201*年實(shí)施民生工程情況匯報(bào) 6.13
201*年實(shí)施民生工程情況匯報(bào)
濉溪縣衛(wèi)生局(201*年6月14日)
今年以來(lái),在市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下,按照上級(jí)的部署和要求,我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、提高婦女兒童健康水平、重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助四項(xiàng)民生工程,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、進(jìn)展情況
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
我局進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合政策宣傳,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,及時(shí)修訂了《濉溪縣新農(nóng)合補(bǔ)償實(shí)施方案(201*年)》,重點(diǎn)加強(qiáng)新農(nóng)合各項(xiàng)制度修定完善,基金運(yùn)行分析,預(yù)算及門診統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)裙ぷ,不斷提高群眾的受益面和受益度?/p>
1、認(rèn)真做好201*年新農(nóng)合籌資工作。我縣參合農(nóng)民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到198元,其中中央財(cái)政人均補(bǔ)助108元、省財(cái)政人均補(bǔ)助45元、縣財(cái)政對(duì)每位參合農(nóng)民補(bǔ)助15元,農(nóng)民個(gè)人籌資30元。201*年全縣共參合農(nóng)民865469人,參合率達(dá)到92.8%,比201*年度增加參合人數(shù)6477人,全縣共籌集資金17136.27萬(wàn)元。
2、基金支出情況和參合農(nóng)民受益情況。截至201*年5月日,我縣合作醫(yī)療基金支出5944.97萬(wàn)元,受益群眾251543人次。參合農(nóng)民平均實(shí)際補(bǔ)償比例為52%。
(二)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
及時(shí)制定了《濉溪縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》,201*年,計(jì)劃建設(shè)2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已于去年完成選址并動(dòng)工建設(shè),現(xiàn)已聯(lián)合財(cái)政等部門對(duì)6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行了初步驗(yàn)收。濉溪鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)完成選址、設(shè)計(jì)及招投標(biāo)等工作后,現(xiàn)正在施工中,預(yù)計(jì)將在本周內(nèi)全部完工。城北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已完成建設(shè),目前在完善相關(guān)手續(xù)。201*年度,我縣無(wú)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。
(三)重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助
根據(jù)相關(guān)要求,及時(shí)制定了《201*年重大傳染病病人醫(yī)療救治與艾滋病人生活救助實(shí)施方案》,重點(diǎn)突出民生工程費(fèi)用審批報(bào)帳制度。201*年度計(jì)劃救治艾滋病病人96人,貧困結(jié)核病病人85人。截止5月31日已救治艾滋病病人23、貧困結(jié)核病病人45人。資金支出10.02萬(wàn)元,其中愛(ài)滋病6.08萬(wàn)元,結(jié)核病3.94萬(wàn)元
制定了《濉溪縣201*年中央、省及地方補(bǔ)助擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃執(zhí)行方案》,細(xì)化各接種點(diǎn)接種指標(biāo),201*年度計(jì)劃接種13900人。截止5月31日已累計(jì)接種125158劑次,并根據(jù)接種任務(wù)完成量,核訂接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(四)提高婦女兒童健康水平按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好婦幼衛(wèi)生民生工程和項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》要求,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真實(shí)施提高婦女兒童健康水平民生工程。及時(shí)制定了《濉溪縣提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目實(shí)施辦法(201*年)》,201*年計(jì)劃完成免費(fèi)婚前檢查6500對(duì),任務(wù)已分解到婚檢定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚檢定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)5000對(duì),保健所承擔(dān)1500對(duì))。截至5月31日,檢查2278對(duì)。按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見》和《201*年安徽省“降消”項(xiàng)目農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金管理方案》規(guī)定,201*年,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目全年任務(wù)10000人,任務(wù)已分解,全縣22家醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。截至5月31日,補(bǔ)助3999人。
(五)民生工程宣傳月活動(dòng)開展情況
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保落實(shí)到位。我局認(rèn)真落實(shí)民生工程宣傳月活動(dòng),及時(shí)制定了工作方案,召開了宣傳工作動(dòng)員會(huì),按照工作要求細(xì)化分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。各項(xiàng)目實(shí)施單位按照要求認(rèn)真抓好落實(shí),結(jié)合實(shí)際開展了多樣宣傳活動(dòng)。
