惠殘民生工程

“惠殘民生工程”背景材料一、201*年度惠殘民生工程總體情況

201*年，市殘聯(lián)共承擔(dān)重度殘疾人生活救助制度和貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程兩項(xiàng)民生工程。其中，重度殘疾人生活救助制度共對(duì)1825名精神病人進(jìn)行每人每年500元的藥費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)11920位重度殘疾人進(jìn)行每人每年600元的生活救助，累計(jì)投入資金806.5萬元；貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，完成450例，累計(jì)投入資金39.2萬元。此外，無障礙家庭改造工程，201*年對(duì)全市100戶貧困殘疾人家庭無障礙改造每戶投入資金6000元，共計(jì)60萬元。千人千元就業(yè)扶貧工程，201*年對(duì)全市600位殘疾人進(jìn)行就業(yè)扶貧，共累計(jì)投入資金60萬元。

二、201*年度惠殘民生工程計(jì)劃投入情況

201*年，市殘聯(lián)共承擔(dān)重度殘疾人生活救助制度和貧困殘疾人康復(fù)工程兩項(xiàng)民生工程。其中，重度殘疾人生活救助制度，對(duì)符合政策規(guī)定的4641名城鎮(zhèn)重度殘疾人、7279名農(nóng)村重度殘疾人每人每年補(bǔ)助660元，計(jì)劃累計(jì)投入資金786.72萬元；貧困殘疾人康復(fù)工程，201*年，完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)320例，對(duì)2190名貧困精神殘疾人每人每年提供500元基本精神藥物治療費(fèi)用補(bǔ)助，為210名貧困殘疾兒童提供醫(yī)療康復(fù)訓(xùn)練救助，并適配輔助器具，計(jì)劃累計(jì)投入資金301萬元。此外，無障礙家庭改造工程，20年對(duì)全市100戶貧困殘疾人家庭無障礙改造每戶投入資金6000元，共計(jì)60萬元。千人千元就業(yè)扶貧工程，201*年對(duì)全市600位殘疾人進(jìn)行就業(yè)扶貧，共累計(jì)投入資金60萬元。

三、惠殘民生工程組織保障

201*年，市殘聯(lián)對(duì)全市重度殘疾人生活救助、貧困殘疾人康復(fù)工程履行主管部門職責(zé)，做好其他相關(guān)民生工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合工作。加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)民生工程實(shí)施工作責(zé)任，建立目標(biāo)考核制度，確保實(shí)現(xiàn)201*年各項(xiàng)民生工程目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)和諧淮北建設(shè)。市殘聯(lián)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)民生工程實(shí)施情況，制定下發(fā)具體實(shí)施辦法。

市殘聯(lián)要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期向上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)反映實(shí)施情況，注重掌握上級(jí)督查、考核等有關(guān)政策信息。要下移工作重心，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)研究、認(rèn)真解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題和矛盾，促進(jìn)各項(xiàng)工程順利實(shí)施。

市殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)牽頭組織的民生工程項(xiàng)目的督查和分類指導(dǎo)，定期開展對(duì)口專項(xiàng)業(yè)務(wù)督查，改進(jìn)督查方法，推動(dòng)各項(xiàng)工程平衡、有序?qū)嵤�。督促各縣區(qū)按規(guī)定進(jìn)度實(shí)施民生工程，及時(shí)足額發(fā)放救助資金，11月底前全年補(bǔ)助必須發(fā)放到位，確保各項(xiàng)工程按計(jì)劃有步驟地開展。

市人民政府按年度對(duì)市殘聯(lián)執(zhí)行本目標(biāo)責(zé)任書情況進(jìn)行考核。

擴(kuò)展閱讀：201*年惠殘民生工程實(shí)施情況匯報(bào)

201*年惠殘民生工程實(shí)施情況匯報(bào)

201*年，市殘聯(lián)分配給我縣的惠殘民生工程任務(wù)有：貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)185例、貧困重度殘疾人生活特別救助3180人、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助520人。年初以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，在縣衛(wèi)生、民政、財(cái)政等有關(guān)部門的大力支持下，縣殘聯(lián)作為項(xiàng)目的牽頭實(shí)施單位，切實(shí)把惠殘民生工程當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，按照任務(wù)指標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限的要求，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，全面完成了市年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、201*年全縣惠殘民生工程實(shí)施的基本情況（一）、貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明工程

