通報，往往是等工商部門知道了再去查扣時，問題食品早以銷售一空。同時在整合執(zhí)法力量、協(xié)同執(zhí)法步調(diào)、密切配合作戰(zhàn)、信息互通等方面仍然存在問題。（三）認(rèn)識上的漏洞。

一是食品安全知識普及及安全意識不高。食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃，力度不夠。城鎮(zhèn)居民對食品安全的認(rèn)識相對較高，農(nóng)村消費(fèi)者食品安全意識較低，加之消費(fèi)能力有限，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。

二是消費(fèi)者對安全優(yōu)質(zhì)食品的認(rèn)知水平不高。在廣大農(nóng)村地區(qū)，持“不干不凈，吃了沒病”的陳舊觀念的消費(fèi)者為數(shù)不少。并且農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識薄弱，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，在遇到問題食品時，農(nóng)村消費(fèi)者的投訴率比較低。

三是市場經(jīng)營者素質(zhì)普遍不高。部分食品經(jīng)營者法律意識、道德意識淡薄，唯利是圖思想嚴(yán)重，不講求誠信道德，不注重食品質(zhì)量；部分食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時不認(rèn)真履行法定進(jìn)貨查驗義務(wù)，很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容；而有些消費(fèi)者在消費(fèi)時，受個人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價格因素，忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時，大多是沒吃出問題不維權(quán)。二、工商部門在流通領(lǐng)域監(jiān)管過程中存在的風(fēng)險

（一）流通許可風(fēng)險：包括登記許可程序出錯、許可資料審查出錯、實質(zhì)審查出錯等風(fēng)險。（二）日常監(jiān)管風(fēng)險。包括日常巡查不到位、巡查工作流于形式、督促食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)、完善食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度不到位。

（三）專項整治風(fēng)險。除了日常監(jiān)管，還會根據(jù)實際情況開展一系列的專項整治工作，比如對重點(diǎn)商品、重點(diǎn)地域、重點(diǎn)時節(jié)的食品安全整治工作。

（四）食品安全執(zhí)法風(fēng)險。包括行政處罰程序不當(dāng)、采取強(qiáng)制措施越權(quán)、行政處罰中的不廉潔行為、濫用自由裁量權(quán)。不該罰的罰了，該嚴(yán)查的卻不嚴(yán)查，該取締的不取締，結(jié)果是以罰代管，縱容不法當(dāng)事人繼續(xù)從事非法食品經(jīng)營活動。

（五）食品抽樣檢驗風(fēng)險。包括越權(quán)抽檢、抽樣檢驗程序違法、抽樣超時。

（六）突發(fā)食品安全事故處置風(fēng)險。包括處置不力、處置不及時、處置不當(dāng)?shù)确矫�。（七）食品安全信息發(fā)布風(fēng)險。工商部門，對重大食品安全信息沒有發(fā)布權(quán)，對食品安全監(jiān)管的重大信息也必須通過市級以上工商部門批準(zhǔn)。三、堵塞食品安全漏洞化解監(jiān)管風(fēng)險的措施及對策：

（一）加大對食品安全工作的宣傳力度，提高全民的食品安全意識。加大食品安全宣傳教育力度，增強(qiáng)食品經(jīng)營者食品安全意識和消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。

一是學(xué)透食品安全法規(guī)，讓全系統(tǒng)工商干部，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，引起高度重視。

二是基層工商所推行“月聯(lián)系”制度，以管轄區(qū)為單位，組織市場業(yè)主、食品超市、部分食雜店經(jīng)營者等進(jìn)行食品安全集中培訓(xùn)，有針對性地提高食品經(jīng)營者的食品安全意識。

三是結(jié)合網(wǎng)格式監(jiān)管，上門服務(wù)。如將《食品安全法規(guī)》摘錄成宣傳單，以《通知》的形式挨家挨戶散發(fā)到食品經(jīng)營者手中，讓每個食品經(jīng)營者知法、懂法。四是運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在紅盾信息網(wǎng)上開辟食品安全專欄，宣傳相關(guān)法律知識、信息、案例。