2、強(qiáng)化方法措施,確保宣傳到位。在開展宣傳活動(dòng)中,充分利用新聞媒體的引導(dǎo)作用,通過(guò)與廣播電視臺(tái)的合作,連續(xù)報(bào)到了新農(nóng)合、重大傳染病救治、提高婦女兒童健康水平、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等。充分利用全縣278塊健康教育專欄,開展衛(wèi)生民生工程宣傳。五月份刷制衛(wèi)生類民生工程墻體標(biāo)語(yǔ)245條,印制衛(wèi)生類民生工程宣傳材料近5萬(wàn)份,積極開展電話隨訪工作。其中,新農(nóng)合5月份共開展宣傳14次,印發(fā)宣傳資料1千余份,宣傳條幅14條,電話隨訪300余戶。對(duì)全縣14家民營(yíng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)督查,采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,深入到醫(yī)院病房、病人家中,與患者交談,宣傳新農(nóng)合惠民政策,廣泛聽取意見和建議,詳細(xì)掌握參合農(nóng)民住院第一手資料。縣疾控中心5月份開展街頭義診2次,制作并發(fā)放民生工程宣傳材料2萬(wàn)余份,在《濉溪疾控》刊登專題內(nèi)容5篇,使廣大群眾進(jìn)一步了解黨的惠民政策。婦幼保健5月份上街宣傳義診2次,接診280人次,發(fā)放宣傳材料1000余份,下鄉(xiāng)督導(dǎo)1次,電話隨訪210人次。
3、突出影響知曉,確保成效到位。在宣傳活動(dòng)中,注重成效,突出點(diǎn)面結(jié)合,宣傳活動(dòng)覆蓋了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、215個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,取得顯著效果。
二、存在的主要問(wèn)題
201*年度民生工程主要是以下幾方面問(wèn)題:一是新農(nóng)合資金支付序時(shí)進(jìn)度稍慢,村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌配套設(shè)施缺乏,信息化基礎(chǔ)薄弱;二是由于上級(jí)資金到位晚,艾滋病、結(jié)核病項(xiàng)目現(xiàn)未趕上序時(shí)進(jìn)度;三是婚前醫(yī)學(xué)檢查宣傳力度有待加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
(一)繼續(xù)強(qiáng)化新農(nóng)合管理工作
進(jìn)一步加強(qiáng)門診統(tǒng)籌工作,落實(shí)實(shí)施方案,實(shí)行按比例報(bào)銷,擴(kuò)大受益面。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站建設(shè)。根據(jù)省市文件要求,適時(shí)調(diào)整報(bào)銷方案。進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管管理和新農(nóng)合資金監(jiān)管,確保新農(nóng)合健康持續(xù)開展。
(二)著力抓好城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系民生工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作督查,保證工程建設(shè)質(zhì)量。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,完善農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。繼續(xù)加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐,對(duì)建成后的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),將重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),逐步完善其功能,并定期開展考核評(píng)價(jià),確保規(guī)范運(yùn)行。
(三)繼續(xù)落實(shí)重大傳染病的醫(yī)療救治工作
進(jìn)一步落實(shí)重大傳染病救治措施,加快艾滋病、結(jié)核病項(xiàng)目工作進(jìn)度,加大項(xiàng)目資金的監(jiān)督力度,嚴(yán)格資金管理,確保?顚S茫袑(shí)維護(hù)貧困人群和危重人群的利益。
(四)切實(shí)抓好提高婦女兒童健康水平工作
進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平,積極落實(shí)免費(fèi)婚前健康檢查工作和“降消項(xiàng)目”農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作,加大社會(huì)宣傳力度,提高覆蓋面。加大項(xiàng)目資金的監(jiān)督力度,嚴(yán)格資金管理,確保?顚S茫袑(shí)落實(shí)該項(xiàng)工作。
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阜陽(yáng)市201*年民生工程實(shí)施情況匯報(bào)
今年以來(lái),在省委、省政府的決策部署下,在全市各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“早謀劃、早實(shí)施、早完成、早見效”的總體工作思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,全力以赴抓好工作落實(shí),34項(xiàng)民生工程任務(wù)進(jìn)展有序,取得了階段性成效,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、全省會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況
