55普法學(xué)法心得體會(huì)-f
學(xué)法心得體會(huì)
隨著公司“五五”普法活動(dòng)的全面開展,作為公司高管人員的我又再次認(rèn)真學(xué)習(xí)了多部與上市公司相關(guān)規(guī)范制度有關(guān)的法律法規(guī),像《公司法》、《證券法》、《刑法修正案(六)》、《上市公司監(jiān)管條例》、《上交所股票上市規(guī)則》以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)其他有關(guān)法律法規(guī),特別是近期對(duì)《上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、股東股份交易行為規(guī)范問答》(下文簡(jiǎn)稱:《股份交易規(guī)范問答》)的學(xué)習(xí),極大的強(qiáng)化了我關(guān)于高級(jí)管理人員對(duì)于股份交易行為的相關(guān)法律知識(shí)。
《股份交易規(guī)范問答》在一開篇便列舉了上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員股份交易行為有哪些法規(guī)和規(guī)章制度予以規(guī)范。讓我對(duì)這些法規(guī)和規(guī)章建立了一個(gè)基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)框架。對(duì)于實(shí)踐中的各種情況,都知道該如何尋找相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)章!豆煞萁灰滓(guī)范問答》以簡(jiǎn)單易懂的問答方式列述了關(guān)于上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員股份交易行為的規(guī)范、關(guān)于股東權(quán)益變動(dòng)的一般規(guī)定、關(guān)于大股東增持股份的規(guī)范、關(guān)于股東減持限售存量股份的規(guī)范、關(guān)于國(guó)有股東和外國(guó)投資者股份交易行為的特殊規(guī)定以及關(guān)于違反股份交易相關(guān)規(guī)定的紀(jì)律處分六個(gè)方面的相關(guān)內(nèi)容。并穿插了許多案例于其中對(duì)一些具體條款加以解釋。使我對(duì)許多以前了解不是很深入的規(guī)定有了一個(gè)深入的了解。比如:關(guān)于上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、股東典型的違規(guī)股份交易行為有哪些?對(duì)于(1)上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員超比例出售股份行為。(2)上市公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員在禁止股票買賣的交易窗口期從事交易行為。(3)上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、5%以上股東的短線交易行為,包括先買入后賣出、先賣出后買入等。(4)股東權(quán)益變動(dòng)違規(guī)。(5)上市公司股東違規(guī)減持解除限售存量股份。(6)上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、股東的內(nèi)幕交易行為。這六種典型的違規(guī)股份交易行為,規(guī)范通過6個(gè)案例形象的進(jìn)行了解釋。
“五五”普法是為了在公民學(xué)法、用法、提高法律素質(zhì)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)法治觀念和法治自覺性,在全社會(huì)形成崇尚法治的價(jià)值觀和良好法治社會(huì)氛圍,不斷提高全社會(huì)的法治化管理水平,推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。對(duì)于企業(yè)來說,通過“五五“普法活動(dòng)的開展,更能夠建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提高企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營(yíng)水平,為構(gòu)建和諧企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快更好的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。作為上市公司的高級(jí)管理人員,在公司“五五”普法專項(xiàng)工作小組的引導(dǎo)下,通過對(duì)多部與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),個(gè)人覺得收獲良多。我們處在一個(gè)法制的社會(huì)里,只有學(xué)好法律法規(guī),加強(qiáng)法制觀念,提高法律法規(guī)意識(shí),有效地運(yùn)用法律武器,才能更好地保護(hù)自己,并為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
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南陵縣工商行政管理局
“五五”普法依法治理工作總結(jié)
(201*-201*)
201*年以來,根據(jù)省、市局及本局的“五五”普法規(guī)劃和縣普法辦的統(tǒng)一部署,結(jié)合學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),以法治工商建設(shè)為目標(biāo),以提高干部職工和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì)為重點(diǎn),以法律六進(jìn)活動(dòng)為載體,不斷健全機(jī)制,完善措施,創(chuàng)新方式方法,切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度,積極推進(jìn)法治工商建設(shè),取得了顯著成績(jī),F(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下:
一、健全“五項(xiàng)”機(jī)制,保障“五五”普法工作順運(yùn)行