五是借助“五進(jìn)”活動開展送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動，宣傳法律法規(guī)，維權(quán)知識，增強(qiáng)消費(fèi)者防范能力。六是借助“3.15”、“法制宣傳月”東風(fēng)，普及食品鑒別常識，公布典型案例，散發(fā)食品安全宣傳圖片、資料，進(jìn)行消法有獎知識問答等，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)能力。

七是運(yùn)用簡報、板報、設(shè)點(diǎn)擺攤等常規(guī)宣傳手法，提高全縣人民食品安全意識，努力營造良好的流通領(lǐng)域食品安全氛圍。

（二）加大對食品質(zhì)量責(zé)任落實和責(zé)任追究力度，提高工商、市場開辦者、經(jīng)營者的守責(zé)意識。

1、強(qiáng)化工商干部的問責(zé)制。要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，制訂和完善食品安全制度。完善《食品安全監(jiān)管工作經(jīng)濟(jì)獎懲辦法》，教育廣大工商干部職工要把食品安全當(dāng)作高壓線，千萬馬虎不得。要以前所未有的嚴(yán)厲態(tài)度實行責(zé)任追究，把食品安全責(zé)任制落實到最基層，工商所在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)食品安全問題，除追究責(zé)任片區(qū)執(zhí)法人員的責(zé)任外，還要一并追究工商所長的連帶責(zé)任。

2、強(qiáng)化主辦單位的連責(zé)制。就是明確市場主辦單位是市場第一責(zé)任人，增強(qiáng)他們對轄區(qū)市場經(jīng)營者的管理責(zé)任。要與轄區(qū)內(nèi)市場主辦單位簽訂市場食品安全責(zé)任狀。建立市場開辦者內(nèi)部管理制、經(jīng)營資格審查制、開辦者與經(jīng)營者簽訂管理協(xié)議制、消費(fèi)者購不合格商品賠付制這四項制度來落實市場開辦者的責(zé)任。一旦出現(xiàn)區(qū)域性食品安全和嚴(yán)重食品質(zhì)量違法行為將限期整改，必要時取消該市場及該市場內(nèi)所有經(jīng)營者及其產(chǎn)品申領(lǐng)榮譽(yù)稱號的資格，直至吊銷市場開辦者的營業(yè)執(zhí)照，為食品安全監(jiān)管又增設(shè)一道“關(guān)口”。

3、強(qiáng)化經(jīng)營主體的主責(zé)制。工商部門要按照《食品安全法》的要求督促監(jiān)管區(qū)內(nèi)的所有經(jīng)營者全面履行法定義務(wù)，簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》和《誠信經(jīng)營協(xié)議書》，要求每個經(jīng)營者建立進(jìn)貨查驗、進(jìn)銷貨臺帳、食品質(zhì)量承諾、不合格商品退市、召回的五項制度來落實經(jīng)營者的責(zé)任，強(qiáng)化食品經(jīng)營者的食品安全自律意識。在食品經(jīng)營場所醒目位置張貼或懸掛食品安全管理制度及公示牌，使消費(fèi)者對食品質(zhì)量、投訴服務(wù)等一目了然，也便于接受社會監(jiān)督和群眾舉報。

（三）圈定“五大重點(diǎn)”，加大食品安全巡查和執(zhí)法力度。

1、圈定重點(diǎn)食品，做到目標(biāo)明確。按照國務(wù)院食安辦201*年度的工作重點(diǎn)，我們要重點(diǎn)管好乳制品、食用油、保健品、肉制品、酒類等幾大類食品，要對這些重點(diǎn)食品要定期或不定期地進(jìn)行專項檢查。

2、圈定重點(diǎn)區(qū)域，做到重點(diǎn)盯防。重點(diǎn)區(qū)域就是城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊及廢棄廠房、城區(qū)出租屋等地域。這些地點(diǎn)是管理相對薄弱的地方，應(yīng)作為巡查的重點(diǎn)，對這些地方要做到巡而有查、巡而不漏，及時發(fā)現(xiàn)和清除這些敏感地點(diǎn)的食品安全“隱患”。

3、圈定重點(diǎn)對象，做到心中有數(shù)。重點(diǎn)對象就是各類食品批發(fā)商、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市以及小作坊等風(fēng)險較大的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。對這些重點(diǎn)對象，應(yīng)加強(qiáng)信用及檔案管理，對有“前科”的單位要開展多次回訪，重點(diǎn)“關(guān)照”，防止他們“故伎重演”、死灰復(fù)燃。