2月24日全省實(shí)施民生工程工作會(huì)議召開后,市委、市政府及時(shí)召開會(huì)議,安排部署有關(guān)工作,扎實(shí)推進(jìn)民生工程的實(shí)施。一是召開市直成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù);召開了全市民生工程實(shí)施工作會(huì)議,市政府下發(fā)了《關(guān)于201*年實(shí)施34項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法的通知》(阜政發(fā)201*6號(hào)),市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李平代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。孫云飛市長(zhǎng)要求各部門明確任務(wù),突出重點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),全面做好今年民生工程各項(xiàng)工作,奮力實(shí)現(xiàn)民生工程“十二五”的良好開局。二是市直各牽頭實(shí)施部門按照省直部門政策要求,結(jié)合實(shí)際制定了各項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法。三是市財(cái)政局研究出臺(tái)了《阜陽(yáng)市201*年民生工程資金籌措方案》。四是召開了縣市區(qū)民生辦、市直有關(guān)部門參加的全市民生工程一季度推進(jìn)會(huì),會(huì)上下發(fā)了《阜陽(yáng)市201*年民生工程工作要點(diǎn)》、《關(guān)于印發(fā)201*年34項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法的通知》和《關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市201*年民生工程資金籌措方案》三個(gè)文件,
進(jìn)一步推進(jìn)201*年度民生工程的實(shí)施。五是開展了資金測(cè)算工作。據(jù)初步匡算,201*年34項(xiàng)民生工程財(cái)政投入資金約45.74億元,其中,市縣兩級(jí)需配套資金9.96億元,中央和省財(cái)政補(bǔ)助資金約35.78億元。六是積極籌備政策宣傳月活動(dòng)有關(guān)工作。
二、民生工程實(shí)施進(jìn)展情況
今年,省政府下發(fā)了《關(guān)于201*年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(皖政201*1號(hào))。市委、市政府結(jié)合我市實(shí)際,將阜城中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施工程納入民生工程范疇,201*年我市共實(shí)施34項(xiàng)民生工程。按照市政府的統(tǒng)一要求,各成員單位高度重視,積極開展各項(xiàng)工作。
(一)組織實(shí)施情況
1、制定下發(fā)了各項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法。各牽頭實(shí)施部門按照省政策要求,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了各項(xiàng)實(shí)施辦法。目前,市民生辦已將201*年34項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法匯編成冊(cè)下發(fā)到市直各部門、各縣市區(qū);市民生辦還編制了民生工程政策解讀,印制了宣傳單、宣傳手冊(cè),為4月份開展民生工程宣傳月活動(dòng)做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、分解任務(wù),層層落實(shí)工作責(zé)任,制定工作進(jìn)度計(jì)劃。我市已經(jīng)將201*年民生工程年度任務(wù)分解落實(shí)到各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門。各縣市區(qū)紛紛召開動(dòng)員大會(huì),將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,制定了具體工作計(jì)劃,正在有序?qū)嵤}上縣重點(diǎn)抓緊工程類項(xiàng)目的招投標(biāo)和開工工作,力爭(zhēng)在汛期前完成主體工程建設(shè)。潁泉區(qū)積極開展了征求意見和實(shí)地調(diào)研活動(dòng),了解民生
工程后期管理養(yǎng)護(hù)情況,用以指導(dǎo)今年的工作。阜南縣3月份安排縣梆劇團(tuán)編排民生節(jié)目,籌劃民生晚會(huì)進(jìn)行政策宣傳。
(二)資金撥付及項(xiàng)目進(jìn)展情況
截至3月底,全市共到位民生工程財(cái)政資金22.56億元,其中中央下?lián)?4.82億元,省級(jí)下?lián)?.16億元,市縣兩級(jí)配套資金2.58億元。全市累計(jì)撥付資金19.35億元,占到位資金的86%。具體分項(xiàng)進(jìn)展情況如下:
1.生活保障類項(xiàng)目:
(1)農(nóng)村居民最低生活保障制度。政策任務(wù):進(jìn)一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度,將符合低保條件的農(nóng)村居民全部納入保障范圍,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放補(bǔ)助資金。進(jìn)展情況:目前,已為355126名保障對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助金9294.7萬(wàn)元。
(2)農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。政策任務(wù):逐步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),使其達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平,201*年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1400元。進(jìn)展情況:目前,已為74207名供養(yǎng)對(duì)象,發(fā)放供養(yǎng)金2653.4萬(wàn)元。
(3)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。政策任務(wù):對(duì)符合政策規(guī)定的計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)(特別)扶助,確保獎(jiǎng)勵(lì)(特別)扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。進(jìn)展情況:201*年新增對(duì)象縣級(jí)核查工作基本完成。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),201*年計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象為9016人,特別扶助對(duì)象633人。獎(jiǎng)扶擴(kuò)面4982人。目前,網(wǎng)上信息錄入工作正在緊張開展之中。
