三道坎辦事處計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)
三道坎辦事處計(jì)劃生育系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)
建設(shè)工作總結(jié)
今年,我辦積極組織開(kāi)展計(jì)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作制定了《三道坎辦事處計(jì)劃生育系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照方案具體要求進(jìn)行實(shí)施。為更好地接受社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育工作法制化、規(guī)范化、公開(kāi)化、高效化、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展,擴(kuò)大各項(xiàng)工作的透明度,解決育齡群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,把嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作。
一、樹(shù)立良好形象,嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)紀(jì)律”
一是將“兩個(gè)紀(jì)律”在各個(gè)村居的政務(wù)公開(kāi)欄里公示,將宣傳單發(fā)放到每一位計(jì)劃生育工作人員手中,以便學(xué)習(xí)和遵守,同時(shí)也要求努力做到文明執(zhí)法不侵權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信、廉潔愛(ài)民不謀私,切實(shí)維護(hù)計(jì)生系統(tǒng)的良好形象。二是制定了“行政執(zhí)法責(zé)任追究制度”、“行政執(zhí)法承諾制度”、“行政執(zhí)法監(jiān)督制度”等制度,確!鞍俗帧惫ぷ骷o(jì)律落實(shí)到實(shí)處。三是制定完善了客觀公正的考評(píng)制度,嚴(yán)肅考評(píng)紀(jì)律,確保檢查考評(píng)權(quán)力的正確行使,為確保轄區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)的考評(píng)質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口計(jì)生委的七條考評(píng)紀(jì)律,以建立“務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉潔”的機(jī)關(guān)作風(fēng)為目標(biāo),我辦根據(jù)各階段的主要工作任務(wù),制定了切合實(shí)際,科學(xué)合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和公平、公正、公開(kāi)的考核辦法。多年來(lái)我辦無(wú)
違反“兩個(gè)紀(jì)律”的情況發(fā)生。
二、深化行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”各社區(qū)和人口計(jì)生部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際,積極轉(zhuǎn)變觀念,改革不適應(yīng)新形勢(shì)的管理方式和工作手段,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作方針,依法開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作。
一是以政務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作的要求,結(jié)合人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際,在全系統(tǒng)推行政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。完善了規(guī)章制度,強(qiáng)化了組織紀(jì)律;對(duì)接待工作、作了具體的規(guī)定;嚴(yán)格按規(guī)定及工作需要配備辦公用品。結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際,把政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度一一組織落實(shí)。街道辦事處按規(guī)定進(jìn)行目標(biāo)管理檢查、督查和調(diào)研工作,認(rèn)真落實(shí)了評(píng)議考核制度。為防止政務(wù)公開(kāi)工作走過(guò)場(chǎng)、搞形式,我們還制作了政務(wù)公開(kāi)公示牌,建立了相關(guān)的制度和監(jiān)督機(jī)制。制定了工作人員崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)和效能考評(píng)等制度,在人口計(jì)生系統(tǒng)和村(居)公開(kāi)了人口和計(jì)劃生育檢查考評(píng)工作紀(jì)律、人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律。同時(shí),建立了黨務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)行黨內(nèi)重大問(wèn)題都要征求黨員意見(jiàn),重大情況都向黨員公布,加強(qiáng)了黨內(nèi)的監(jiān)督力度。
二是以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”。近年來(lái),我辦堅(jiān)定“作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ),群眾滿意是關(guān)鍵”的工作理念,始終把加強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為工作的首要任務(wù)來(lái)抓,注重從提高計(jì)劃生育干部的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、密切黨群干群關(guān)系上做文章,以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制為目標(biāo),堅(jiān)持“管行業(yè)必須管作風(fēng)”的原則,著重解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,以群眾的滿