一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為加強(qiáng)全系統(tǒng)“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“五五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各室、分局負(fù)責(zé)人任成員,并在局法規(guī)科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,健全了法制工作機(jī)構(gòu)。普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門具體抓,工作目標(biāo)層層分解到位,具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實(shí),有效的促進(jìn)了工作開展。將法制宣傳工作與工商行政管理重點(diǎn)工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。適時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,穩(wěn)步推進(jìn)普法工作各項(xiàng)措施的落實(shí),為普法工作的順利落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全系統(tǒng)將法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算并實(shí)際支付到位。五年共支付普法專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)8萬元。
四是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。為使《規(guī)劃》落在實(shí)處,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負(fù)其責(zé)”的方針,將普法工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段主題法制宣傳、落實(shí)執(zhí)法“三制”、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、普法考試成績(jī)等納入普法依法治理重點(diǎn)考核目標(biāo),進(jìn)行分類考核評(píng)定,明確了責(zé)任。對(duì)考核不合格的股室分局、個(gè)人實(shí)行一票否決制,取消其參評(píng)先進(jìn)的資格。在各個(gè)年份我局還根據(jù)新情況、新形勢(shì)對(duì)規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充,并制定各年度的法制工作計(jì)劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。
五是健全制度約束機(jī)制。我縣實(shí)施“五五”普法、依法治理工作目標(biāo)責(zé)任制,建立健全了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》等13項(xiàng)制度,并將《依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)各單位,從部署安排、開展活動(dòng)、檢查督促、目標(biāo)考核等步驟指導(dǎo)普法依法治理工作,使全縣普法工作規(guī)范化、制度化。
二、著力三個(gè)層次,創(chuàng)新“五五”普法新路徑(一)抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,促進(jìn)干部隊(duì)伍學(xué)法。一是堅(jiān)持舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。我局始終把《憲法》和與人民群眾工作、生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī),列入黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持每季度舉辦一次領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,分別邀請(qǐng)了法制辦、法院、檢察院和州委黨校有關(guān)專家講課,每次講座,黨組班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)參加,并做好聽課筆記。
二是堅(jiān)持干部任職前法律知識(shí)資格考試和副以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論和法律知識(shí)考試。我局堅(jiān)持對(duì)任命的中層領(lǐng)導(dǎo)干部的任前法律資格考試,其考試成績(jī)裝入個(gè)人檔案。
(二)抓干部隊(duì)伍學(xué)法,促進(jìn)依法行政!拔逦濉逼辗ㄒ詠恚覀儗⒐珓(wù)員、行政執(zhí)法人員的學(xué)法、依法行政等內(nèi)容,納入干部培訓(xùn)規(guī)劃,通過黨校、省州局崗位培訓(xùn)等渠道進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí),與干部理論教育和學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)并行,把公務(wù)員的更新知識(shí)培訓(xùn)、普法培訓(xùn)、依法行政以及政治理論培訓(xùn)融為一體。全系統(tǒng)共培訓(xùn)200余人次,進(jìn)一步促進(jìn)了公務(wù)員學(xué)法和依法行政工作。