(4)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。政策任務(wù):及時(shí)、準(zhǔn)確、足額將直補(bǔ)資金發(fā)放到移民個(gè)人,每人每年補(bǔ)助600元,繼續(xù)對(duì)移民村實(shí)行項(xiàng)目扶持。進(jìn)展情況:及時(shí)完成全市庫(kù)區(qū)移民人口更新的登記申報(bào)工作。全市本次共核增移民10人,核減移民22人。201*年度我市庫(kù)區(qū)移民人口將達(dá)9757人。
(5)城市低收入家庭與公共租賃住房保障。政策任務(wù):繼續(xù)擴(kuò)大廉租住房保障范圍,加大公共租賃住房建設(shè)力度,對(duì)城市(含縣城鎮(zhèn))人均住房建筑面積低于15平方米的城市低收入家庭做到應(yīng)保盡保,201*年全市廉租住房保障戶數(shù)不低于25000戶。進(jìn)展情況:召開了專題會(huì)議,分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作職責(zé)。
(6)重度殘疾人生活救助制度。政策任務(wù):對(duì)符合政策規(guī)定的6524名城鎮(zhèn)重度殘疾人、54432名農(nóng)村重度殘疾人每人每年補(bǔ)助600元,對(duì)8353名貧困精神殘疾人每人每年提供500元基本精神藥物治療費(fèi)用補(bǔ)助。進(jìn)展情況:重度殘疾人生活救助正在進(jìn)行摸底審核。
(7)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策。政策任務(wù):提高農(nóng)村的家電普及率,建立和完善向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付率達(dá)到95%;促進(jìn)家電產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展和節(jié)能減排,逐步建立完善廢舊商品回收、利用等體系,家電以舊換新銷售補(bǔ)貼商務(wù)審核率達(dá)到95%。進(jìn)展情況:全面布置了家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新“監(jiān)管年”活動(dòng)。自家電下鄉(xiāng)開展以來(lái)到201*年2月底,全市銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品1376006臺(tái),共發(fā)
放補(bǔ)貼資金34905萬(wàn)元;全市共回收舊家電33469臺(tái),發(fā)放補(bǔ)貼582萬(wàn)元。
(8)社會(huì)(兒童)福利中心建設(shè)。政策任務(wù):進(jìn)一步建立健全社會(huì)福利服務(wù)體系,建設(shè)設(shè)施較完備、功能較齊全的縣級(jí)社會(huì)(兒童)福利中心。201*年完成建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),床位130張。進(jìn)展情況:開展選址、招標(biāo)等前期工作。
(9)光榮院建設(shè)。政策任務(wù):201*年,新建阜陽(yáng)市光榮一院,規(guī)劃建設(shè)床位數(shù)190張。進(jìn)展情況:開展選址、招標(biāo)等前期工作。
2.教育培訓(xùn)類項(xiàng)目:
(1)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。政策任務(wù):201*年繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供國(guó)家課程教科書,繼續(xù)補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。進(jìn)展情況:201*年全市義務(wù)教育學(xué)校2764所,在
校人數(shù)1265365人。預(yù)算免雜費(fèi)資金和公用經(jīng)費(fèi)67179.14萬(wàn)元,已
預(yù)撥16000萬(wàn)元,確保了義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。201*年義務(wù)教育階段補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)申報(bào)人數(shù)22797人,預(yù)算資金2240.53萬(wàn)元,現(xiàn)正在對(duì)享受學(xué)生進(jìn)行資格審查。
(2)高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。政策任務(wù):落實(shí)各項(xiàng)資助政策,加大統(tǒng)籌力度,完善資助工作機(jī)制,確保資助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確,資助資金及時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)展情況:中等職業(yè)學(xué)校受助學(xué)生25630人,免學(xué)費(fèi)學(xué)生6756人。目
前,國(guó)家助學(xué)金及免學(xué)費(fèi)資金未到,我市已累計(jì)打卡發(fā)放國(guó)家助學(xué)金87.18萬(wàn)元;免除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)48.59萬(wàn)元。201*年阜陽(yáng)市普通高中國(guó)家助學(xué)金審核確定的受助人數(shù)共34497人,目前,所有學(xué)生的受助資格均通過(guò)審核,并確認(rèn),資助卡也已辦理完畢,資金下達(dá)后即可打卡發(fā)放。
(3)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。政策任務(wù):201*年完成新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)50930人,其中,陽(yáng)光工程22800人,農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)20430人,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1800人,農(nóng)民科技示范培訓(xùn)5900人。進(jìn)展情況:全面部署了培訓(xùn)工作,部分縣區(qū)已經(jīng)啟動(dòng),已培訓(xùn)2534人。
(4)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程。政策任務(wù):201*年,完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)3.49萬(wàn)人,培訓(xùn)合格后取得職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)人數(shù)的60%以上。進(jìn)展情況:已經(jīng)啟動(dòng)。