意與否為唯一的衡量尺度,切實(shí)把人口和計(jì)劃生育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺上了重要議事日程,并納入了依法管理、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道,積極開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議工作。在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作中,我辦采取多方位、多形式、多渠道的辦法,廣泛地征求黨員、群眾及社會(huì)各界的意見(jiàn)。201*年向轄區(qū)發(fā)放各類(lèi)問(wèn)卷、調(diào)查表200份,收回各10份,回收率達(dá)100%,經(jīng)過(guò)整理、匯總問(wèn)卷調(diào)查表,滿意率達(dá)100%。還到部分育齡群眾家中走訪,深入了解群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的建議和要求,育齡群眾普遍對(duì)各級(jí)黨委、政府推行的各項(xiàng)利益導(dǎo)向惠民政策非常滿意,沒(méi)有提出具體意見(jiàn),使人口和計(jì)劃生育工作真正發(fā)揮了為民服務(wù)的作用,得到了群眾的認(rèn)可和好評(píng)。
三是以社會(huì)監(jiān)督保障“陽(yáng)光維權(quán)”。三道坎采取多種形式開(kāi)辟群眾訴求渠道,傾聽(tīng)民聲,征求民意,使育齡群眾對(duì)人口計(jì)生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了全面維護(hù)和保障。開(kāi)通了“2219137”陽(yáng)光服務(wù)熱線,暢通了群眾舉報(bào)、投訴渠道,充分依靠群眾,防治不正之風(fēng)。掛了辦事指南、工作程序、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、各類(lèi)優(yōu)惠政策享受對(duì)象條件等相關(guān)公示內(nèi)容,方便了育齡群眾辦事和接受服務(wù);廣泛開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng),采取面對(duì)面座談交流、入戶(hù)走訪調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表、接待群眾咨詢(xún)等方式廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議,對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整理分析,作為決策和指導(dǎo)工作的依據(jù);在技術(shù)服務(wù)過(guò)程中,結(jié)合婦科病檢查、宮內(nèi)節(jié)育器普查和出生缺陷干預(yù)等工作,對(duì)相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié),找準(zhǔn)治病因素,制定應(yīng)對(duì)措施,提高服務(wù)質(zhì)
量;在人口計(jì)生系統(tǒng)全面推行了公開(kāi)計(jì)生工作人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定;辦、村兩級(jí)公開(kāi)享受計(jì)劃生育優(yōu)惠政策及救助對(duì)象名單;推行計(jì)劃生育村(居)民自治,全面提高了群眾的計(jì)劃生育參與權(quán)。
四、強(qiáng)化依法行政,提高群眾滿意度
一是繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理工作。大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng),深入轄區(qū)各個(gè)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及個(gè)體診所,嚴(yán)厲查處非醫(yī)學(xué)胎兒性別鑒定和終止妊娠違法行為,建立打擊“兩非”聯(lián)席會(huì)議制度。二是加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。建立人口計(jì)生部門(mén)與人民法院協(xié)調(diào)執(zhí)法的工作機(jī)制,并成立了執(zhí)法隊(duì),按法定程序進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳后,直接上繳國(guó)庫(kù)。三是嚴(yán)格開(kāi)展違反生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展黨員、干部和社會(huì)公眾人物違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),制定了有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法,設(shè)立了舉報(bào)電話、信箱等。經(jīng)查實(shí),沒(méi)有黨員、干部和社會(huì)公眾人物違法生育。四是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)源頭治理。三道坎辦事處始終堅(jiān)持“宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主”的工作方針,嚴(yán)格按照群眾工作紀(jì)律要求,在開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、節(jié)育措施落實(shí)、違紀(jì)違法生育案件查處、落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、辦證審批和信訪件調(diào)處中,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的根本原則,堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格按法定原則、法定程序和法定規(guī)范要求開(kāi)展工作,做到主體合法、程序規(guī)范、實(shí)體公正,既要符合法律規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)法,又要考慮當(dāng)事人的實(shí)際情況,合情合理,體現(xiàn)人文關(guān)懷,杜絕違法案件發(fā)生。人口計(jì)生部門(mén)針對(duì)容易引發(fā)違法行政侵權(quán)案件的工作和環(huán)
