全市工貿(mào)企業(yè)安全管理重點環(huán)節(jié)專項檢查方案

泰山財源安字[201*]16號

關(guān)于印發(fā)《財源街道開展工貿(mào)行業(yè)安全管理重點環(huán)節(jié)專項

整治方案的通知》

現(xiàn)將《財源街道開展工貿(mào)行業(yè)安全管理重點環(huán)節(jié)專項整治方案的通知》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹實施。

二0一二年五月十六日

全街道工貿(mào)企業(yè)安全管理重點環(huán)節(jié)專項

整治方案

一、檢查范圍和重點

這次專項安全檢查的范圍是全街道工貿(mào)企業(yè)。檢查重點：

（一）上級有關(guān)文件精神學(xué)習(xí)宣貫情況。檢查有關(guān)企業(yè)是否把《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《山東省冶金煤氣安全生產(chǎn)重點措施》、《山東省有色企業(yè)鋁粉塵、鋁液爆炸事故防范重點措施》、《山東省高爐液態(tài)渣鐵安全生產(chǎn)重點防范措施》、受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定等列為三級培訓(xùn)教育重要內(nèi)容進(jìn)行了宣貫，員工是否提高了對危險作業(yè)的認(rèn)識，并掌握基本安全知識，自覺做好安全生產(chǎn)工作。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。著重檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任，是否建立安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查治理、防中毒窒息爆炸、勞動防護(hù)用品配備和管理等制度；是否按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配齊安全管理人員進(jìn)行安全管理；是否定期認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；危險作業(yè)是否履行審批手續(xù)，現(xiàn)場施工管理是否符合相關(guān)規(guī)定；建設(shè)項目安全“三同時”手續(xù)是否齊全；安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案是否認(rèn)真進(jìn)行編制、評審、備案；是否積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全班組、崗位達(dá)標(biāo)活動等。

二、工作步驟及時間安排

這次專項檢查采取企業(yè)自查，各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位全面檢查，街道安委會辦公室抽查的方式，分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（201*年5月18日25日）

各社區(qū)街道有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)本單位工貿(mào)企業(yè)重點環(huán)節(jié)監(jiān)管情況及存在的問題，制定具體的實施方案，周密組織，督促有關(guān)企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾工作，切實改善和加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)安全管理。

（二）集中檢查階段（201*年5月26日6月15日）各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位的要對所有工貿(mào)企業(yè)逐一進(jìn)行全面檢查。

（三）總結(jié)上報階段（201*年6月16日6月25日）各社區(qū)街道有關(guān)部門要將專項檢查工作情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，連同書面檢查記錄，逐級進(jìn)行上報，街道安委會辦公室將對全街道安全專項檢查工作情況進(jìn)行通報。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各社區(qū)各有關(guān)企業(yè)要高度重視這次專項檢查，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定檢查計劃，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真做好專項檢查工作。檢查情況要形成書面記錄，并由相關(guān)人員簽字，逐級落實工作責(zé)任，確保專項檢查工作取得實效。

（二）堅持依法整治，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。專項檢查過程中，要大力宣傳有關(guān)法規(guī)文件精神，督促企業(yè)進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)法制意識，全面排查整改存在的各類事故隱患。同時，對安全管理混亂、頂風(fēng)而上、不能按期完成隱患整改任務(wù)的要堅決進(jìn)行處罰，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。

（三）加強(qiáng)工作聯(lián)系與溝通，及時上報有關(guān)情況。凡專項檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題，請各單位及時與街道安監(jiān)辦進(jìn)行溝通處理。請各社區(qū)于6月25日前，將本轄區(qū)內(nèi)涉及重點環(huán)節(jié)企業(yè)名單、安全生產(chǎn)基本情況、專項檢查工作總結(jié)報街道這監(jiān)辦。

擴(kuò)展閱讀：3-關(guān)于印發(fā)《201*年全市重點工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作要點》的通知 (渝安監(jiān)發(fā)〔201*〕6號)

關(guān)于印發(fā)《201*年全市重點工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作要點》的通知發(fā)布者：周福玉信息來源：安監(jiān)四處發(fā)布時間：201*-02-01

渝安監(jiān)發(fā)〔201*〕6號

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《201*年全市重點工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作要點》的通知

各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局、有關(guān)中央在渝、市屬重點工貿(mào)企業(yè)：為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔201*〕40號）、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔201*〕18號）和《重慶市人民政府關(guān)于全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年工作的實施意見》（渝府發(fā)〔201*〕1號）等文件提出的目標(biāo)任務(wù)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)化安全水平，確保如期建成安全保障型城市，結(jié)合我市實際，制定了《201*年全市重點工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行。

二○一二年一月十九日

201*年全市重點工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作要點

一、工作思路

以建設(shè)平安重慶和安全保障型城市為目標(biāo)，以落實企業(yè)主體責(zé)任為工作主線，強(qiáng)化重點工貿(mào)企業(yè)安全“雙基”建設(shè)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)化安全水平，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)

全市冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化啟動率50%以上，達(dá)標(biāo)率30%以上；各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)；力爭不發(fā)生較大及其以上事故。三、工作重點

（一）落實企業(yè)主體責(zé)任，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化

按照《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔201*〕40號）、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔201*〕18號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知》（渝安辦〔201*〕62號）目標(biāo)任務(wù)要求，201*年全面推動企業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“擴(kuò)面、增量、提質(zhì)”工作。一是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。制定201*年工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，全市冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以