4、圈定重點(diǎn)時段，做到知己知彼。每年的元旦、春節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)既是購物的旺季，也是制假、售假的旺季。少數(shù)不法食品分子乘沒上班這個空當(dāng)，制假售假，開展“零點(diǎn)交易”。相關(guān)監(jiān)管人員要采取針鋒相對的監(jiān)管措施，加大巡查密度和頻次，組織“夜貓隊”來對付這類“碩鼠”，不給食品造假者以可乘之機(jī)。5、圈定重點(diǎn)案件，做到震懾一方�！爸蝸y必用重典”，在查辦食品安全案件時，針對消費(fèi)者投訴和自身巡查中發(fā)現(xiàn)案源后就追根搠源，一抓到底。決不以案論案，以簡就簡，而是采取并案、串案一起抓，機(jī)關(guān)、基層一起上，對情節(jié)嚴(yán)重的堅決移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。同時還要精選典型案例，通過報紙、電臺等方式予以曝光，切實做到處理一個，震懾一方，有力打擊制假售假者的囂張氣焰。

（四）針對市場消費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)，抓好食品質(zhì)量檢測。一是加強(qiáng)日�？焖贆z測工作。按照湖北省工商局《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范（試行）》的要求制定快速檢測實施方案，開展快速檢測工作，及時排查可疑線索，篩選問題食品，確保全縣食品消費(fèi)安全。

二是加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測。嚴(yán)格落實省、市局下達(dá)的監(jiān)測計劃，確保被抽食品具有代表性、針對性、不盲目抽檢；在后處理階段，對生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品的違法行為嚴(yán)肅處理，絕不手軟。

（五）加大規(guī)范力度，建立食品安全信用監(jiān)管機(jī)制。要建立健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，完善食品安全信用體系，對守信企業(yè)和失信企業(yè)建立檔案，并及時錄入信用信息監(jiān)管情況，失信企業(yè)將列入“黑名單”。對“問題食品”和列入“黑名單”的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管

1、強(qiáng)化源頭管理，全面推行“食品批發(fā)商備案管理”制度。為深入貫徹落實《食品安全法》等法律法規(guī)，切實加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品批發(fā)商監(jiān)督管理，規(guī)范食品市場的源頭治理工作，打造我縣食品市場“來源可塑、安全可控、去向可查”的食品安全監(jiān)管新機(jī)制，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，要制定《流通環(huán)節(jié)食品批發(fā)商管理辦法》，對食品批發(fā)業(yè)商的人、車、貨、票、庫等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行備案管理。同時推行“一票通”制度。對食品批發(fā)業(yè)戶全面使用符合法定要求的制式銷售票據(jù)；統(tǒng)一實行、統(tǒng)一備案、集中印刷。新的制式銷售票據(jù)需要按名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容如實登記，在樣式和登記內(nèi)容上做到了統(tǒng)一，實現(xiàn)了“一票通”。

2、強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)管，推行遠(yuǎn)程自動化管理。對大型食品超市、食品批發(fā)企業(yè)批發(fā)商實行遠(yuǎn)程電子監(jiān)管。按照省、市局要求，我局全面推行網(wǎng)上監(jiān)管。電子監(jiān)管軟件是在進(jìn)貨查驗是通過條碼錄入，從而詳細(xì)記載經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)貨、銷貨、存貨的全部信息，并直接發(fā)送到工商局業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端備案。通過工商局的電子監(jiān)控平臺，足不出戶就可以對經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)貨、銷貨以及存貨情況實時監(jiān)控，食品銷售的名稱、品種、數(shù)量、去向等信息一目了然。還可以對臨界保質(zhì)期的食品發(fā)出預(yù)警報。便于經(jīng)營業(yè)戶自行下架和工商監(jiān)控人員巡查。