節(jié),堅(jiān)持預(yù)防為主,實(shí)行源頭治理。深入宣傳新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》,加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政水平;建立了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,認(rèn)真做好信訪和有獎(jiǎng)舉報(bào)工作,及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,探索建立了化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)無(wú)信訪案件發(fā)生。二是繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理工作。充分利用電視臺(tái)經(jīng)常性的播出有關(guān)“關(guān)愛(ài)女孩”的宣傳標(biāo)語(yǔ),利用大眾媒體、辦、村居人口學(xué)校宣傳陣地,宣傳關(guān)愛(ài)女孩方面優(yōu)惠政策,將“關(guān)愛(ài)女孩”工作做到家喻戶(hù)曉、深入人心。建立了打擊“兩非”聯(lián)席會(huì)議制度,由辦事處牽頭,組織人口計(jì)生、工商、公安、等部門(mén)負(fù)責(zé)人,深入轄區(qū)各個(gè)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及個(gè)體診所進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲查處了非醫(yī)學(xué)胎兒性別鑒定和終止妊娠的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。
三是嚴(yán)格開(kāi)展違反生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。今年,三道坎辦事處在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展黨員、干部和社會(huì)公眾人物違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),制定了有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法,設(shè)立了舉報(bào)電話、信箱等,遏制了黨員、干部和社會(huì)公眾人物違法生育勢(shì)頭,推動(dòng)黨員、干部和社會(huì)公眾人物自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,促進(jìn)了全區(qū)低生育水平的穩(wěn)定,取得了良好的效果。經(jīng)查實(shí),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)黨員、干部和社會(huì)公眾人物違法生育現(xiàn)象。
四是在信訪工作中,建立了暢通、有序、高效的信訪渠道,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,向社會(huì)公布信訪電話,幾年來(lái)沒(méi)有一例信訪案件。落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制度》,要求計(jì)生干部保持與群眾的經(jīng)常性聯(lián)系,認(rèn)真聽(tīng)取群眾反映的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,把問(wèn)題解決在基層、解決
到群眾中、解決在萌芽前,避免發(fā)生越級(jí)上訪事件。同時(shí),我們加大了人口和計(jì)劃生育的宣傳力度,將《人口與計(jì)劃生育法》的宣傳滲透到百姓家中,讓群眾知法、懂法、守法,讓已婚育齡婦女在法律規(guī)定的范圍內(nèi)充分行使自己的生育權(quán)、知情權(quán),使人口計(jì)生信訪工作成為關(guān)愛(ài)民情、溫暖民心、體貼民意的一項(xiàng)社會(huì)性穩(wěn)定工程。
三道坎街道辦事處201*年7月7日
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201*年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)
近年來(lái),我局始終把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為我局全面建設(shè)的重要工作來(lái)抓,堅(jiān)持以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)政為民理念在質(zhì)量技監(jiān)工作中的貫徹落實(shí),推動(dòng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。近兩年來(lái),我局先后被評(píng)為市局系統(tǒng)文明單位、好班子,被區(qū)政府評(píng)為年度考評(píng)優(yōu)秀單位,04年度有11個(gè)集體,15名個(gè)人被市局、區(qū)府評(píng)為先進(jìn)。今年以來(lái),我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹市局政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議精神,以黨員先進(jìn)性教育為抓手,緊緊圍繞雙高建設(shè)目標(biāo),把強(qiáng)化“責(zé)任政府、法制政府、服務(wù)政府”三項(xiàng)建設(shè),推進(jìn)“民心工程”和“安全工程”,堅(jiān)持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了新的成效。在推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)工作中,我們主要的體會(huì)和做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視齊抓共管是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工作,是事關(guān)大局和政府形象的大事,因此我局黨政班子始終把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。每年局黨組根據(jù)市局會(huì)議精神會(huì)同紀(jì)檢組定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,分析研究我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作形勢(shì)和任務(wù),并提出具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn)。同時(shí),明確局行政“一把手”對(duì)本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé),按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,實(shí)行一崗雙責(zé)。今年,我們又與全局干部職工簽訂了新一輪行風(fēng)責(zé)任書(shū),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門(mén)抓落實(shí),齊抓共管的工作格局。其次,堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“一票否決制”,做到分工明確,責(zé)任到位。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,行風(fēng)好不好,關(guān)鍵靠領(lǐng)導(dǎo)。