(5)校舍安全工程。政策任務(wù):以全省校舍排查鑒定結(jié)果為基礎(chǔ),對(duì)中小學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂等三類重點(diǎn)校舍進(jìn)行加固或重建,使其達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。完成加固重建工程417348平方米,其中201*年加固面積358707平方米,重建面積58641平方米。進(jìn)展情況:全市201*年校安工程任務(wù)已全部下達(dá),縣市區(qū)正在招標(biāo)當(dāng)中。提前實(shí)施項(xiàng)目24個(gè),共計(jì)6.72萬(wàn)平方米,其中加固面積共2.58萬(wàn)平方米,重建面積4.14萬(wàn)平方米。
(6)農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。政策任務(wù):201*年,在58
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室,添置必要的圖書和體育活動(dòng)器材;在農(nóng)村地區(qū)確定1409個(gè)留守兒童之家,配備電話、電視機(jī)或電腦等設(shè)施。進(jìn)展情況:活動(dòng)室建設(shè)任務(wù)已經(jīng)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),正在進(jìn)行選址工作。留守兒童之家選點(diǎn)工作已基本結(jié)束。
3.醫(yī)療衛(wèi)生類項(xiàng)目:
(1)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。政策任務(wù):進(jìn)一步鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合農(nóng)民住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比不低于45%,各市級(jí)較大公立醫(yī)院全面開展住院費(fèi)用總額預(yù)算管理,各縣門診統(tǒng)籌總額預(yù)付全面普及。進(jìn)展情況:新型農(nóng)村合作醫(yī)療全市參合人數(shù)794萬(wàn)人,參合率98.5%。201*年1-3月份,共有241.64萬(wàn)參合農(nóng)民受益,新農(nóng)合基金共支出2.18億元。
(2)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。政策任務(wù):將本地區(qū)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍。201*年,城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)到66萬(wàn)人,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例努力達(dá)到70%左右。進(jìn)展情況:按照參保年度,將于9月份全面啟動(dòng),目前開展政策宣傳工作。
(3)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。政策任務(wù):擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面,簡(jiǎn)化程序,規(guī)范操作,方便群眾,增強(qiáng)醫(yī)療救助的及時(shí)性。進(jìn)展情況:目前,累計(jì)救助38193人(次),打卡發(fā)放醫(yī)療救助金1545.05萬(wàn)元。
(4)重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制。政策任務(wù):對(duì)艾滋病、結(jié)核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳
染病病人及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治,并對(duì)其醫(yī)療救治費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予減免。201*年,救治艾滋病病人1170人,貧困結(jié)核病病人1153人。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)艾滋病特困對(duì)象開展生活救助。進(jìn)展情況:按照救治計(jì)劃正常實(shí)施。全市累計(jì)救助各類涉艾人員2469人,發(fā)放救助金116.8萬(wàn)元。
(5)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。政策任務(wù):201*年完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)2050例。進(jìn)展情況:開展了病原篩查工作。
(6)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
政策任務(wù):1、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)。201*年,完成63個(gè)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置任務(wù)。2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。到201*年底全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到180個(gè);規(guī)范化建設(shè)5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、38個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。進(jìn)展情況:目前省投資計(jì)劃尚未下達(dá),已布置做好前期準(zhǔn)備工作。
(7)提高婦女兒童健康水平。政策任務(wù):201*年,婚前醫(yī)學(xué)檢查率50%以上,免費(fèi)婚檢人數(shù)達(dá)到9.5萬(wàn)人;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助人數(shù)達(dá)8.65萬(wàn)人;完成轄區(qū)1所縣區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè);國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的各免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上。進(jìn)展情況:全市1-3月份婚姻登記38528對(duì),婚檢55080人,婚檢率70%以上。農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助完成28522人,完成33%。
4.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目:
(1)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。政策任務(wù):積極引導(dǎo)、組織和
推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),加大宣傳力度,努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面;貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策規(guī)定,積極籌措應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼,確保資金及時(shí)足額到位;督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)查勘、科學(xué)定損、快速理賠,努力提高理賠兌現(xiàn)率。進(jìn)展情況:部署開展了政策宣傳、保險(xiǎn)理賠工作。
(2)農(nóng)村飲水安全工程。政策任務(wù):積極推進(jìn)規(guī);泄┧こ探ㄔO(shè),延伸集中供水管網(wǎng),提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理,落實(shí)管護(hù)主體,加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。進(jìn)展情況:農(nóng)村飲水安全工程201*年未下達(dá)投資計(jì)劃的21處工程,縣市區(qū)墊付資金全部完成,提前解決了13.69萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。201*年項(xiàng)目已經(jīng)開始招標(biāo)。
(3)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。政策任務(wù):加大農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新建、改建、擴(kuò)建力度,逐步提高集中供養(yǎng)率,201*年完成建設(shè)床位3500張。進(jìn)展情況:項(xiàng)目建設(shè)正按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行,部分項(xiàng)目點(diǎn)已完成工程招標(biāo)。
(4)農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。政策任務(wù):201*年,建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池5000戶,大中型沼氣工程4處,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)37個(gè),縣級(jí)服務(wù)站6個(gè)。進(jìn)展情況:具體投資計(jì)劃尚未下達(dá),已做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。
(5)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。我市無(wú)此任務(wù)。
(6)廣播電視“村村通”工程。任務(wù)已于201*年全部完成。
(7)農(nóng)村危房改造和清潔工程。政策任務(wù):201*年,完成4600戶農(nóng)村危房改造任務(wù);完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工程,建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善。進(jìn)展情況:農(nóng)村危房改造已經(jīng)完成摸底和公示工作,農(nóng)村清潔工程已完成規(guī)劃選址工作,正在進(jìn)行“一書兩圖”制作。
(8)農(nóng)民公路危橋加固改造工程。201*年,新開工農(nóng)村公路危橋加固改造項(xiàng)目165個(gè),進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通行能力,保障群眾出行安全。進(jìn)展情況:開工項(xiàng)目13個(gè),其中已完工2個(gè),投資340萬(wàn)元。
(9)“農(nóng)家書屋”工程。201*年,建成800個(gè)農(nóng)家書屋。進(jìn)展情況:目前,選址工作已全面完成。
(10)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。201*年,完成103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。進(jìn)展情況:各縣市區(qū)已完成設(shè)計(jì)、選址和招標(biāo)工作,有望4月份全面開工建設(shè)。
(11)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民開展一事一議村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)展情況:一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作計(jì)劃第一季度上報(bào)審批,二季度開工,三季度完工。目前潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)進(jìn)度較快,已有17個(gè)行政村申報(bào)了項(xiàng)目,其中6個(gè)行政村已開工。
5.阜城中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施工程。我市在省定33項(xiàng)民生工程項(xiàng)目之外增加的一項(xiàng),按照《阜陽(yáng)城區(qū)201*-2020年
中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃》,分年度推進(jìn)中小學(xué)和幼兒園新校建設(shè)工程,切實(shí)解決阜陽(yáng)城區(qū)中小學(xué)和幼兒園大班額及超大規(guī)模學(xué),F(xiàn)象,解決城區(qū)居民和進(jìn)城務(wù)工子女上學(xué)難和入園難問(wèn)題。進(jìn)展情況:17所中小學(xué)幼兒園中,有2個(gè)幼兒園已辦好審批立項(xiàng)工作,1所幼兒園進(jìn)行開工放線,3所幼兒園正在辦理土地審批手續(xù),有6所中小學(xué)正在進(jìn)行立項(xiàng)審批規(guī)劃選址與前期設(shè)計(jì)工作,有2所中小學(xué)正在辦理土地使用手續(xù),1所中小學(xué)完成了三通一平,2所中小學(xué)正在或已完成拆遷工作。在居民小區(qū)應(yīng)配建的學(xué)校中,三個(gè)區(qū)政府和開發(fā)區(qū)已督促開發(fā)商抓緊時(shí)間,未立項(xiàng)的抓緊時(shí)間立項(xiàng),拆遷的抓緊時(shí)間拆遷,未開工的抓緊時(shí)間開工,已開工的在保證質(zhì)量的前提下抓緊施工,爭(zhēng)取早日交付使用。
三、下一步工作打算