3、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推行信用等級監(jiān)管。分類細(xì)化，制定信用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)主體準(zhǔn)入、違法記錄等方面的信用信息，把食品經(jīng)營主體信用情況具體劃分為守信、一般守信、失信3大類，分別用綠色標(biāo)牌、黃色標(biāo)牌、紅色標(biāo)牌標(biāo)示在食品經(jīng)營分類監(jiān)管示意圖上。對評出的不同信用等級的食品經(jīng)營主體，以不同的監(jiān)管頻率和措施進(jìn)行分類監(jiān)管。一是對綠牌經(jīng)營主體除專項市場巡查和消費(fèi)者投訴、舉報外，4個月至少巡查一次。二是對黃牌經(jīng)營主體兩個月至少巡查一次，有一般違法行為的進(jìn)行案后回查，有特別輕微或輕微違法行為的提出警示、限期整改。三是對紅牌經(jīng)營主體每個月至少巡查一次以上，在一定范圍內(nèi)曝光，重點(diǎn)跟蹤巡查，密切監(jiān)控其是否停止違法經(jīng)營活動。對因特別嚴(yán)重違法行為被工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的食品經(jīng)營者，發(fā)布營業(yè)執(zhí)照吊銷公告，曝光其違法行為。（六）、暢通舉報途徑，加大對假冒偽劣商品的處罰力度。建立、完善、暢通消費(fèi)維權(quán)舉報途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的社會覆蓋面。建立以12315申訴舉報指揮系統(tǒng)為窗口，市、縣、所三級互聯(lián)互通，信息共享的12315綜合執(zhí)法平臺，形成“一個中心受理、二個層次分辦、三級機(jī)構(gòu)執(zhí)法”的12315執(zhí)法維權(quán)體系。并在鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)、大型超市等經(jīng)營場所設(shè)立“一會三站”，就近方便消費(fèi)者申訴、投訴、舉報。每年對投訴站點(diǎn)進(jìn)行一次審核，取消不再符合要求的投訴站點(diǎn)，新增需要增設(shè)的投訴站點(diǎn)，做到及時、快捷地化解消費(fèi)糾紛，及時查處假冒偽劣商品，切實加大假冒偽劣商品的處罰力度，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。五、改善食品安全監(jiān)管工作的建議一是亟待政府加大領(lǐng)導(dǎo)力度。《食品安全法》第五條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制”上述規(guī)定既指明了縣級人民政府在食品安全監(jiān)督管理工作中的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又規(guī)定了縣人民政府對工商等食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核的職責(zé)，還規(guī)定由縣級人民政府確定本級工商等部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。因此，在新的形勢下，工商部門一定會全面貫徹《食品安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行政府、縣人大確立的工商部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，盼望政府、人大進(jìn)一步加大對工商工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實解決工商部門在食品安全監(jiān)管工作中遇到的難題，把《食品安全法》貫徹好、落實好。二是建立健全食品安全預(yù)警機(jī)制。《食品安全法》第七十條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案”為有效防范和及時應(yīng)對突發(fā)的食品安全事故，政府應(yīng)盡快制定我縣食品安全預(yù)警機(jī)制，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，添置相關(guān)設(shè)備，舉行應(yīng)急演練，切實做到防患于未然，及時消除食品安全事故隱患。三是亟待建設(shè)一個食品檢測機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，困擾縣級食品安全監(jiān)督管理部門的一大難題就是本地缺少一個食品檢測機(jī)構(gòu)，許多食品安全案件和消費(fèi)者投訴事件因難以做到快辦快結(jié)，把小事件拖成了大隱患。四是亟待政府設(shè)立食品安全專項資金。按照《食品安全法》的規(guī)定，為減輕食品經(jīng)營戶負(fù)擔(dān)，工商部門對頒證實行零收費(fèi)。為推進(jìn)零收費(fèi)工作的全面落實，盼望縣政府設(shè)立食品安全專項資金，解決許可證核發(fā)的經(jīng)費(fèi)保障問題；同時還要加強(qiáng)對食品安全工作的投入，強(qiáng)化對技術(shù)和執(zhí)法人員的培訓(xùn)，配齊、配全、配優(yōu)執(zhí)法裝備，提供必要的抽檢經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測，要建立以市場主辦單位自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者復(fù)檢為補(bǔ)充、執(zhí)法部門抽檢為保障的“三方互動”的監(jiān)測體系。

除此以外還應(yīng)設(shè)立食品安全獎勵基金，用以激勵那些為保障我縣食品安全工作作出了突出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員以及投訴舉報有功人員。

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