二、強(qiáng)化教育統(tǒng)一思想是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)教育,在思想上真正重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是做好政風(fēng)行風(fēng)工作和建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要環(huán)節(jié)。為此,我局首先抓好中心組學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)大會(huì)的精神,按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,提高對(duì)政風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。為把干部職工的思想統(tǒng)一行風(fēng)測(cè)評(píng)工作上來(lái),調(diào)動(dòng)全員參與行風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,在實(shí)踐中做到三個(gè)結(jié)合:
一是把行風(fēng)教育與黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來(lái)。今年上半年,以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,積極組織全體黨員及積極分子學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《黨章》。組織觀看話劇《誰(shuí)主沉浮》及《人民的好公仆牛玉儒先進(jìn)事跡》和反面典型原內(nèi)蒙古財(cái)稅局長(zhǎng)的警示教育片,通過(guò)正反兩方面的教育,使黨員干部查找了自身理想、信念、宗旨等方面存在的突出問(wèn)題,把糾正損害群眾切身利益的各種不正之風(fēng),作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),增強(qiáng)了干部職工的政治意識(shí)和廉潔自律的意識(shí)。同時(shí),積極組織本局的黨員干部參加區(qū)紀(jì)委組織的“黨旗飄揚(yáng)”廉政文化系列活動(dòng),通過(guò)攝影比賽、征集廉潔自律格言警句等活動(dòng),增強(qiáng)了教育的藝術(shù)性和感染力。
二是把行風(fēng)教育與法制教育緊密結(jié)合起來(lái)。全局上下廣泛開(kāi)展學(xué)法、用法和守法活動(dòng)。以學(xué)習(xí)〈行政許可法〉為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作相關(guān)的法律、法規(guī),并組織干部職工積極參加區(qū)紀(jì)委舉辦的一季一案點(diǎn)評(píng)活動(dòng),通過(guò)對(duì)典型案例分析等方法,增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí),提高依法行政的能力。
三是把行風(fēng)教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來(lái)。在廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明崗位、文明單位活動(dòng)中,加強(qiáng)全局職工的職業(yè)道德教育,要求廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng),站在百姓立場(chǎng)上想問(wèn)題、做事情,努力做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。局領(lǐng)導(dǎo)一再?gòu)?qiáng)調(diào)我局的每一個(gè)科室都是一個(gè)對(duì)外的窗口,要求全體干部職工改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,塑造良好的機(jī)關(guān)形象。
三、加強(qiáng)宣傳擴(kuò)大影響是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的推動(dòng)。
行風(fēng)測(cè)評(píng)機(jī)制是一種外部評(píng)價(jià)機(jī)制,主要通過(guò)企業(yè)、社會(huì)和居民對(duì)我局工作作出評(píng)估。這對(duì)我們轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)企業(yè)和人民群眾是一個(gè)有力的推動(dòng)。同時(shí)也要求我們必須加大宣傳力度,提高我局職能社會(huì)知曉度,從而更好地方便企業(yè)和群眾辦事,加強(qiáng)群眾對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督,切實(shí)履行好政府職能。今年我局在宣傳上主要采取了以下措施:
一是通過(guò)政務(wù)信息公開(kāi)來(lái)宣傳。貫徹落實(shí)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》,以公開(kāi)為原則,以不公開(kāi)為例外,豐富和拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,全年主動(dòng)公開(kāi)信息36條,增強(qiáng)了工作的透明度;借助《行政許可法》頒布一周年的契機(jī),全面清理了行政許可事項(xiàng),明確和規(guī)范了行政許可程序;充分利用市局網(wǎng)站、區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)欄、信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn),公開(kāi)我局的職能職責(zé)、辦事程序、審批事項(xiàng)、權(quán)利和義務(wù)等,定期與不定期發(fā)布對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽查的信息,引導(dǎo)消費(fèi),讓企業(yè)和百姓更好地了解和監(jiān)督我們。