今年我縣貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)為185例，手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院是蚌埠市第一人民醫(yī)院。具體工作中，我縣殘聯(lián)及時(shí)制定了《201*年貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程實(shí)施方案》，并就摸底排查工作及早進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依據(jù)實(shí)施方案，于4月初即開展了貧困白內(nèi)障手術(shù)對(duì)象的摸底排查工作，截至4月20日全縣共摸底排查的白內(nèi)障患者1600余人。4月26日至5月5日，我縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配合市第一人民醫(yī)院眼科專家對(duì)全縣1600

余名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了術(shù)前篩查。篩查組攜帶篩查用大型儀器，克服各種困難，對(duì)1600余人進(jìn)行逐個(gè)全面篩查。通過認(rèn)真細(xì)致的工作，共初步篩查出270余人作為手術(shù)對(duì)象，較好地完成了貧困白內(nèi)障復(fù)明工程的篩查工作。縣殘聯(lián)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩查符合手術(shù)條件的白內(nèi)障患者人員數(shù)量情況，在與市第一人民醫(yī)院協(xié)商達(dá)到一致意見后，及時(shí)制定和下發(fā)了《201*年貧困白內(nèi)障復(fù)明工程病員輸送日程安排表》和關(guān)于手術(shù)前有關(guān)注意事項(xiàng)的通知。從5月12日開始，全縣分批次把篩查出的270余名手術(shù)對(duì)象輸送至市第一人民醫(yī)院進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的術(shù)前檢查，確定最終可以手術(shù)的人員。通過蚌埠市第一人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的共同努力和辛苦工作，至6月底，我縣共有186名白內(nèi)障患者實(shí)施了手術(shù)，超1例完成了今年市下達(dá)我縣的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)。

（二）貧困重度殘疾人生活特別救助工作

今年市殘聯(lián)分配給我縣的貧困重度殘疾人生活特別救助任務(wù)為3180人，被救助對(duì)象每月可享受50元的生活救助。我縣殘聯(lián)于3月初便組織工作人員把全縣已辦理二代殘疾證且為重度的4370名殘疾人花名冊(cè)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理好發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項(xiàng)惠殘工作打下基礎(chǔ)。根據(jù)省、市殘聯(lián)有關(guān)文件精神，我縣殘聯(lián)及時(shí)制定了《201*年貧困重度殘疾人生活特別救助實(shí)施辦法》。依據(jù)此實(shí)施辦法，在廣泛宣傳的基

礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)本著“應(yīng)助盡助、一個(gè)不漏；應(yīng)退盡退，一個(gè)不假”的原則，從發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重度殘疾人名單中選擇享受低保的人員來確定今年的救助對(duì)象，并于5月15日之前做好了審核、公示等各環(huán)節(jié)工作。今年我縣共對(duì)3181名重度殘疾人（其中農(nóng)業(yè)戶口的2830人、非農(nóng)業(yè)戶口351人）實(shí)施了生活特別救助，超市下達(dá)的任務(wù)1人。另外，我縣于5月底之前將《201*年貧困重度殘疾人生活特別救助花名冊(cè)》和《201*年貧困重度殘疾人生活特別救助匯總表》及時(shí)報(bào)至市殘聯(lián)，還按照資料整理和歸檔的相關(guān)要求，認(rèn)真仔細(xì)地核查每個(gè)人的資料，確保相關(guān)資料不遺不漏、完整無誤。截至7月27日，我縣通過“一卡通”和縣郵政儲(chǔ)蓄銀行卡形式一次性將今年3181名貧困重度殘疾人生活救助資金全部發(fā)放完畢，共發(fā)放救助資金1908600元，且全部注明了“殘補(bǔ)”字樣。此外，我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)還多次安排工作人員采取上門走訪和電話查詢等方式對(duì)重度救助對(duì)象是否收到救助資金和工作的滿意程度進(jìn)行查詢與登記，切實(shí)把這項(xiàng)惠殘民生工程善始善終地做好做實(shí)。

（三）貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目

貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目是第一年列入全省民生工程的范圍，市殘聯(lián)今年下達(dá)給我縣的任務(wù)數(shù)是520名，被救助對(duì)象每人全年可享受500元的藥費(fèi)補(bǔ)助。工作中，我縣