(三)抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法,促進(jìn)從業(yè)人員學(xué)法。我們按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)職能要求,分行業(yè)組織企業(yè)、個(gè)體工商戶等廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法。五年來組織了全縣公用企業(yè)學(xué)習(xí)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正競(jìng)爭(zhēng)法》,組織了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)了《合同法》和《商標(biāo)法》,組織了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》,組織廣告經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)《廣告法》,對(duì)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了《物權(quán)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,組織個(gè)體工商戶學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等相關(guān)法律,使我縣各類經(jīng)營(yíng)者“五五”普法、依法治治理工作順利進(jìn)行;組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加《公司法》等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的依法經(jīng)營(yíng)和管理水平;在企業(yè)和個(gè)體工商戶中開展“誠(chéng)信單位”、“消費(fèi)者滿意單位”“重合同守信用”活動(dòng),督促、規(guī)范其依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
三、搭借四個(gè)平臺(tái),營(yíng)造“五五”普法工作大氛圍
一是信息調(diào)研指導(dǎo)。我局在普法工作中,每年深入基層調(diào)研2至3次,及時(shí)收集法制宣傳信息,制定決策。五年來,我局編發(fā)普法文件22個(gè);簡(jiǎn)報(bào)12期;采寫調(diào)研文章5篇。及時(shí)總結(jié)普法依法治理,同時(shí)分別上報(bào)縣普法辦和州局,通過指導(dǎo),促進(jìn)了全縣普法依法治理工作。
二是輿論宣傳引導(dǎo)。一是利用巴東縣工商局門戶網(wǎng)站開辟了法制欄目,不定期向社會(huì)公布法律知識(shí),提供法律咨詢,信息點(diǎn)擊率近萬人次。二是向縣、州、省新聞媒體投稿,宣傳普法工作。五年來我局共向新聞媒體投稿1000余篇。其中,《打鐵須得自身硬》、《巴東工商普法亮點(diǎn)紛呈》、《巴東工商為食品經(jīng)營(yíng)戶量身定做服務(wù)手冊(cè)》、《巴東水布埡工商分局培訓(xùn)學(xué)生識(shí)別假冒偽劣食品》《巴東縣食品安全示范店進(jìn)村工程走在全州前列》、《起重機(jī)頻出故障經(jīng)調(diào)解消除矛盾》、《巴東開展“打假護(hù)農(nóng)”行動(dòng)》、《提高執(zhí)法水平維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序工商局普法學(xué)以致用》等40余篇文稿信息,分別被《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《恩施日?qǐng)?bào)》、《人民調(diào)解》和《省工商局網(wǎng)》、《恩施州普法網(wǎng)》、等中央、省、州、縣新聞媒體采用,正面宣傳、指導(dǎo)普法依法治理工作,提高了我局法制建設(shè)工作知名度,營(yíng)造了良好的法制宣傳氛圍,收到了很好的社會(huì)效果。
三是圖片展覽開導(dǎo)。全系統(tǒng)分別設(shè)立了永久或臨時(shí)性的法制宣傳展版,充分利用圖片展覽圖文并茂,這種群眾喜聞樂見的形式,宣傳《憲法》、《消法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識(shí)和普法依法治理工作。在巫峽廣場(chǎng)、通信廣場(chǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地段舉辦了“打假冒偽劣”、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)侵權(quán)圖片展覽共40場(chǎng)次,展出展版20張,累計(jì)接待參觀群眾近萬人次。
四是以會(huì)代訓(xùn)傳導(dǎo)。把普法教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有機(jī)融合。利用各種會(huì)議形式把法律法規(guī)作為一項(xiàng)內(nèi)容列入培訓(xùn)計(jì)劃,體現(xiàn)以會(huì)代訓(xùn),五年來共舉辦各種涉法培訓(xùn)會(huì)議40多場(chǎng)(次),使參會(huì)人員接受了各種不同形式的法律知識(shí)培訓(xùn)。
四、開展法律“六進(jìn)”,實(shí)踐“五五”普法見成效堅(jiān)持學(xué)用戶結(jié)合,找準(zhǔn)載體,大力推進(jìn)送法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
(一)法律進(jìn)機(jī)關(guān)。全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部和單位職工學(xué)法用法制度、法制教育考核機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)法治工商創(chuàng)建活動(dòng),定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考試。五五普法期間,我局持續(xù)、不斷、深入開展“一月一法一考試”、“法律法規(guī)一口清”“案件一月一點(diǎn)評(píng)”法制培訓(xùn)活動(dòng),我局共舉辦各類培訓(xùn)56次、考試606人次;并先后編寫印發(fā)了《工商行政管理法律法規(guī)匯編》、《隊(duì)伍建設(shè)學(xué)習(xí)資料》、《工商管理知識(shí)問答》《食品安全手冊(cè)》等一批執(zhí)法書刊發(fā)放每個(gè)職工,并在我局“紅盾信息網(wǎng)站”建立了法規(guī)庫,方便干部職工查閱法律、法規(guī)。全縣126名執(zhí)法人員都參加每年的學(xué)法用法活動(dòng),參考率為100%,并參加了全省執(zhí)法資格和能力測(cè)試統(tǒng)一考試,參考率達(dá)100%。全系統(tǒng)共選派22名干部參加了省、州行政執(zhí)法培訓(xùn)。