二是深入社區(qū)進(jìn)行宣傳。我局組成“質(zhì)量技監(jiān)關(guān)注百姓生活”社區(qū)宣講團(tuán),到區(qū)屬5個(gè)街道巡回宣講“計(jì)量、食品、安全”三個(gè)放心常識(shí),總計(jì)有1300余名市民參加。每次活動(dòng),我們都精心準(zhǔn)備,不僅制作發(fā)放了5000本服務(wù)手冊(cè),還制作了30余塊圖文并茂的宣傳板進(jìn)行巡展,宣講中,我們以生動(dòng)通俗的語(yǔ)言剖析案例,使廣大群眾更多地了解質(zhì)量技監(jiān)知識(shí),進(jìn)一步提高了自我保護(hù)意識(shí)。在“3.15”、“質(zhì)量月”期間,我局還聯(lián)合區(qū)有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展了大型宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng),共接待咨詢(xún)投訴100多人次,發(fā)放宣傳資料1000余份,不僅為市民答疑解難,更為全面推進(jìn)我區(qū)質(zhì)量建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)建和諧社會(huì)營(yíng)造了一個(gè)人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量的良好社會(huì)環(huán)境。
三是充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳作用。今年我們借助電視臺(tái)、報(bào)紙、市局、區(qū)政府網(wǎng)站等深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。譬如,我局召開(kāi)的“計(jì)量放心工作推進(jìn)會(huì)”和“五小企業(yè)鍋爐整治工作會(huì)議”分別在上海電視臺(tái)、新民晚報(bào)、解放日?qǐng)?bào)、新聞晨報(bào)等新聞媒體進(jìn)行了廣泛宣傳,今年在市、區(qū)兩級(jí)媒體發(fā)布信息達(dá)到60余條,并與區(qū)糾風(fēng)辦聯(lián)合在《靜安時(shí)報(bào)》制作一期主題為“關(guān)注百姓生活,構(gòu)筑三個(gè)放心”的特刊,使老百姓進(jìn)一步了解質(zhì)量技監(jiān)的職能。
四、健全制度強(qiáng)化監(jiān)督是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的保證。
首先,完善各項(xiàng)制度,為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提供重要保證。要確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈、穩(wěn)步推進(jìn),必須用制度作保證,依靠制度來(lái)管理和規(guī)范各項(xiàng)工作。一是我局從規(guī)范內(nèi)部制度入手,對(duì)局原有的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、行政執(zhí)法、內(nèi)部管理等方面制度進(jìn)行徹底清理,共重新修訂各類(lèi)制度30項(xiàng)。二是圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),推進(jìn)“雙高區(qū)”建設(shè),進(jìn)一步完善“重點(diǎn)商場(chǎng)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)”、“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理”、“集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具統(tǒng)一檢定”、“行政執(zhí)法回訪”等行風(fēng)建設(shè)制度。這些制度的推行,得到了企業(yè)的普遍歡迎。譬如,今年9月我局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)某外商獨(dú)資企業(yè)銷(xiāo)售的巧克力食品違反了產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)明示擔(dān)保責(zé)任,為此我局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。在處罰之后,為了加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,我局執(zhí)法人員又專(zhuān)門(mén)前往企業(yè)進(jìn)行回訪,為其宣貫國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)了在食品生產(chǎn)加工中碰到的與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的問(wèn)題。通過(guò)本次宣講,不僅向企業(yè)宣傳了國(guó)家的法律法規(guī),而且?guī)椭惶幜P企業(yè)提高了質(zhì)量管理的意識(shí)。9月5日,該企業(yè)的負(fù)責(zé)人還專(zhuān)程送來(lái)錦旗,對(duì)我局“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的工作作風(fēng)表示贊譽(yù)。
其次,強(qiáng)化監(jiān)督效能,為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)提供有力措施。一是主動(dòng)接受監(jiān)督。通過(guò)幾年的行風(fēng)測(cè)評(píng),我局的干部職工從過(guò)去怕監(jiān)督,轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在怕別人不提問(wèn)題,接受監(jiān)督的意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。今年以來(lái),我局黨政班子帶領(lǐng)全局干部職工,分別走訪了市局、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)、街道、企業(yè)共99個(gè)單位,召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)7次,征詢(xún)意見(jiàn)28項(xiàng),制定整改措施36項(xiàng)。不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題,不斷進(jìn)步提高。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。今年上半年,我局召開(kāi)了行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。還主動(dòng)邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員參與我局行政執(zhí)法、重要會(huì)議、明察暗訪等活動(dòng)。定期向行風(fēng)監(jiān)督員匯報(bào)工作,征求意見(jiàn),確保加強(qiáng)外部監(jiān)督。