今年民生工程項(xiàng)目在去年基礎(chǔ)上實(shí)施了動(dòng)態(tài)調(diào)整,項(xiàng)目更多,投入更大,任務(wù)更重,要求也更高。市委、市政府要求必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),提振信心,完善機(jī)制,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加高效的節(jié)奏,更加優(yōu)異的效果,狠抓政策落實(shí),確保34項(xiàng)民生工程順利實(shí)施,取得更大成效。
(一)健全機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)政府“一把手”負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。圍繞目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,把目標(biāo)細(xì)化到主管分管,細(xì)化到季度月份,把任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體人。按照既定目標(biāo)和工作分工,實(shí)行包干負(fù)責(zé),牽頭推進(jìn)。
定期召開推進(jìn)會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)、季度分析會(huì)等,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題,著力推動(dòng)民生工程的深入實(shí)施。進(jìn)一步明確各有關(guān)部門職責(zé),既要主動(dòng)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作,又要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),抓好共同承擔(dān)的工作任務(wù)。
(二)嚴(yán)格管理,強(qiáng)化資金保障。做好資金測(cè)算和統(tǒng)籌,優(yōu)先安排民生工程資金,保證資金按時(shí)下?lián)。市縣兩級(jí)財(cái)政部門要通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、超收計(jì)劃安排、壓縮公用經(jīng)費(fèi)等方式及時(shí)足額安排配套資金,不留缺口;進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度,保證撥付進(jìn)度不低于序時(shí)進(jìn)度。進(jìn)一步加快資金支出進(jìn)度,保證支出進(jìn)度不低于建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理法規(guī),加大對(duì)資金配套、撥付、使用情況的監(jiān)督力度,嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用和損失浪費(fèi)民生工程資金行為,切實(shí)管好用好民生工程資金,使有限的資金發(fā)揮更好的效益。
(三)規(guī)范操作,確保工程質(zhì)量。在民生工程實(shí)施進(jìn)程中,嚴(yán)格執(zhí)行省市政策規(guī)定,對(duì)補(bǔ)貼類項(xiàng)目,實(shí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放、陽(yáng)光操作”的辦法,抓好調(diào)查摸底、審核評(píng)議、公開公布三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),落實(shí)各項(xiàng)管理制度,接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。對(duì)工程類項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制等工作制度,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);繼續(xù)把工程類項(xiàng)目作為民生工程工作的重中之重,加快前期工作,確保上半年全面開工、10月底“大頭落地”、11月份基本完成。
(四)創(chuàng)新舉措,完善工程管護(hù)。在抓好工程建設(shè)、保證
工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)民生工程后續(xù)管理養(yǎng)護(hù),健全完善工程類項(xiàng)目后期管護(hù)機(jī)制,提高已建成項(xiàng)目的使用率,確保持續(xù)發(fā)揮民生工程使用效益。工程類項(xiàng)目主管部門是具體責(zé)任單位,要加強(qiáng)工程實(shí)施和運(yùn)行情況檢查,提出建設(shè)和管理方面的具體要求。要深入實(shí)際,及時(shí)摸清推進(jìn)過(guò)程中所出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,不斷改進(jìn)工作方法,規(guī)范操作程序,進(jìn)一步調(diào)整完善便民利民的工作服務(wù)機(jī)制,盡可能把事情辦得更好。
(五)面向基層,加強(qiáng)政策宣傳。在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等常規(guī)化宣傳的基礎(chǔ)上,改進(jìn)、創(chuàng)新宣傳方式,注重工程成效宣傳,不斷強(qiáng)化群眾對(duì)民生工程的知曉率和監(jiān)督力。按照省民生辦統(tǒng)一部署,在4月份開展民生工程宣傳月活動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。積極開展社情民意調(diào)查活動(dòng),及時(shí)了解民情民意,切實(shí)提高廣大群眾對(duì)民生工程的滿意度,努力將民生工程建成民心工程。
(六)明確職責(zé),強(qiáng)化督查考核。加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成效的督查力度,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要分析原因,把責(zé)任落實(shí)到具體縣區(qū)和部門,期限整改,并對(duì)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。進(jìn)一步健全目標(biāo)考核、激勵(lì)約束、督促檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度,加大執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政檢查力度,組織人大代表和政協(xié)委員視察督查,自覺(jué)接受群眾和新聞媒體的監(jiān)督。
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