殘聯(lián)根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，及時(shí)制定了《201*年貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，并把全縣725名已辦理二代證的精神殘疾人名單分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理好傳至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在廣泛宣傳動(dòng)員和有針對(duì)性地篩選基礎(chǔ)上，我縣從725名符合條件的精神殘疾人中按照貧困程度從低保戶到貧困戶、殘疾級(jí)別從重到輕的順序，依次把520人納入補(bǔ)助對(duì)象，并于7月中旬之前完成審核、公示、報(bào)批等有關(guān)工作。截至10月底，我縣通過“一卡通”和縣郵政儲(chǔ)蓄銀行卡形式一次性將今年520名貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助資金全部發(fā)放完畢，共發(fā)放救助資金26萬元，圓滿地完成了今年市下達(dá)的精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助民生工程任務(wù)。

二、落實(shí)惠殘民生工程的主要做法

為確保把各項(xiàng)惠殘民生工程任務(wù)落到實(shí)處，達(dá)到預(yù)期效果，按照省、市有關(guān)要求，我縣重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面來推進(jìn)工作和抓好落實(shí)的。

（一）、成立組織，制定方案，及時(shí)進(jìn)行安排部署為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今年惠殘民生工程的領(lǐng)導(dǎo)和便于項(xiàng)目的實(shí)施與操作，我縣一是于4月初成立了以縣政府分管縣長為組長，殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、廣電、教育等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣惠殘民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責(zé)，要求各成員單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，努力形成工作合力。

二是認(rèn)真制定了《201*年實(shí)施惠殘民生工程工作方案》，并以縣政府辦公室文件形式予以下發(fā)（固政辦[201*]24號(hào)），切實(shí)把救助條件、工作程序、時(shí)間要求等交待明白。三是通過全縣殘疾人工作會(huì)議和惠殘民生工程推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)和日常的工作督查，及早對(duì)今年的惠殘民生工程進(jìn)行安排部署，確保完成省、市下達(dá)的序時(shí)工作進(jìn)度，推進(jìn)惠殘民生工程得以穩(wěn)步實(shí)施。

（二）、加大宣傳工作力度，努力提高群眾知曉率為切實(shí)把惠殘民生工程的宗旨與意義，把黨和政府對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持宣傳到位，使符合條件的殘疾人直接享受到黨和政府的優(yōu)惠政策，使社會(huì)各界更加了解、關(guān)心、支持惠殘民生工程工作，縣殘聯(lián)及時(shí)制定宣傳工作方案，于4月20日至5月20日在全縣認(rèn)真組織開展了為期一個(gè)月的三項(xiàng)惠殘民生工程宣傳月活動(dòng)。通過電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)站等媒體和懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、墻報(bào)、公示欄、發(fā)放宣傳單和《致全縣惠殘民生工程救助對(duì)象的一封信》等形式大力宣傳惠殘民生工程政策，努力提高廣大群眾對(duì)惠殘民生工程的關(guān)注度、知曉率，推動(dòng)了項(xiàng)目實(shí)施工作順利向前邁進(jìn)。年初以來，在全縣各主要路口、街道共懸掛橫幅14幅、標(biāo)語200份、張貼海報(bào)40張，發(fā)放《致全縣惠殘民生工程救助對(duì)象的一封信》、“明白紙”2400余份，撰寫了民生工程相關(guān)工作

信息12條，縣電視臺(tái)先后3次報(bào)道了我縣今年的民生工程實(shí)施情況，《安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)》于201*年8月17日在第四版對(duì)固鎮(zhèn)縣惠殘民生工程開展情況進(jìn)行了專題報(bào)道。

（三）、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保政策執(zhí)行不走樣為切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，確保黨和政府的惠殘民生工程政策不折不扣地落實(shí)殘疾人手中，在具體的工作中，在廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)照條件與標(biāo)準(zhǔn)，按照程序要求，切實(shí)做到公開、公平、公正。白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)按照個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具貧困證明、先摸底、后篩查、再輸送的工作程序，優(yōu)先對(duì)家庭較為貧困的患者實(shí)施手術(shù)；貧困重度救助工作按照“應(yīng)助盡助、一個(gè)不漏，應(yīng)退盡退、一個(gè)不假”的原則，嚴(yán)把村（居）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣“三級(jí)審核”和“三榜公示”關(guān)，切實(shí)做好申請(qǐng)、審核、公示、審批等各項(xiàng)工作，確保該項(xiàng)目在實(shí)施中透明公開、陽光操作、程序完善；貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助按照貧困程度從低保戶到貧困戶、殘疾級(jí)別從重到輕的順序，依次納入補(bǔ)助對(duì)象，并切實(shí)做好審核、公示等相關(guān)工作。