五、履職盡責(zé)強(qiáng)化服務(wù)是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。
要提高群眾滿意度,必須始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與質(zhì)量技監(jiān)的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,才能有效推動(dòng)各項(xiàng)職能的發(fā)揮。
一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。
近年來(lái),食品安全已成為政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。自從食品生產(chǎn)加工企業(yè)的安全監(jiān)管職能正式劃轉(zhuǎn)到本部門(mén)后,我局按照“嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化行政監(jiān)管、突出標(biāo)準(zhǔn)管理、提供全方位服務(wù)”的工作指導(dǎo)思想,立即組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底,建立了質(zhì)量檔案和區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。與此同時(shí),我局還相繼制定了食品質(zhì)量安全事故上報(bào)制度、食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案、食品質(zhì)量安全舉報(bào)等制度,逐步建立起食品安全管理機(jī)制。并實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)11家食品生產(chǎn)加工企業(yè)至少每月巡查一次,并進(jìn)行產(chǎn)品抽檢。今年,我局在產(chǎn)品質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)靜安寺廟供應(yīng)賓客的純凈水部分指標(biāo)不合格,我局一方面責(zé)令其停產(chǎn)并銷(xiāo)毀不合格產(chǎn)品,同時(shí)做好服務(wù)工作。在該廠無(wú)法確定其問(wèn)題時(shí),多次聘請(qǐng)專(zhuān)家為其服務(wù),和他們一起分析原因、改進(jìn)工藝、完善制度、定期回訪,歷時(shí)三個(gè)多月,終于整改到位,得到寺廟的贊揚(yáng)。同時(shí),對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決依法查處。今年內(nèi),我們依法立案查處食品案件12起,促使2家不具備安全條件的食品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉。
二是加大監(jiān)察力度,切實(shí)履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)。特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山,關(guān)系到人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、關(guān)系到雙高區(qū)的順利推進(jìn)。為確保一方平安,全局干部職工確立了高度的政治責(zé)任感,強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察,形成了一系列在實(shí)踐中行之有效的措施:首先,對(duì)全區(qū)3968臺(tái)特種設(shè)備全面實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立健全特種設(shè)備登記、檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)在用設(shè)備管理檔案,與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、維保單位之間建立了信息互通、工作聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)高效的監(jiān)管。其次,強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位的安全責(zé)任主體地位。在全市范圍內(nèi)率先開(kāi)展“五小企業(yè)”鍋爐整治,通過(guò)實(shí)施圖像定位、系統(tǒng)驗(yàn)收、責(zé)任簽約、設(shè)備噴涂“嚴(yán)禁承壓使用”警示標(biāo)志等有力措施,確保監(jiān)管的有效性;在全市范圍內(nèi)率先全面開(kāi)展維保單位維保質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。把監(jiān)管重點(diǎn)落實(shí)到維保單位,并明確安全責(zé)任,建立情況通報(bào)制度,確保問(wèn)題整改到位。再次,加強(qiáng)設(shè)備的日常監(jiān)察,確保設(shè)備登記率、定檢率、持證上崗率均達(dá)100%。
三是深入打假治劣,凈化區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
突出安全主題,圍繞區(qū)域特點(diǎn),深化治理,強(qiáng)化監(jiān)管。重點(diǎn)開(kāi)展以下整治:1、建筑工地建材質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。近五年來(lái)我區(qū)不斷加大對(duì)建筑工地建材質(zhì)量的檢查力度,到目前為止在建工程使用建材質(zhì)量和工程的質(zhì)量管理水平有了明顯提高。尤其是近三年來(lái),建材的抽檢合格率達(dá)到90%以上。今年我局對(duì)區(qū)域內(nèi)36個(gè)建筑工地使用的主要建材進(jìn)行了執(zhí)法檢查,整體抽檢情況與去年同比有所提高,尤其是防火門(mén)整治效果非常明顯。2、強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。為嚴(yán)厲打擊坑害老百姓的違法行為、整治集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量作弊的頑癥,今年我局結(jié)合“5.20世界計(jì)量日”,建立質(zhì)量技監(jiān)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、商委、街道、集貿(mào)市場(chǎng)五位一體的聯(lián)手監(jiān)管機(jī)制;為了從源頭上加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量監(jiān)管,我局會(huì)同區(qū)商委提出了對(duì)區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)使用的電子秤采用“集中配置、有償使用、統(tǒng)一管理、定期檢驗(yàn)、輪換使用、定人維保”的監(jiān)管思路,并在中凱菜市場(chǎng)先試行,使集貿(mào)市場(chǎng)電子秤的管理、使用、檢定走上良性循環(huán)。