(二)法律進(jìn)鄉(xiāng)村。一是組織行政執(zhí)法人員,深入10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和700多個(gè)村開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。宣傳了《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)“三農(nóng)”方面的法律法規(guī),在各村建立了600多個(gè)食品安全示范店,設(shè)立了594個(gè)消費(fèi)者維權(quán)站。二是組織行政執(zhí)法人員深入野三、沿渡、大支等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“紅盾護(hù)農(nóng)送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),為老百姓提供免費(fèi)法律義務(wù)咨詢服務(wù),還通過捐贈(zèng)、提供就業(yè)信息、引進(jìn)致富項(xiàng)目等,幫助他們發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。發(fā)放消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全知識(shí)手冊(cè)、農(nóng)資商品知識(shí)手冊(cè)等宣傳資料10000余份,書籍201*余冊(cè),接受法律咨詢數(shù)百人,受到了群眾的好評(píng)。
(三)法律進(jìn)社區(qū)。一是我們利用法律頒布紀(jì)念日和特定宣傳日開展法制宣傳活動(dòng),利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日,深受廣大群眾和社會(huì)的好評(píng)。二是定期組織有關(guān)人員,深入街道、社區(qū),開展法制宣傳教育,幫助社區(qū)居民了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益的法律途徑和法律常識(shí)。三是組織引導(dǎo)廣大個(gè)體工商戶開展好法治社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)廣大個(gè)體工商戶的自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。五年來分別在縣城巫峽廣場(chǎng)、楚天路、老城、野三關(guān)集鎮(zhèn)開展大型宣傳咨詢活動(dòng)7次,組織和參與法律咨詢活動(dòng)47場(chǎng),接受群眾咨詢近10萬人次;舉行法制宣傳圖片展40場(chǎng),設(shè)法制宣傳欄167個(gè),攝制食品安全法制宣傳專題片1部。
(四)法律進(jìn)學(xué)校。一是選派法律素質(zhì)較高的執(zhí)法人員共計(jì)20人到全縣城鄉(xiāng)中小學(xué)校擔(dān)任學(xué)校食品安全校外輔導(dǎo)員。二是以“法制講座”、“法制報(bào)告會(huì)”等形式,給中小學(xué)校學(xué)生宣講網(wǎng)吧、低俗文化法的危害、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等基本知識(shí)。授課人員用發(fā)生在本縣學(xué)校及外地學(xué)校的典型案例,以案說法,深入淺出,教育引導(dǎo)中小學(xué)生從小學(xué)法、守法、護(hù)法和樹正確人生觀和價(jià)值觀,為將來成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五年來深入到全縣三所高中、8所中學(xué)、1所職業(yè)中學(xué)和19所中心完小,開展了以“保安全,學(xué)法律,促平安”為主題的紅盾護(hù)花法制教育活動(dòng)99場(chǎng)次,受教育學(xué)生達(dá)15000多人次,受到了廣大師生的好評(píng)。
(五)法律進(jìn)企業(yè)。一是積極組織改制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工學(xué)習(xí)《公司法》、《合同法》等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律法規(guī),法律法規(guī),增強(qiáng)了企業(yè)員工的法律意識(shí),推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),提高依法參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。二是積極組織執(zhí)法人員深入超市,現(xiàn)場(chǎng)講解《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》等涉及商品質(zhì)量、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等知識(shí),大力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的法律素質(zhì),確保依法經(jīng)營(yíng)。三是各基層分局充分利用各種時(shí)機(jī),積極為企業(yè)提供法律咨詢和法律幫助,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。四是通過“百名工商聯(lián)系百家市場(chǎng)主體”活動(dòng),完善企業(yè)法律學(xué)習(xí)和顧問制度,提高企業(yè)法治化管理水平,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)法律進(jìn)單位。一是做到“七有”:即有組織、有計(jì)劃、有經(jīng)費(fèi)、有教材、有培訓(xùn)、有考核、有檔案。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與相關(guān)考核相結(jié)合。三是積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動(dòng),定期組織職工參加法律知識(shí)講座、培訓(xùn)和考試,增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。四是加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)依法建制、依法管理。五是通過宣傳冊(cè)、宣傳欄、宣傳長(zhǎng)廊等形式,積極向社會(huì)宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)。