（四）、注重服務(wù)，全力提高群眾滿意度

在惠殘民生工程的實(shí)施過程中，我們堅(jiān)持以人為本，注重服務(wù)的理念，努力把各環(huán)節(jié)工作做實(shí)做細(xì)。一是抓住今年年初全縣“低�！闭{(diào)整和擴(kuò)面的機(jī)會(huì)，縣殘聯(lián)及時(shí)與縣民

政部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，使新一輪“低�！闭{(diào)整與擴(kuò)面盡可能向殘疾人（特別是重度殘疾人）傾斜，使更多的殘疾人享受上了“低�！贝�遇，為惠殘民生工程向縱深推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。二是貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)在廣泛發(fā)動(dòng)、認(rèn)真篩查的基礎(chǔ)上，注重輸送工作的安全與及時(shí)，協(xié)助與配合定點(diǎn)醫(yī)院做好相關(guān)服務(wù)工作，確保手術(shù)安全與高質(zhì)量完成。通過前后三個(gè)月時(shí)間的努力工作，我縣今年最終完成了186例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)，超任務(wù)1例，且無一例感染、無一例并發(fā)癥、無一例后遺癥，得到了患者及家屬和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。三是為便于貧困重度救助和貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助工作的具體實(shí)施與操作，我縣殘聯(lián)于年初通過登錄全國殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把全縣已辦理二代證的4370名重度殘疾人和725名精神類殘疾人名單分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理并發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使基層工作的針對(duì)性和有效性得到進(jìn)一步提高。四是我縣設(shè)立惠殘民生工程咨詢熱線電話（05526025730），及時(shí)接受群眾咨詢和做好解疑釋惑工作。五是按照市殘聯(lián)《關(guān)于開展惠殘民生工程“回頭看”活動(dòng)的通知》（蚌殘聯(lián)[201*]69號(hào)），我縣及時(shí)制定惠殘民生工程“回頭看”工作方案，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)采取走村入戶和電話查詢等方式，廣泛征求群眾對(duì)我縣惠殘民生工程的意見和建議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真梳理與總結(jié)，找差補(bǔ)缺，做好跟蹤服務(wù)工作，全力提高群眾對(duì)惠殘民

生工程的支持率和滿意度。

（五）、及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料，認(rèn)真做好軟件資料的整理和歸檔工作

一是嚴(yán)格按照省、市要求，及時(shí)把三項(xiàng)惠殘民生工程涉及的紙質(zhì)和電子版的花名冊(cè)、匯總表和工作總結(jié)等相關(guān)資料上報(bào)省、市；二是適時(shí)做好我縣出臺(tái)的相關(guān)文件、宣傳資料、會(huì)議記錄、公示照片等資料的整理工作；三是認(rèn)真做好救助對(duì)象個(gè)人資料的搜集、整理和歸檔工作，確�；輾埫裆�工程檔案齊全、完善，并按照省、市要求，切實(shí)做到一人一檔。

三、下步工作打算

一年來，我縣各項(xiàng)惠殘民生工程緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，按照“重基礎(chǔ)、抓規(guī)范、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，基礎(chǔ)更加扎實(shí)、工作更加規(guī)范，成效進(jìn)一步體現(xiàn)，取得了新的進(jìn)步與成績，全面完成了市殘聯(lián)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。但我們也清楚地看到惠殘民生工程與上級(jí)要求和殘疾人的企盼仍存在著這樣或那樣的不足與差距。在明年的工作中，我們將立足一個(gè)“早”字早謀劃、早安排、早行動(dòng)，提前謀劃和理清明年的工作思路，把一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料盡早摸上來；突出一個(gè)“實(shí)”字摸清實(shí)情、不遺不漏，全面準(zhǔn)確掌握基礎(chǔ)信息，工作實(shí)施過程中務(wù)求扎實(shí)推進(jìn)，講究實(shí)效；強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保政策執(zhí)行不走樣，

確保把黨和政府的惠殘政策送到符合條件的殘疾人手中�？傊�，通過全縣上下共同努力，推動(dòng)全縣惠殘民生工程工作不斷上臺(tái)階、上水平，為縮小殘疾人與正常人之間的差距，改善殘疾人的生活狀況，構(gòu)造和諧社會(huì)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

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