3、加強(qiáng)主要商業(yè)街的整治力度。根據(jù)區(qū)政府關(guān)于提升靜安南京路功能,精心打造靜安南京路品牌形象的要求,我局近年來(lái)會(huì)同區(qū)商委、工商局等部門(mén)加大整頓力度,對(duì)“伊美”廣場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)整治,通過(guò)整頓,南京路商業(yè)街基本無(wú)假貨。其次,我局每年對(duì)威海路汽配接也進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,通過(guò)幾年整治,使汽配街銷(xiāo)售假冒偽劣商品現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。
四是強(qiáng)化源頭監(jiān)管,不斷提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平。企業(yè)是質(zhì)量工作的主體,為使我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量與“雙高區(qū)”建設(shè)要求相適應(yīng),我們始終把源頭抓質(zhì)量作為重點(diǎn)工作來(lái)抓:首先,今年我局對(duì)原有的343家生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檔案進(jìn)行了全面清理,根據(jù)企業(yè)的變化情況對(duì)質(zhì)量檔案進(jìn)行了重新調(diào)整,保證各類(lèi)信息的準(zhǔn)確,為實(shí)施企業(yè)有效監(jiān)管發(fā)揮作用。其次,強(qiáng)化監(jiān)督抽查,狠抓“后處理”落實(shí)。近幾年來(lái),在監(jiān)督抽查中,我局緊密結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),圍繞老百姓關(guān)心、社會(huì)影響大的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查,抽查合格率達(dá)到80%以上。同時(shí),狠抓抽查的“后處理”工作,落實(shí)監(jiān)督抽查的通報(bào)、整改、處罰等制度,使每件“后處理”都落實(shí)到位。再次,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,發(fā)揮技術(shù)基礎(chǔ)作用。積極推進(jìn)采標(biāo)工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),幫助企業(yè)提升技術(shù)水平,今年我區(qū)有4家企業(yè)的6只產(chǎn)品列入采標(biāo)工作。同時(shí),認(rèn)真做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,全年共受理標(biāo)準(zhǔn)備案242個(gè)。
五是加強(qiáng)窗口建設(shè),強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。
首先,以爭(zhēng)創(chuàng)靜安區(qū)“十佳服務(wù)窗口”為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)代碼窗口建設(shè)。我們通過(guò)建立統(tǒng)一著裝掛牌上崗、收件回執(zhí)制度、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾等制度,進(jìn)一步規(guī)范窗口建設(shè)。其次,大力扶植質(zhì)量品牌企業(yè)。為了推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,今年我局與有關(guān)部門(mén)商討名牌推進(jìn)方案,確定了40項(xiàng)傳統(tǒng)名牌和現(xiàn)代服務(wù)品牌為重點(diǎn)扶植培育對(duì)象。到目前為止,我區(qū)共有6家企業(yè)21種產(chǎn)品獲得上海名牌稱(chēng)號(hào),為提高和保持我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率發(fā)揮了積極的作用。再次,我局組織專(zhuān)人下企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量法規(guī)培訓(xùn),上門(mén)提供質(zhì)量咨詢(xún),幫助企業(yè)建立計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理體系,共計(jì)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)200家。最后,做好消費(fèi)者質(zhì)量申訴,為大眾服務(wù)。今年共接待消費(fèi)者來(lái)電來(lái)訪129人次,正式接受消費(fèi)者投訴46件,已結(jié)辦46件,辦結(jié)率為100%。46件質(zhì)量申訴共涉及金額23.5萬(wàn)元,挽回消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失21.9萬(wàn)元。
我局今年在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上取得了一定的成績(jī),根據(jù)區(qū)糾風(fēng)辦行風(fēng)測(cè)評(píng)情況反饋,我局今年測(cè)評(píng)成績(jī)排在全區(qū)第四位,比去年上升了一位,測(cè)評(píng)總體評(píng)價(jià)得分比第一名少了2。07分。但是,應(yīng)當(dāng)看到我們?cè)谡L(fēng)行風(fēng)建設(shè)上與上級(jí)的要求和社會(huì)、企業(yè)對(duì)我們的期望還有差距。今年行風(fēng)測(cè)評(píng)6項(xiàng)職能履行情況中,政務(wù)公開(kāi)和辦事效率兩項(xiàng)職能的分值均排在第七位,這反映出我們政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事的運(yùn)用率還不高;對(duì)外宣傳的針對(duì)性、廣度力度還不夠,針對(duì)這些問(wèn)題,我們必須認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,盡快整改。
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