五、實(shí)現(xiàn)四個(gè)成效,推進(jìn)“五五”普法工作新跨越我局普法依法治理工作取得了明顯成效,為法治工商建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
(一)依法行政水平不斷提高。一是普治并舉。把法制教育與12315申投訴調(diào)解處理、行政復(fù)議、信訪結(jié)合,與規(guī)范執(zhí)法行為相結(jié)合,與整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合,做到了普治并舉。五年來成功調(diào)解消費(fèi)糾紛3000多件,查處違法案件412件,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二是依法決策。我局認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件審查制度,重大行政決策前集中商討制度,執(zhí)行工商法律顧問制度,建立疑難復(fù)雜問題共商研究機(jī)制,推行顧問律師參與工商執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),做到了事前依法決策,事中依法監(jiān)督,事后依法審計(jì)。三是信息公開。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)知名人士,對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。通過網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等多種陣地,將各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)予以公開,特別是與人民群眾利益密切相關(guān)的行政許可、辦事程序、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)予以公開,為建設(shè)法治型工商奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是實(shí)行法律顧問制度,聘請(qǐng)專(兼)職律師參與本局重大決策工作,全面提升工作法治管理化水平。
(二)法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。五年來的法制宣傳教育,有效調(diào)動(dòng)了全系統(tǒng)干部職工學(xué)法、用法、普法的積極性,越來越多的經(jīng)營(yíng)者能夠運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益和守法,消費(fèi)者依法維權(quán)能力明顯增強(qiáng),逐步由過去遇到矛盾糾紛找政府、找領(lǐng)導(dǎo)向現(xiàn)在找12315的轉(zhuǎn)變。
(三)公正執(zhí)法穩(wěn)步推進(jìn)。我局在行政許可、行政處罰已全面實(shí)行網(wǎng)上審批,全流程管理監(jiān)控,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;同時(shí)抓好執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查和執(zhí)法檢查,全面推行說理式行政處罰文書,嚴(yán)格運(yùn)用自由裁量;旧蠈(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)公開化,程序化,法治化。體現(xiàn)執(zhí)法為民,公平、公開、公正的原則。
(四)法治工商創(chuàng)建成效顯著。全系統(tǒng)在執(zhí)法體制、行政決策、制度建設(shè)、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、信息公開等方面初步實(shí)現(xiàn)法治化。我局連續(xù)五年被縣委縣政府命名為“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”,被州局表彰“重點(diǎn)工作目標(biāo)先進(jìn)單位”,進(jìn)一步形成良好的法治環(huán)境。
五、正視存在問題,明確“六五”普法工作新方向我局的“五五”普法工作,雖然取得了一定的成效,但還存在一些問題。一是少數(shù)干部和群眾對(duì)法制教育的重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)還有待于提高,二是普法教育的深度和廣度還有待于不斷深化;三是普法教育與行政執(zhí)法都面臨著機(jī)制創(chuàng)新;四是基礎(chǔ)設(shè)施的改善;五是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。這些問題,制約著普法的實(shí)效,顯現(xiàn)法制教育工作仍是相當(dāng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。當(dāng)前我們應(yīng)著重抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是對(duì)照“五五”普法,認(rèn)真思考分析,尋找解決問題的途徑;二是抓好“六五”普法的規(guī)劃的調(diào)研;三是加快法治工商建設(shè)進(jìn)程。
今后我們將從建設(shè)法治社會(huì)的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《法治湖北建設(shè)綱要》,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不斷創(chuàng)新普法工作機(jī)制,改建工作方法,深化普法教育,鞏固教育成果,力求全面提高本部門依法行政的能力和法治化水平。
二一年四月二十九日
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