上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化啟動率50%以上，達(dá)標(biāo)率30%以上；各區(qū)縣屬工貿(mào)企業(yè)啟動數(shù)不低于10家，達(dá)標(biāo)率30%；市屬及中央在渝工貿(mào)企業(yè)二級以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)率100%，各區(qū)縣屬工貿(mào)企業(yè)二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)不少于2家。加大達(dá)標(biāo)工作考核力度，此項工作納入市政府目標(biāo)任務(wù)考核體系。二是加大宣傳培訓(xùn)工作力度。制定達(dá)標(biāo)工作宣傳培訓(xùn)計劃，解決安全監(jiān)管人員和企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識問題，處理好安全標(biāo)準(zhǔn)化與專項整治、職業(yè)病防治等相關(guān)工作的有機(jī)結(jié)合關(guān)系，進(jìn)一步掀起工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的高潮。三是建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)。結(jié)合安全監(jiān)管信息化建設(shè)，啟動建立工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)管理，提升工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管上檔升級。

（二）做好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作

按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）以及《關(guān)于做好工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”備案工作的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔201*〕166號）要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)“三同時”管理工作。一是進(jìn)一步宣傳工貿(mào)企業(yè)安全“三同時”制度，使管理部門、工貿(mào)企業(yè)掌握國家政策要求，增強(qiáng)工作的主動性。二是加大工貿(mào)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項目“三同時”執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格“三同時”備案手續(xù)。三是做好安全“三同時”與職業(yè)病防治“三同時”的相互銜接工作；四是加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)信委工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系，切實抓好工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”源頭管理工作。（三）開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動工作

一是全面宣傳工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，通過將講座、學(xué)習(xí)考察、交叉檢查、師代徒等方式，迅速提高管理部門和工貿(mào)企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，增強(qiáng)做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動性。二是以標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，全面開展工貿(mào)企業(yè)安全隱患大排查，做到“三個一批”，即發(fā)現(xiàn)一批，治理一批，消除一批工貿(mào)企業(yè)安全隱患，重點加強(qiáng)煤氣作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、熔融金屬吊運、粉塵作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險的區(qū)域安全隱患的整治工作。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，制定年度執(zhí)法檢查計劃，切實落實每個階段的執(zhí)法檢查任務(wù)。

（四）進(jìn)一步探索工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管方法

一是探索工貿(mào)企業(yè)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的模式，進(jìn)一步理順工貿(mào)企業(yè)的監(jiān)管體制機(jī)制；二是探索工貿(mào)企業(yè)的縱向監(jiān)管模式，進(jìn)一步落實分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的責(zé)任；三是探索社會對工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督機(jī)制，使社會各方面更加重視工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管，使安全監(jiān)管更加有力、有效，使工貿(mào)企業(yè)更加主動重視安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)工貿(mào)企業(yè)有效監(jiān)管。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)安全管理的技術(shù)支撐力量

一是加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)，舉辦工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管人員履職能力培訓(xùn)班，提高安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力；二是進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)專家隊伍建設(shè)，吸收更多高職稱、高學(xué)歷和多專業(yè)專家進(jìn)入工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管專家?guī)�，為行政管理服�?wù)，為企業(yè)排憂解難；三是充分發(fā)揮工貿(mào)專業(yè)協(xié)會、機(jī)構(gòu)作用，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全“三同時”工作質(zhì)量。

（六）提升工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平

鼓勵和引導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)貫徹落實國務(wù)院的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管四〔201*〕169號）要求，采取多種形式，督促各有關(guān)企業(yè)安裝使用橋式起重機(jī)準(zhǔn)確定位裝置、起重機(jī)吊鉤上下限位安全保護(hù)裝置和壓力機(jī)滑塊防墜落裝置，推動冶金企業(yè)煤氣管道使用防漏氣裝置等先進(jìn)適用技術(shù)，提高企業(yè)安全科技水平。（七）加強(qiáng)事故跟蹤督導(dǎo)，用事故教訓(xùn)推動安全監(jiān)管

一是繼續(xù)實施工貿(mào)企業(yè)季度評析會制度，通過主動參與中央在渝和市屬企業(yè)的事故調(diào)查工作，了解掌握事故前因后果，用事故案例警示工貿(mào)企業(yè)安全工作；二是積極加大區(qū)縣工貿(mào)事故跟蹤，督促各地加大工貿(mào)企業(yè)事故調(diào)查處理力度，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則，用事故教訓(xùn)促進(jìn)安全監(jiān)管工作；三是加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)事故基礎(chǔ)信息工作，強(qiáng)化事故信息管理和規(guī)律分析，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)律，加強(qiáng)預(yù)防。四、工作要求

（一）明確分工，落實責(zé)任。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門要進(jìn)一步落實明確分工，落實責(zé)任，確保各項工作管、有人抓。

（二）制定方案，確定措施。要緊密圍繞“基層基礎(chǔ)鞏固年”各項目

標(biāo)任務(wù)，抓住工作重點，細(xì)化工作方案，制定有效措施，合理安排全年工作，確保各項工作的有效開展。

（三）發(fā)揮機(jī)構(gòu)專家作用，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍作用，吸收更多高職稱、高學(xué)歷和多專業(yè)專家進(jìn)入工貿(mào)行業(yè)專家?guī)�，�?yōu)化機(jī)構(gòu)隊伍，為安全標(biāo)準(zhǔn)化、“三同時”審查、安全技術(shù)論證、事故調(diào)查提供更好技術(shù)的支撐。

（四）精心組織，實施檢查督查活動。按照市政府、市安監(jiān)局的統(tǒng)一要求，結(jié)合重點時段和季節(jié)性特點，定期或者不定期組織開展檢查、督查工作，及時掌握重點任務(wù)的落實情況，制定針對性措施，確保既定目標(biāo)的實現(xiàn)。

主題詞：安全生產(chǎn)工貿(mào)工作要點通知重

慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

201*年1月19日印發(fā)

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